I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

31

32

33

Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí,

34

35

**2.1 Použité skratky a pojmy**

|SKRATKA/POJEM|POPIS

| HW|Hardvér

| IKT|Informačno-komunikačné technológie (organizácie)

40

| NKÚ|Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky

41

| IT|Informačné technológie

42

| PZS|Pracovná zdravotná služba

43

| CBA|Cost-benefit analýza

44

| SW|Softvér

45

| MIRRI|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

46

| NAS|Network Attached Storage

47

|KB|Kybernetická bezpečnosť

48

|EDR|Endpoint Detection and Response

49

|FW|Firewall

50

|VO|Verejné obstarávanie

51

52

**3.DEFINOVANIE PROJEKTU**

53

54

**3.1 Manažérske zhrnutie**

55

56

Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie ako orgán vedenia v oblasti informatizácie a zriaďovateľ vládnej jednotky CSIRT pre podsektor informačné systémy verejnej správy predkladaným projektom reaguje na celkovú úroveň kybernetickej bezpečnosti v podsektore. Každá obec je prevádzkovateľom základnej služby štátu a je povinná dodržiavať bezpečnostné opatrenia podľa §20 zákona č.69/2018 Z.z. o kybernetickej bezpečnosti.

57

58

Projekt kybernetická bezpečnosť v samospráve do 6 000 obyvateľov bude realizovaný externým dodávateľom, ktorý bude vybraný cez verejné obstarávanie. Cieľom projektu je zvýšiť kybernetickú bezpečnosť na obciach pomocou procesného, technického, hardvérového vybavenie, aplikácií, softvéru ako aj zastrešenie zdieľanej funkcie IT security experta pre kybernetickú bezpečnosť.

59

60

61

Projekt bude realizovaný v 3 oblastiach

62

63

1. Technologické zvýšenie bezpečnosti

64

1*. V prvej etape bude realizovaná implementácia hardvérových a softvérových riešení na základe vykonanej vstupnej GAP analýzy pre každú obec samostatne. Pilotné overenie na vzorke obcí (max. 10), ktorého analytickým výstupom bude vypracovaná vzorová dokumentácia, ktorá sa bude upravovať a aktualizovať pre potreby každej obce. Nasadenie a inštalácia NAS, EDR a Firewall.

65

1*. Postupný rollout na ďalšie obce na základe prejaveného záujmu obcí. Platforma Centrálny portál kybernetickej bezpečnosti ďalej nazývaný ako „kyberportál“, bude slúžiť ako hlavný komunikačný nástroj ohľadom možnej participácie obcí na projekte (nahlasovanie sa do databázy žiadateľov, zasielanie dokumentácie/informácie o AS IS stave obce z pohľadu KB, atď.). Obce si cez katalóg služieb v kyberportáli vyberú záujem o službu (NAS, EDR, Firewall, školenie zamestnancov, konzultačné služby kybernetickej a informačnej bezpečnosti experta, podpora pri implementácii dokumentácií kybernetickej bezpečnosti, dispečing).

66

1*. Dispečing a L1/ L2 podpora počas projektu (poskytnutie služieb podpory, bude dodávane dodávateľom), L3 podpora bude dodávaná od MIRRI

67

1. Zabezpečenie súladu s legislatívnymi požiadavkami

68

1*. Táto aktivita bude zameraná na zistenie stavu bezpečnostných opatrení pomocou checklistu pre subjekty kategórie I podľa vyhlášky č. 179/2020 Z.z. Celkovo ide o systematický prístup k hodnoteniu a zlepšovaniu bezpečnosti IT systémov pomocou kontrolného zoznamu a analýzy rozdielov. Zistenie stavu bezpečnostných opatrení na pomocou checklistu, základný stav bezpečnosti IT systémov a GAP analýza.

69

1*. Spracovanie bezpečnostnej dokumentácie v súlade s požiadavkami zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ako ZoITVS) a zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ako ZoKB).

70

1*. Implementácia zavedenia procesov a organizácie kybernetickej bezpečnosti. Celkovo ide o to, aby organizácia mala jasne definované a efektívne fungujúce mechanizmy na ochranu svojich informačných systémov a dát pred kybernetickými hrozbami.

71

1*. Zdieľanie pozície IT security experta pre kybernetickú bezpečnosť. Celkovo teda ide o to, že jeden IT bezpečnostný expert bude poskytovať svoje služby viacerým organizáciám alebo oddeleniam, aby im pomohol zabezpečiť ich informačné systémy a dáta pred kybernetickými hrozbami.

72

1. Zvýšenia povedomia o kybernetických hrozbách

73

1*. Školenia na úrovni používateľov pre technológiu a nástroje inštalované na obciach (NAS, EDR, firewall).

