Zmeny dokumentu I-01 Ideový zámer (Ideovy_zamer)
Naposledy upravil Peter Ďuriš 2025/04/11 09:33
Súhrn
-
Vlastnosti stránky (1 modified, 0 added, 0 removed)
Podrobnosti
- Vlastnosti stránky
-
- Obsah
-
... ... @@ -1,292 +1,0 @@ 1 - 2 - 3 -**IDEOVÝ ZÁMER** 4 - 5 - 6 -**Manažérsky výstup I-01 ** 7 - 8 - podľa vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. 9 - 10 -verzia 1.2 11 - 12 - 13 - 14 -Identifikácia projektu 15 - 16 -|**Názov:**|Nemocničný IS pre Nemocnicu sv. Cyrila a Metoda 17 -|**Realizátor:**|Univerzitná nemocnica Bratislava 18 -|**Kontaktná osoba:**|TBD 19 -|**Dátum:**|01.04.2025 20 -|**Predpokladaný začiatok:**|Q2 2025 21 -|**Dátum schválenia projektovou komisiou:**|TBD 22 - 23 - 24 - 25 - 26 - 27 -1. POPIS PROJEKTU 28 -11. Stručný popis východiskovej situácie 29 - 30 -Univerzitná nemocnica Bratislava (UNB), ako najväčšie zdravotnícke zariadenie na Slovensku, zabezpečuje zdravotnú starostlivosť na viacerých pracoviskách vrátane Nemocnice sv. Cyrila a Metoda v Petržalke. V súčasnosti sa na tomto pracovisku využíva Nemocničný informačný systém (NIS) Xanta od spoločnosti Asseco Central Europe, ktorý bol v prevádzke viac ako dve dekády a stal sa základným pilierom prevádzky nemocnice. 31 - 32 -Tento systém však technicky i funkčne zastaral a výrobca oficiálne oznámil ukončenie jeho podpory a rozvoja k 31. marcu 2025. Podpora sa týka nielen samotného NIS, ale aj súvisiacich systémov ako nemocničná lekáreň, LIS LABIS a užívateľská podpora. S týmto dátumom teda končí akákoľvek záruka funkčnosti systému, ako aj schopnosť reagovať na legislatívne zmeny a požiadavky NCZI, MZ SR či zdravotných poisťovní. 33 - 34 -Ukončenie podpory systému Xanta má zásadné dopady na každodennú prevádzku nemocnice: 35 - 36 -* Ohrozenie schopnosti vykazovať výkony do zdravotných poisťovní, čo má priamy dopad na financovanie nemocnice. 37 -* Nemožnosť komunikácie s národným systémom eZdravie, čo znemožní predpisovanie eReceptov, posielanie správ a ďalšie úkony zákonom vyžadované. 38 -* Nemožnosť opravy chýb alebo výpadkov systému, čo môže viesť k prerušeniu prevádzky oddelení alebo ohrozeniu pacientov. 39 -* Potenciálna strata prístupu k historickým a aktuálnym údajom, ak nebude zabezpečená ich migrácia alebo aspoň read-only prístup. 40 - 41 -Zároveň je nutné zdôrazniť, že existujúca IT infraštruktúra nemocnice (serverové riešenia, databázové licencie, sieťové prvky) už nespĺňa kapacitné a výkonnostné požiadavky pre nasadenie moderného NIS, čím sa zvyšuje naliehavosť technologickej obnovy a investície do nového riešenia. 42 - 43 -Vedenie UNB v spolupráci s Ministerstvom zdravotníctva SR a ďalšími partnermi preto hľadá najvhodnejší variant riešenia novej generácie NIS, ktorý by: 44 - 45 -* zabezpečil kontinuitu prevádzky po 1.4.2025, 46 -* bol v súlade s legislatívnymi požiadavkami, 47 -* umožnil škálovateľnosť a rozvoj do budúcnosti, 48 -* podporoval štandardy interoperability (DASTA, HL7, OPENEHR), 49 -* bol kompatibilný s existujúcimi systémami (PACS, LIS, MIS). 50 - 51 -Vzhľadom na kritický časový rámec a vysoké riziká výpadku základných nemocničných funkcií, je nevyhnutné v najbližších týždňoch: 52 - 53 -* vybrať konkrétny variant riešenia, 54 -* spustiť proces verejného obstarávania, 55 -* a začať technickú, projektovú a organizačnú prípravu na implementáciu. 