74

1*. Hlavnou náplňou školenia, bude implementácia a podrobné vysvetlenie pravidiel a princípov obsiahnutých v bezpečnostnej dokumentácií, ktoré je potrebne dodržiavať pri dennom výkone činnosti na každej obci v spolupráci s manažérom kybernetickej bezpečnosti. Bezpečnostná dokumentácia bude obsahovať najmä základy kybernetickej bezpečnosti, phishingové útoky, bezpečné používanie hesiel a oboznámenie zamestnancov so základnými zásadami z pohľadu KB.

Ciele projektu:

* Umožniť dosiahnuť požadovanú úroveň kybernetickej bezpečnosti samospráv v súlade s platnou legislatívou podľa zákona č.69/2018.

79

* Zvýšiť kybernetickú bezpečnosť obce a informovanosť o kybernetickej bezpečnosti.

80

* Vzdelanosť pracovníkov ohľadom kybernetickej bezpečnosti.

81

* Poskytovanie služieb (EDR, NAS, firewall, školenie zamestnancov, konzultačné služby kybernetickej a informačnej bezpečnosti experta, podpora pri implementácii dokumentácií kybernetickej bezpečnosti).

82

83

Projekt bude realizovaný v rámci:

84

85

Operačný program: Program Slovensko

86

87

Špecifický cieľ: RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy

88

89

90

Hlavné aktivity projektu:

91

92

* Analýza a dizajn

93

* Obstaranie technológií pre obce NAS, Firewall a EDR.

94

* Implementácia s poskytnutím služieb podpory

95

96

Dĺžka projektu je plánová na 36 mesiacov.

97

98

99

Odhadované náklady sú 13 117 886 EUR s DPH.

100

101

102

**3.2 Motivácia a rozsah projektu**

103

104

V zmysle zákona č.69/2018 Z.z. o kybernetickej bezpečnosti, je každá obec prevádzkovateľom základnej služby štátu a je povinná dodržiavať bezpečnostné opatrenia podľa §20 (1). Sú to úlohy, procesy, role a technológie v organizačnej, personálnej a technickej oblasti, ktorých cieľom je zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti počas životného cyklu sietí a informačných systémov.

105

106

107

V zásade ide o opatrenia, ktoré majú za cieľ minimalizovať riziko vzniku negatívnej udalosti akými sú napríklad:

108

109

* Narušenie prevádzky siete alebo informačného systému, ktoré ohrozí integritu alebo dôvernosť spracovávaných osobných údajov

110

* úniku osobných údajov v dôsledku čoho môže vzniknúť škoda na zdraví, či ujma na majetku,

111

* obmedzenie výkonu, alebo ohrozenie pôsobnosti obce, najmä s ohľadom na schopnosť zabezpečenia bezpečia, verejného poriadku alebo zvládnutia mimoriadnej udalosti.

112

113

Zvýšená schopnosť detekcie a prevencie hrozieb znižuje riziko kybernetických incidentov a znefunkčnenia informačných systémov územnej samosprávy a poskytovaných služieb občanom a podnikateľom. Zvýšením úrovne kybernetickej bezpečnosti dôjde k skvalitneniu ochrany aktív a celkovej dôveryhodnosti občanov voči samospráve a jej službám.

114

115

116

Taktiež je potrebné dodať že na obce do 6 000 obyvateľov sa vzťahujú bezpečnostné opatrenia Kategórie I. podľa zákona č.69/2018 Z.z.

117

118

V závislosti od kategórie sú určené minimálne požiadavky na bezpečnostné opatrenia, v prílohe č.3 vyhlášky č. 179/2020 Z.z..

119

120

121

|Bezpečnostné opatrenie|Kategória I|Kategória II|Kategória III

122

|organizácia kybernetickej bezpečnosti a informačnej bezpečnosti|Odporúčané|**Povinné**|**Povinné**

123

|Riadenie rizík kybernetickej bezpečnosti a informačnej bezpečnosti|Odporúčané|**Povinné**|**Povinné**

124

|Personálna bezpečnosť|Odporúčané|**Povinné**|**Povinné**

125

|Riadenie prístupov|Odporúčané|**Povinné**|**Povinné**

126

|Riadenie kybernetickej bezpečnosti a informačnej bezpečnosti vo vzťahoch s tretími stranami|**Povinné**|**Povinné**|**Povinné**

127

|Bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí|Odporúčané|**Povinné**|**Povinné**

128

|Hodnotenie zraniteľnosti a bezpečnosť aktualizácie|Odporúčané|**Povinné**|**Povinné**

129

|Ochrana proti škodlivému kódu|Odporúčané|**Povinné**|**Povinné**

130

|Sieťová a komunikačná bezpečnosť|Odporúčané|Odporúčané|**Povinné**

131

|Akvizícia, vývoj a údržba informačných sietí a informačných systémov|Odporúčané|Odporúčané|**Povinné**

132

|Zaznamenávanie udalosti a monitorovanie|**Povinné**|**Povinné**|**Povinné**

133

|Fyzická bezpečnosť a bezpečnosť prostredia|Odporúčané|Odporúčané|**Povinné**

134

|Riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov|**Povinné**|**Povinné**|**Povinné**

135

|Kryptografické opatrenia|Odporúčané|Odporúčané|**Povinné**

136

|Kontinuita prevádzky|Odporúčané|Odporúčané|**Povinné**

137

|Audit, riadenie súladu a kontrolné činnosti|Odporúčané|**Povinné**|**Povinné**

138

|Určenie manažéra kybernetickej bezpečnosti|**Povinné**|**Povinné**|**Povinné**

139

140

V závislosti od tabuľky uvedenej vyššie sú obce do 6000 obyvateľov povinné spĺňať tieto bezpečnostné opatrenia:

141

142

* riadenie kybernetickej bezpečnosti a informačnej bezpečnosti vo vzťahoch s tretími stranami

143

* zaznamenávanie udalosti a monitorovanie

144

* riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov

145

* určenie manažéra kybernetickej bezpečnosti.

146

147

Kybernetická bezpečnosť na samosprávach je zanedbávaná a zriaďovatelia si neuvedomujú jej dôležitosť. Túto skutočnosť potvrdzuje aj správa o kybernetickej bezpečnosti v Slovenskej republike z roku 2023 kde v sektore verejná správa sa stav kybernetickej bezpečnosti dlhodobo nemení aj napriek veľkému počtu prevádzkovateľov. V danej správe vládna jednotka CSIRT v roku 2023 zaznamenal 1 012 incidentov čo oproti minulému roku je nemenné číslo. Najviac hlásení o incidentoch pochádza zo sektorov verejná správa (478), bankovníctvo (77) a zdravotníctvo (26). Dominovali technické typy útokov, ako sú získavanie informácií, nedostupnosť, prienik do systému, škodlivý kód a zraniteľnosť.

148

149

150

Na kybernetické hrozby v sektoroch nevyhnutných pre chod spoločnosti upozorňuje aj Európska agentúra pre kybernetickú bezpečnosť (ENISA). Medzi sektory najviac ovplyvnené hrozbami podľa ENISA patrili v období júl 2023 až jún 2024:

151

152

1) verejná správa a štátne inštitúcie (19 % zaznamenaných hrozieb),

153

154

2) doprava (11 % zaznamenaných hrozieb),

155

156

3) finančníctvo/bankovníctvo (9 % zaznamenaných hrozieb),

157

158

4) služby (8 % zaznamenaných hrozieb),

159

160

5) široká verejnosť (8 % zaznamenaných hrozieb),a

161

162

6) poskytovatelia digitálnych služieb (8 % zaznamenaných hrozieb).

163

164

165

Podľa správy ENISA o hrozbách patria podobne ako v roku 2023 verejná správa a štátne inštitúcie najviac preferované hacktivistami. Verejná správa sú pre nich atraktívne ciele, pretože ich útoky môžu mať veľký dopad na spoločnosť a pritiahnuť pozornosť verejnosti.

166

167

168

[1] Najaktuálnejšie údaje v čase spracovania dokumentácie. Dostupné na: [[https:~~/~~/www.enisa.europa.eu/publications/enisa-threat-landscape-2024>>url:https://www.enisa.europa.eu/publications/enisa-threat-landscape-2024]]

169

170

171

[[image:1741949325480-215.png]]

172

173

174

Obrázok č.1 Schéma motivačnej architektúry

175

176

177

Zároveň s narastajúcou digitalizáciou verejných služieb je dôležité, aby verejnosť mala dôveru v to, že ich údaje sú bezpečné a chránené. V súčasnom digitálnom prostredí, v ktorom sa významná časť kritických informácií a transakcií presúva do online sféry, sa vytvára potreba osobitného dôrazu na zachovanie dôvery medzi verejnosťou a verejnými inštitúciami. Niet pochýb o tom, že bezpečnostné mechanizmy zohrávajú strategickú úlohu pri ochrane dôvernosti údajov. Ak by však došlo k neautorizovanému prístupu či narušeniu bezpečnosti údajov, vzniká nebezpečenstvo nielen pre samotnú integritu údajov, ale aj pre základné vzťahy medzi verejnosťou a verejnými inštitúciami. Je rovnako kritické zdôrazniť, že kybernetické útoky majú potenciál spôsobiť vážne výpadky v poskytovaní verejných služieb. Tieto výpadky by mohli mať priamy negatívny dopad na efektívne fungovanie územnej samosprávy a dostupnosť verejných služieb, pričom ich dôsledky by postihli každodenný život občanov. V súvislosti s tým je preto neodkladné zabezpečiť, aby tieto služby fungovali nepretržite a spoľahlivo. Implementácia a udržiavanie adekvátnych bezpečnostných opatrení a prvkov na zabezpečenie nepretržitej dostupnosti verejných služieb preto nesie výrazný význam. Celkovo, integrovaním týchto bezpečnostných mechanizmov nejde len o technologický rozmer. Ide o kľúčový krok v procese budovania a posilňovania dôvery medzi verejnosťou a orgánmi verejnej správy. Tento krok zabezpečuje, že každý občan môže s istotou veriť, že jeho osobné údaje sú uchránené, a že verejné služby sú dostupné v každom momente, kedy sú potrebné.