56 - 57 -UNB sa nachádza v kritickom období, ktoré si vyžaduje okamžité rozhodnutia. Vybrané riešenie musí zabezpečiť kontinuitu prevádzky, legislatívnu kompatibilitu a vytvoriť základ pre dlhodobý rozvoj moderného NIS. Kľúčom k úspechu bude rýchle zjednotenie interných požiadaviek, zabezpečenie financovania, a výber vhodného technologického a implementačného partnera. 58 - 59 -1. 60 -11. Situácia po realizácii projektu 61 - 62 -Po realizácii projektu výmeny nemocničného informačného systému (NIS) v UNB, konkrétne v Nemocnici sv. Cyrila a Metoda, sa očakáva zásadná pozitívna zmena vo viacerých oblastiach. Tu je súhrnný prehľad, ako bude situácia vyzerať po úspešnej implementácii nového NIS: 63 - 64 -|**Oblasť**|**Popis situácie** 65 -|Stabilizovaný systémový a legislatívny rámec|((( 66 -UNB bude mať plne funkčný, moderný a podporovaný NIS, ktorý bude: 67 - 68 -* v súlade s platnou legislatívou (ZKB, GDPR, eZdravie, DRG, kategorizácia ZS), 69 -* prepojený s NZIS (Národný zdravotnícky IS) a systémami poisťovní. 70 - 71 -Systém bude pravidelne aktualizovaný v súlade s požiadavkami MZ SR, NCZI a zdravotných poisťovní. 72 -))) 73 -|Plne digitalizované nemocničné procesy|((( 74 -Jednotný centrálny register pacientov, zdieľaný naprieč všetkými oddeleniami. 75 - 76 -Digitálna zdravotná dokumentácia – štruktúrovaná, prehľadná a dostupná v reálnom čase. 77 - 78 -Elektronické výmenné lístky, konzília, predpisy (eRecept, ePoukaz, eDPN). 79 - 80 -Automatizované notifikácie, upozornenia na kritické stavy, alergie, liekové interakcie. 81 -))) 82 -|Efektívne výkazníctvo a reporting|((( 83 -Automatizované výkazy pre: 84 - 85 -* zdravotné poisťovne (v súlade s DRG), 86 -* NCZI, ÚDZS a MZ SR, 87 -* manažérsky reporting pre vedenie nemocnice. 88 - 89 -Manažérska nadstavba (BI/DRG dashboardy) s možnosťou vizualizácií, analýz a hodnotenia efektivity. 90 -))) 91 -|Vyššia bezpečnosť a dostupnosť dát|((( 92 -On-premise alebo cloudové riešenie s vysokou úrovňou kybernetickej bezpečnosti. 93 - 94 -Zabezpečené zálohovanie a disaster recovery scenáre. 95 - 96 -Možnosť prístupu na základe rolí (lekári, sestry, administratíva, IT), autentifikácia ePZP kartami a cez Active Directory. 97 -))) 98 -|Zlepšenie práce zdravotníckeho personálu|((( 99 -Intuitívne grafické rozhranie v slovenčine, kompatibilita s Windows/RDS/webovým klientom. 100 - 101 -Minimalizácia papierovej dokumentácie. 102 - 103 -Skrátenie administratívneho času, viac priestoru pre pacienta. 104 - 105 -Rýchlejší prístup k výsledkom, obrazovej dokumentácii (PACS/RIS), konzíliám a protokolom. 106 -))) 107 -|Pripravenosť na ďalší rozvoj a integrácie|((( 108 -Nový NIS bude modulárny a otvorený pre budúce integrácie s: 109 - 110 -* novými systémami (napr. AI diagnostika, mobilné aplikácie), 111 -* národnými projektmi (napr. eZdravie 2.0, nové registre), 112 -* laboratóriami, verejnými lekárňami, transfúznymi stanicami. 113 -))) 114 -|Transparentnosť, kontrola a úspory|((( 115 -Možnosť sledovať náklady na liečbu podľa pacienta, oddelenia a typu výkonu. 116 - 117 -Podpora DRG klasifikácie a hodnotenia výkonnosti oddelení. 118 - 119 -Zníženie strát vďaka liekovým automatom, skladovej evidencii a elektronickým žiadankám. 120 -))) 121 - 122 -Po realizácii projektu získa UNB moderný, bezpečný a udržateľný informačný systém, ktorý bude plne integrovaný do národných štruktúr, podporí digitalizáciu zdravotníctva a prinesie vyššiu efektivitu, transparentnosť a kvalitu poskytovanej starostlivosti. 123 - 124 -1. 125 -11. Úprava procesov 126 - 127 -Predmetom projektu vybudovania nového nemocničného informačného systému (NIS) bude v UNB bude aj realizácia **komplexnej analýzy a optimalizácie interných procesov**, aby nové riešenie reflektovalo reálne potreby zdravotníckeho zariadenia a zároveň podporovalo jeho strategické ciele. Toto bude zabezpečené prostredníctvom fázy Analýza a dizajn, pričom cieľom bude: 128 - 129 -* zjednodušiť a štandardizovať existujúce pracovné postupy, ktoré sú v súčasnosti nejednotné alebo závislé od zastaraných technológií, 130 -* odstrániť duplicity a neefektívne operácie, 131 -* pripraviť zamestnancov na zmenu spôsobu práce, ktorú prinesie nový systém. 132 - 133 -Z pohľadu očakávaných zmien budú najvýraznejšie zmeny v nasledujúcich oblastiach: 134 - 135 -|**Oblasť**|**Popis zmeny** 136 -|Zmena logiky systému a pracovného rozhrania|((( 137 -* Nový NIS prinesie odlišný spôsob evidencie, vyhľadávania, schvaľovania a zdieľania údajov. 138 -* Používatelia budú musieť prejsť z rutinných návykov zo starého systému Xanta na nové pracovné toky a obrazovky. 139 -* Napr. spôsob predpisu liekov, zakladania vyšetrení či plánovania hospitalizácií sa môže zásadne líšiť. 140 -))) 141 -|Digitalizácia manuálnych alebo čiastočne papierových procesov|((( 142 -* Mnohé činnosti, ktoré sa doteraz vykonávali kombinovane (papier + systém), budú plne digitalizované (napr. ošetrovateľská dokumentácia, plánovanie zákrokov, elektronické konzíliá). 143 -))) 144 -|Automatizácia a workflow|((( 145 -* Moderné NIS podporujú procesné riadenie (workflow engine) – napr. automatické prideľovanie úloh, eskalácie, schvaľovanie žiadaniek a liečby. 146 -* Bude potrebné predefinovať rozhodovacie línie a roly v rámci procesov. 147 -))) 148 -|Prepojenie s ďalšími systémami a integrácia|((( 149 -* Nový systém bude integrovaný s laboratórnymi, rádiologickými, ekonomickými a skladovými IS, čo si vyžiada štandardizáciu vstupov a výstupov dát. 150 -* Napr. žiadanka na vyšetrenie sa bude spracovávať inak, ak prechádza do externého systému automatizovane. 151 -))) 152 -|Zmena kompetencií a zodpovednosti|((( 153 -* Niektoré úlohy (napr. administratívne) sa môžu presunúť na iných pracovníkov vďaka automatizácii alebo zmene používateľského rozhrania. 154 -* Potrebné bude jasne definovať, kto má prístup k čomu, a ako sa údaje validujú či uzatvárajú. 155 -))) 156 -|Školenie a adaptácia používateľov|((( 157 -* Súčasťou zavedenia systému musí byť systematické školenie všetkých úrovní používateľov (lekári, sestry, administratíva, IT podpora). 158 -* Niektoré úseky (urgent, JIS, operačné sály) si môžu vyžadovať vlastné špecifické scenáre školení a testovania 159 -))) 160 - 161 -Výsledkom týchto aktivít bude efektívnejšie, transparentnejšie a digitálne zrelé prostredie, v ktorom nový NIS nebude len „nástrojom“, ale súčasťou logiky fungovania UNB ako moderného zdravotníckeho zariadenia. 