178

179

180

Schéma ako si budú obce podávať žiadosti o zapojenie do projektu.

181

182

183

[[image:1741949306358-762.png]]

184

185

Obrázok č.2 Schéma procesu zapojenia do projektu

186

187

188

Schéma zapojenia do projektu obsahuje nasledujúce kroky:

189

190

* Kyberportál má k dispozícii rozsiahlu databázu kontaktov , ktorá obsahuje kontaktné informácie všetkých obcí. Tieto kontakty môžu zahŕňať emailové adresy, telefónne čísla, a ďalšie relevantné údaje potrebné na komunikáciu. Prostredníctvom kyberportálu a jeho databázy sa použije funkcionalita na rozposlanie informačných emailov, ktoré budú obsahovať informácie o projekte, jeho cieľoch, výhodách a krokoch potrebných na zapojenie do projektu. Súčasťou emailu bude odkaz na formulár, ktorý sa nachádza na kyberportáli a postup ako si vytvoriť konto na kyberportáli. V prípade že daná obec nema vytvorené konto na kyberportáli.

191

* Po prihlásení na kyberportál bude pre každú obec k dispozícii katalóg poskytovaných služieb projektom.

192

* Obec vyberie z katalógu služieb (NAS (Network Attached Storage), EDR (Endpoint Detection and Response), firewally, školenia zamestnancov, konzultačné služby MKIB, podpora pri implementácií KB a dispečing), o ktoré má záujem. Tento výber je založený na potrebách a prioritách obce v rámci riešenia kybernetickej a informačnej bezpečnosti. Vzhľadom na časový harmonogram projektu bude zapojenie do projektu časovo obmedzene.

193

* Po uplynutí času na zapojenie do projektu MIRRI spracuje zoznamy zapojených obci vrátane požadovaných služieb.

194

* Následne tento spracovaný zoznam jednotlivých obcí vrátane požadovaných služieb, bude tvoriť predmet objednávky ktorá bude požadovaná od dodávateľa vrátane vecného a časového harmonogramu realizácie.

195

* Dodávateľ po obdržaní objednávky vypracuje vecný a časový harmonogram implementácie ktorý predloží na odsúhlasenie MIRRI, po odsúhlasený sa pristúpi k realizácii na zapojených obciach.

196

197

198

Popis aktivít na obci je koncipovaný, ako minimálny balík, ktorý zabezpečí obci splnenie zákonných požiadaviek kategórie I podľa zákona č. 69/2018 Z. z..

199

200

V rozsahu 1,5 človekodňa na jednu obec budú realizované predovšetkým požadované služby, ktoré zabezpečia základné splnenie legislatívnych požiadaviek a základný technologický a procesný rámec kybernetickej a informačnej bezpečnosti. Jedná sa o kombináciu odbornej analytickej, implementačnej a vzdelávacej činnosti, ktorú vykoná zdieľaný manažér KIB. Jednotlivé činnosti budú zamerané na:

201

202

* Všeobecná osveta o KIB, osveta o projekte a o zapojení sa do projektu.

203

* Zazmluvnenie obce spoločne s definovaním implementačného plánu obcí.

204

* Vyplnenie štandardizovaného checklistu pre Kategóriu I podľa vyhlášky č. 179/2020 Z. z.

205

* Vykonanie základnej GAP analýzy medzi aktuálnym stavom bezpečnosti IT systémov obce a požiadavkami legislatívy (ZoKB a ZoITVS).

206

* Identifikácia najzávažnejších nedostatkov, plánu opatrení a rozsahu konzumovaných služieb, poskytovaných MIRRI.

207

* Odovzdanie a základné školenie k vzorovej bezpečnostnej dokumentácie (Stratégia KB, Politika KB, Plán reakcie na incidenty, Plán obnovy, Inventarizácia aktív,..)

208

* Podpora pri prispôsobení vzorových dokumentov konkrétnej obci s ohľadom na jej veľkosť a technické možnosti.

209

* Návrh, inštalácia a konfigurácia základných technológií (NAS, EDR, Firewall) na základe kategorizácie obce (súčasťou implementácie budú aj odporúčania na bezpečné nastavenie prístupov, zálohovanie, segmentácia siete a ochranu koncových zariadení).

210

* Poskytnutie základného školenia zamestnancov obce na tému bezpečné používanie IT, phishing, heslá, sociálne inžinierstvo.

211

* Krátke úvodné školenie štatutára o právnych povinnostiach v oblasti kybernetickej bezpečnosti.

212

* Zhrnutie zistení a návrhov na odstránenie pre vedenie obce.