162 - 163 -1. Používatelia riešenia 164 - 165 -V nasledujúcej tabuľke sú uvedení základní používatelia riešenia a prínosy, ktoré im z realizácie projektu plynú: 166 - 167 -|**Hlavní používatelia**|**Základné benefity z nového riešenia** 168 -|Lekári|Rýchly prístup k zdravotnej dokumentácii, štruktúrované zápisy, zníženie administratívy 169 -|Zdravotné sestry a ošetrovateľský personál|Jednoduchšia dokumentácia výkonov, plánovanie a zaznamenávanie ošetrovateľských úkonov 170 -|Administratívni pracovníci (prijímacie kancelárie, evidencie)|Efektívnejšia evidencia pacientov, automatizácia administratívnych procesov 171 -|Oddelenie IT a správy IS|Zjednodušená správa systému, vyššia bezpečnosť, ľahšia údržba a monitoring 172 -|Manažment nemocnice (ekonomika, štatistika, plánovanie)|Detailné prehľady a reporting, podpora rozhodovania na základe dát 173 -|Zamestnanci lekárne a sklady|Lepšia evidencia zásob, automatizácia výdaja, napojenie na klinický proces 174 -|Zdravotní poisťovne a NCZI (nepriami používatelia)|Konzistentné a štandardizované dáta pre výkazníctvo, zníženie chybovosti 175 - 176 -1. Prínosy 177 - 178 -V nasledujúcom texte sú definované základné prínosy, ktoré budú projektom dosiahnuté: 179 - 180 -1. Zabezpečenie kontinuity prevádzky nemocnice 181 - 182 -* Nahradenie neudržateľného systému Xanta, ktorého podpora končí 31. 3. 2025. 183 -* Zníženie rizika výpadku kritických funkcionalít (výkazníctvo, eZdravie, evidencia pacientov). 184 - 185 -1. Zlepšenie kvality zdravotnej starostlivosti 186 - 187 -* Rýchly a prehľadný prístup k zdravotnej dokumentácii v reálnom čase. 188 -* Podpora klinických rozhodnutí (napr. liekové interakcie, konziliá). 189 -* Digitalizácia ošetrovateľských procesov a starostlivosti o pacienta. 190 - 191 -1. Efektívnejšia organizácia práce a menej administratívy 192 - 193 -* Automatizácia rutinných procesov (objednávanie, plánovanie, evidencia výkonov). 194 -* Zníženie chybovosti a duplicity údajov. 195 -* Viac času pre pacienta – menej pre papierovanie. 196 - 197 -1. Zefektívnenie manažmentu a riadenia nemocnice 198 - 199 -* Presné a aktuálne reporty o výkonnosti oddelení, lôžok, spotrebe materiálu a liekov. 200 -* Podpora strategického plánovania cez manažérske BI nástroje. 201 -* Transparentné sledovanie nákladov, výkonov a finančných tokov. 202 - 203 -1. Vyššia bezpečnosť a ochrana údajov 204 - 205 -* Moderná architektúra systému spĺňajúca požiadavky kybernetickej bezpečnosti. 206 -* Riadenie prístupových práv, auditovanie činností používateľov. 207 -* Zálohovanie a disaster recovery plán pre ochranu dát. 208 - 209 -1. Plná legislatívna a technologická kompatibilita 210 - 211 -* Súlad s platnou legislatívou (eZdravie, GDPR, Zákon o kybernetickej bezpečnosti). 212 -* Štandardizované rozhrania na komunikáciu s inými IS (HL7, DASTA, XML). 213 -* Podpora nových technologických trendov (cloud, mobilné aplikácie, OPENEHR). 214 - 215 -1. Pripravenosť na dlhodobý rozvoj 216 - 217 -* Moderný systém s otvorenou architektúrou umožňujúcou budúce rozširovanie. 218 -* Integrácia s národnými iniciatívami (eZdravie 2.0, DRG+, telemedicína). 