213

* Odovzdanie výstupov a zápis o vykonaných aktivitách.

214

* Možnosť konzultácie v prípade otázok alebo potreby rozšíreného riešenia.

215

216

217

Realizácia projektu bude zabezpečená prostredníctvom uzatvorenia rámcovej zmluvy medzi MIRRI a dodávateľom. Táto zmluva bude obsahovať okrem iného aj rámec pre dodávku technológií a služieb potrebných na zlepšenie kybernetickej bezpečnosti obcí. Čiastkové zmluvy budú realizované na základe skutočných požiadaviek pre zapojené obce, t.j. počet jednotlivých technológií a služieb, ako sú NAS (Network Attached Storage), EDR (Endpoint Detection and Response), firewally, školenia zamestnancov, konzultačné služby MKIB, podpora pri implementácií KB a dispečing. Z toho vyplýva, že dodávky týchto technológií budú prispôsobené aktuálnym potrebám jednotlivých obcí. Technológie a služby bude MIRRI objednávať až vtedy, keď jednotlivé obce predložia konkrétne požiadavky. Tento prístup zabezpečí, že nákup bude realizovaný podľa aktuálnej potreby, čím sa optimalizuje a účelovo nasmeruje čerpanie finančných prostriedkov, bude zabezpečená hospodárnosť a efektívnosť.

218

219

220

Výhody rámcovej zmluy:

221

222

* Efektívne využitie zdrojov: Nákup technológií a služieb podľa aktuálnej potreby obcí zabezpečí, že finančné prostriedky budú využité hospodárne a bez zbytočných výdavkov.

223

* Flexibilita: Rámcová zmluva umožňuje prispôsobenie dodávok podľa požiadaviek obcí, čo zvyšuje variabilitu projektu.

224

* Cielené zameranie kybernetickej bezpečnosti: Na obci bude implementované technológie a služby, ktoré sú potrebné zabezpečenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti, čo zvyšuje úroveň ochrany.

225

226

V rámci procesu kategorizácie budú jednotlivé obce rozdelené do troch rôznych kategórií. Toto rozdelenie bude založené na ich konkrétnych potrebách a záujmoch, ktoré vyjadria pri výbere služieb z dostupného katalógu. Každá kategória bude zohľadňovať špecifické požiadavky a priority obcí, čím sa zabezpečí, že im budú poskytnuté najvhodnejšie a najefektívnejšie služby v oblasti kybernetickej bezpečnosti.

Kategória I:

-obce si vyberú všetko z katalógu služieb

Kategória II:

-obce si vyberú konzultačné služby MKIB a podpora pri implementácia KB

Kategória III:

-obce si vyberú NAS, EDR, Firewall a Dispečing

Projekt bude realizovaný v 3 oblastiach:

244

245

246

**Technologické zvýšenie bezpečnosti:**

247

248

249

V prvej etape bude realizovaná implementácia hardvérových a softvérových riešení na základe vykonanej vstupnej GAP analýzy pre každú obec samostatne.

250

251

Implementácia softvérových nástrojov kybernetickej bezpečnosti: Budú zavedené konkrétne softvérové nástroje na zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti.

252

253

Nasadenie a inštalácia NAS, EDR a Firewall:

254

255

NAS (Network Attached Storage): Zariadenie na ukladanie a zdieľanie dát v rámci siete.

256

257

EDR (Endpoint Detection and Response): Technológia na monitorovanie a reakciu na kybernetické hrozby na koncových zariadeniach.

258

259

Firewall: Zariadenie alebo softvér na kontrolu a filtrovanie sieťovej komunikácie.

260

261

V zmysle požiadaviek vyhlášky 401/2023 Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy, ktoré vyžadujú realizáciu pilotného overenia za účelom minimalizácie rizík, overenia konceptu, funkčnosti riešenia a získania spätnej väzby od používateľov bude v prvom kroku realizovaný pilotné nasadenie bezpečnostných opatrení nasledovne:

262

263

Pilotné overenie na vzorke obcí (max. 10), ktorého analytickým výstupom bude vypracovaná vzorová dokumentácia, ktorá sa bude upravovať a aktualizovať pre potreby každej obce pre oblasti: organizácia kybernetickej a informačnej bezpečnosti, riadenia rizík, personálnej bezpečnosti, riadenie prístupov, riadenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti vo vzťahoch s tretími stranami, bezpečnosť pri prevádzke informačných systémov a sietí, hodnotenie zraniteľností a bezpečnostné aktualizácie, ochrana proti škodlivému kódu, sieťová a komunikačná bezpečnosť, riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov, kontinuita prevádzky a audit a kontrolné činnosti.

264

265

* odladenie procesu implementácie aktivít na jednotlivých typoch obcí s cieľom potvrdenia ich užitočnosti a využitia na obciach

266

* automatizácia procesov, a výkon úloh tak, aby sa do projektu mohlo zapojiť maximum obcí so záujmom zabezpečenia vlastnej kybernetickej bezpečnosti a súladu so zákonom o kybernetickej bezpečnosti

267

* vypracovanie štandardov pre rollout, využitie existujúcich podkladov a materiálov

268

269

Postupný rollout na ďalšie obce na základe prejaveného záujmu obcí. Platforma Centrálny portál kybernetickej bezpečnosti ďalej nazývaný ako „kyberportál“, bude slúžiť ako hlavný komunikačný nástroj ohľadom možnej participácie obcí na projekte (nahlasovanie sa do databázy žiadateľov, zasielanie dokumentácie/informácie o AS IS stave obce z pohľadu KB, atď.). Obce si cez katalóg služieb v kyberportáli vyberú záujem o službu (NAS, EDR, Firewall, školenie zamestnancov, konzultačné služby kybernetickej a informačnej bezpečnosti experta, podpora pri implementácii dokumentácií kybernetickej bezpečnosti, dispečing).

270

271

Dispečing v rámci projektu je navrhnutý tak, aby zabezpečil na centrálnej úrovni rýchlu a efektívnu reakciu na vzniknuté bezpečnostné incidenty a minimalizoval dopad na informačné systémy prevádzkované na jednotlivých obciach. Dispečing je kľúčový systém podpory počas realizačnej a prevádzkovej fázy projektu, primárne je určený na harmonizovanie zavádzaných bezpečnostných technológií služieb a procesov.

272

273

Proces podpory pre riešenie incidentov pozostáva z dvoch základných procesov:

274

275

* Dispečing podpora L1 a L2 incidentov zabezpečuje dodávateľ

276

* Podpora L3 incidentov zabezpečuje MIRRI prostredníctvom národného Systému včasného varovania (EWS)

277

278

279

Dispečing a podpora L1 a L2 incidentov-proces na úrovni jednotlivej obci

280

281

Komunikácia obcí s dispečingom bude prebiehať rôznymi kanálmi komunikácie ako napríklad cez telefón alebo emailom.

282

283

Hlavné činnosti L1 podpory:

284

285

* Prijímanie a zaznamenávanie problémov

286

* Diagnostika problémov

287

* Riešenie bežných problémov ako napríklad problémy s pripojením, nastavením softvéru, heslami, prístupom k systémom a podobne.

288

* Eskalácia na vyššiu úroveň

289

* Monitorovanie a sledovanie incidentov, sleduje aby boli riešené včas a efektívne.

290

291

Cieľom L1 podpory je zabezpečiť rýchle a efektívne riešenie bežných technických problémov, aby používatelia mohli pokračovať v práci bez dlhých prestojov. Tým sa zvyšuje celková efektivita a spokojnosť používateľov. Medzi najčastejšie problémy, ktoré sa riešia v rámci L1 podpory sú: resetovanie hesiel, problémy s pripojením, inštalácia softvéru, update, problémy s hardvérom, prístup ku systémom a základné troubleshooting.

292

293

Hlavné činnosti L2 podpory:

294

295

* Podrobnejšia analýza problémov, ktorá zahŕňa analýzu systémových logov, sledovanie výkonu a identifikáciu koreňových príčin problémov.

296

* Technické zásahy, ktoré môžu zahŕňať aj konfiguráciu serverov, sietí, databáz a aplikácií.

297

* Riešenie zložitejších technických problémov, incident management a root cause analysis.

298

* Komunikácia a spolupráca, ktorá zahŕňa komunikáciu s L1, prípadnú eskaláciu na L3 podporu a komunikáciu s použivateľmi o save riešenia.

299

* Dokumentácia a zlepšovanie procesov.

300

301

Cieľom L2 podpory je zabezpečiť riešenie zložitejších technických problémov, ktoré presahujú schopnosti L1 podpory, a zabezpečiť, aby systémy a služby fungovali efektívne a spoľahlivo. Tým sa zvyšuje celková spokojnosť používateľov a minimalizujú sa prestoje a výpadky systémov. Medzi najčastejšie problémy, ktoré sa riešia v rámci L2 podpory sú: problémy s konfiguráciou systémov, komplexné softvérové problémy, bezpečnostné incidenty a problémy s integráciou systémov.

302

303

304

Hlavné činnosti L3 podpory:

305

306

* L3 podpora rieši najzložitejšie technické problémy.

307

* Pokročilá analýza a riešenie problémov, vrátane analýzy bezpečnostných incidentov, optimalizácie výkonu a integrácie systémov.

308

* Špecializované technické zásahy, ako sú pokročilé konfigurácie sietí, serverov a aplikácií, riešenie problémov s integráciou systémov a bezpečnostné opatrenia.