219 -* Dlhodobá udržateľnosť IT riešenia (životný cyklus 15–20 rokov). 220 - 221 -1. Uvažované technologické alternatívy projektu 222 - 223 -Z pohľadu architektúry prichádzajú do úvahy nasledujúce alternatívy: 224 - 225 -**On-premise riešenie (lokálna inštalácia v prostredí nemocnice)** 226 - 227 -|**Charakteristika**|((( 228 -* Celá infraštruktúra (servery, databázy, aplikácie) je prevádzkovaná v dátovom centre UNB. 229 -* Zodpovednosť za údržbu, bezpečnosť a dostupnosť systému je na strane nemocnice. 230 -))) 231 -|**Plusy**|((( 232 -* Plná kontrola nad prevádzkou a dátami. 233 -* Možnosť prevádzkovať aj pri obmedzenom pripojení na internet. 234 -* Lepšia integrácia so špecifickým hardvérom (napr. medicínske prístroje). 235 -))) 236 -|**Mínusy**|((( 237 -* Vyššie počiatočné investície do hardvéru, licencií a IT podpory. 238 -* Vyžaduje interný tím na správu infraštruktúry a zálohovanie. 239 -* Slabá škálovateľnosť do budúcnosti. 240 -))) 241 - 242 -**Cloudové riešenie (SaaS alebo dedikovaný cloud)** 243 - 244 -|**Charakteristika**|((( 245 -* Systém beží v cloude – najčastejšie v rámci komerčných dátových centier (napr. Microsoft Azure, AWS) alebo verejnej správy. 246 -* Nemocnica používa systém ako službu cez zabezpečené internetové pripojenie 247 -))) 248 -|**Plusy**|((( 249 -* Rýchle nasadenie bez potreby veľkej investície do HW. 250 -* Vysoká dostupnosť, škálovateľnosť a jednoduché aktualizácie. 251 -* Nižšie náklady na internú IT správu. 252 -))) 253 -|**Mínusy**|((( 254 -* Vyššie nároky na stabilné a zabezpečené pripojenie k internetu. 255 -* Citlivosť na otázky ochrany osobných údajov a kybernetickej bezpečnosti. 256 -* Potreba súladu so slovenskou legislatívou (ZKB, GDPR, zákon o IS VS). 257 -))) 258 - 259 -**Hybridné riešenie (kombinácia on-premise a cloudu)** 260 - 261 -|**Charakteristika**|((( 262 -* Kritické časti systému (napr. databázy, integračné moduly) sú prevádzkované lokálne. 263 -* Menej citlivé alebo podporné služby (napr. manažérske reporty, zálohovanie, e-learning) sú v cloude. 264 -))) 265 -|**Plusy**|((( 266 -* Kombinuje výhody oboch riešení (dostupnosť + bezpečnosť). 267 -* Možnosť postupného prechodu z on-premise do cloudu. 268 -* Vyššia odolnosť voči výpadkom internetového pripojenia. 269 -))) 270 -|**Mínusy**|((( 271 -* Vyššia komplexnosť prevádzky a integrácie. 272 -* Potreba presne nastaviť delenie funkcionalít a dátových tokov. 273 -))) 274 - 275 -Z pohľadu výberu bude potrebné zvážiť nasledovné Technologické hľadiská, ktorých analýza bude predmetom Projektového zámeru: 276 - 277 -* Aktuálny stav IT infraštruktúry (servery, sieť, úložiská, konektivita). 278 -* Kybernetická bezpečnosť a požiadavky ZKB. 279 -* Potreba vysokej dostupnosti (HA), zálohovania a disaster recovery. 280 -* Kompatibilita s existujúcimi systémami (LIS, PACS, ERP). 281 -* Personálne kapacity IT oddelenia. 282 -* Financovanie (CAPEX vs. OPEX). 283 - 284 -1. ROZPOČET 285 - 286 -V nasledujúcej tabuľke je definovaný predpokladaný rozpočet projektu: 287 - 288 -|**Typ výdavku**|**Hodnota** 289 -|013 Softvér|4 144 350 € s DPH 290 -|511 Opravy a udržiavanie + 013 Softvér (rozvoj)|2 149 844 s DPH 291 - 292 -Z pohľadu vyhlášky 401/2023 sa jedná o veľký projekt nad 1 mil. €