309

310

Cieľom L3 podpory je zabezpečiť riešenie najzložitejší technických problémov, ktoré nemohli byť vyriešené na úrovni L2. Táto podpora incidentov bude zabezpečená od MIRRI prostredníctvom národného Systému včasného varovania (EWS)

311

312

313

**Zabezpečenie súladu s legislatívnymi požiadavkami**

314

315

316

Táto aktivita bude zameraná na zistenie stavu bezpečnostných opatrení pomocou checklistu pre subjekty kategórie I podľa vyhlášky č. 179/2020 Z.z. Celkovo ide o systematický prístup k hodnoteniu a zlepšovaniu bezpečnosti IT systémov pomocou kontrolného zoznamu a analýzy rozdielov.

317

318

* __Zistenie stavu bezpečnostných opatrení pomocou checklistu__: Použije sa kontrolný zoznam (checklist), ktorý je určený pre subjekty kategórie I podľa vyhlášky 179/2020. Tento zoznam obsahuje konkrétne kritériá a otázky, ktoré pomôžu zistiť, aké bezpečnostné opatrenia sú aktuálne zavedené. Daný checklist je k dispozícii na [[Metodické dokumenty pre kategóriu I ~| Centrálny portál kybernetickej bezpečnosti>>url:https://kyberportal.slovensko.sk/znalostna-baza/metodicke-dokumenty-pre-kategoriu-i/]]

319

* __Základný stav bezpečnosti IT systémov:__ Checklist umožní získať prehľad o aktuálnom stave bezpečnosti IT systémov. To znamená, že sa identifikujú existujúce bezpečnostné opatrenia a ich účinnosť (napríklad kontrola active directory, firewall-konfigurácia, a pod.).

320

* __GAP analýza__: Počas etapy analýzy a dizajn bude vykonaná analýza rozdielov (GAP analýza), ktorá porovná aktuálny stav (as-is) s požiadavkami a osvedčenými postupmi (best practice). Táto analýza pomôže identifikovať slabé miesta a nedostatky v zabezpečení IT systémov. Zároveň budú navrhnuté oblasti zlepšenia tak, aby sa dosiahla požadovaná úroveň bezpečnosti

321

322

Spracovanie bezpečnostnej dokumentácie v súlade s požiadavkami zákona č. 95/2019 Z. z.

323

324

o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ako ZoITVS) a zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ako ZoKB)

325

326

ZoKB: Tento zákon stanovuje pravidlá a požiadavky na ochranu informačných systémov a sietí pred kybernetickými hrozbami. Zahŕňa opatrenia na prevenciu, detekciu a reakciu na kybernetické incidenty.

327

328

ZoITVS: Tento zákon upravuje používanie informačných technológií v orgánoch verejnej správy. Stanovuje štandardy a postupy na zabezpečenie efektívneho a bezpečného využívania IT systémov v štátnej správe.

329

330

Spracovanie bezpečnostnej dokumentácie v súlade s týmito zákonmi znamená, že dokumentácia musí obsahovať všetky potrebné informácie a opatrenia, ktoré sú vyžadované týmito právnymi predpismi, aby bola zabezpečená požadovaná kybernetická a informačná bezpečnosť v súlade s platnými normami a predpismi.

331

332

333

Implementácia zavedenia procesov a organizácie kybernetickej bezpečnosti

334

335

* Implementácia procesov: Vytvorenie a zavedenie postupov a pravidiel, ktorými sa bude riadiť KB. To môže zahŕňať pravidelné bezpečnostné kontroly, monitorovanie systémov, reakcie na incidenty a obnovu po útokoch.

336

* Organizácia kybernetickej bezpečnosti: Stanovenie štruktúry a zodpovedností v rámci organizácie, ktoré sa budú zaoberať kybernetickou bezpečnosťou. To môže zahŕňať určenie za KIB zodpovedných osôb, definovanie ich úloh a povinností.

337

338

Celkovo ide o to, aby organizácia mala jasne definované a efektívne fungujúce mechanizmy na ochranu svojich informačných systémov a dát pred kybernetickými hrozbami

339

340

Zdieľanie pozície IT security experta pre kybernetickú bezpečnosť

341

342

Zdieľaná funkcia: Expert nebude pracovať výlučne pre jednu organizáciu, ale bude svoje odborné znalosti a skúsenosti poskytovať viacerým subjektom. To môže byť efektívne riešenie pre menšie organizácie, ktoré nemajú dostatočné zdroje na zamestnanie vlastného bezpečnostného experta na plný úväzok.

343

344

IT security expert: Ide o odborníka, ktorý má hlboké znalosti a skúsenosti v oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti. Tento expert bude zodpovedný za identifikáciu, hodnotenie, riadenie kybernetických rizík a riešení.

345

346

Kybernetická bezpečnosť: Oblasť, ktorá sa zaoberá ochranou informačných systémov, sietí a dát pred kybernetickými hrozbami a útokmi.

347

348

Celkovo ide o to, že jeden IT bezpečnostný expert bude poskytovať svoje služby viacerým organizáciám alebo oddeleniam, aby im pomohol zabezpečiť ich informačné systémy a dáta pred kybernetickými hrozbami.

349

350

351

**Zvýšenia povedomia o kybernetických hrozbách**

352

353

354

Školenia technológiou čo bude inštalovaná na obciach úrovni používateľov (NAS, EDR, firewall)

355

356

NAS (Network Attached Storage): Toto je zariadenie, ktoré umožňuje ukladať a zdieľať dáta v rámci siete. Používatelia sa naučia, ako efektívne ukladať, spravovať a pristupovať k svojim dátam pomocou NAS.

357

358

EDR (Endpoint Detection and Response): Toto je bezpečnostná technológia, ktorá monitoruje a reaguje na kybernetické hrozby na koncových zariadeniach (napr. počítače, mobilné zariadenia). Školenie bude zamerané na to, ako používatelia môžu rozpoznať a reagovať na potenciálne bezpečnostné incidenty.

359

360

Firewall: Toto je bezpečnostné zariadenie alebo softvér, ktorý kontroluje a filtruje sieťovú komunikáciu s cieľom zabrániť neoprávnenému prístupu. Používatelia sa naučia, ako firewall funguje a ako ho môžu používať na ochranu svojich zariadení a dát.

361

362

Celkovo teda školenia zabezpečia, že používatelia budú vedieť, ako používať tieto technológie na zvýšenie bezpečnosti a efektivity svojej práce.

363

364

V rámci projektu budú kľúčoví používatelia nielen zapojení do školení, ale aj do fázy testovania navrhovaných opatrení. Tento prístup má za cieľ zabezpečiť, aby konečné výsledky projektu presne reflektovali ich potreby a prispeli k zlepšeniu celkovej kybernetickej a informačnej bezpečnosti v obci. Okrem toho bude zabezpečené, že všetci používatelia budú dôkladne oboznámení a zaškolení na prácu s novými procesmi. Tým sa nielen zvýši ich efektivita, ale aj prispeje k vytvoreniu bezpečnejšieho pracovného prostredia.

365

366

367

Školenia pre štatutárov a zamestnancov

.

**Informácie o oblasti (OBSAH / AGENDA / ŽIVOTNÁ SITUÁCIA), ktorým sa projekt venuje**

374

375

376

**Aktéri projektu, ich ciele, požiadavky a obmedzenia:**

377

378

379

|**Aktér**|**Cieľ**|**Požiadavka**|(% colspan="2" %)**Obmedzenie**

380

|**MIRRI**|Zabezpečiť zvýšenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti|Realizácia projektu Kybernetická bezpečnosť pre samosprávy SR do 6000 obyvateľov. Zamedziť riziku kybernetických útokov a výpadku eSlužieb.|(% colspan="2" %)Súčasné finančné zabezpečenie MIRRI neumožňuje realizáciu projektu bez financovania zo zdrojov EÚ.

381

|**NBÚ**|Zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti na národnej úrovni|(((

382

Poskytovanie podpory samospráve.

383

384

Zvýšenie bezpečnostného povedomia obyvateľov SR

385

)))|Pre dosiahnutie cieľov na národnej úrovni je potrebný partner na úrovni samosprávy.|

386

|**Obec (samospráva)**|Zabezpečiť HW a SW infraštruktúru obcí.|Realizácia projektu Kybernetická bezpečnosť pre samosprávy SR do 6000 obyvateľov. Využitie synergického efektu spoločného obstarania.|(((

387

Chýbajúce ľudské a finančné zdroje na zabezpečenie infraštruktúry.

388

389

Dostupné finančné prostriedky sú smerované na zabezpečenie akútnych potrieb samosprávy.

390

)))|

391

|**Verejnosť**|Zvyšovanie bezpečnostného povedomia občanov obcí|Zabezpečenie aktivít pre zvyšovanie povedomia obyvateľov obcí|(% colspan="2" %)Nedostatok vlastných finančných zdrojov

392

393

**~ 3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi**

394

395

396

|ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((

SUBJEKT

(názov / skratka)

)))|(((

ROLA

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

)))|(((

Informačný systém

(MetaIS kód a názov ISVS)

)))

|5.|Externí dodávatelia|ED|Dodávatelia|

414

415

**3.4 Ciele projektu**

|ID|(((

Názov cieľa

)))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa

423

|01|Zvýšenie a zlepšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti v prostredí samosprávy|(((

424

Národná stratégia Kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 – 2025:

425

426

4.1 Dôveryhodný štát pripravený na hrozby

427

428

4.4 Kybernetická bezpečnosť ako základná súčasť verejnej správy

429

)))|(((

430

-zavedením funkčných procesov riadenia rizík kybernetickej bezpečnosti

431

432

-vypracovanie dlhodobej bezpečnostnej stratégie, ktorá bude zahŕňať ciele, priority a konkrétne opatrenia na zlepšenie bezpečnosti

433

434

- zasadenie pokročilých bezpečnostných technológií, ako sú EDR (Endpoint Detection and Response), firewall, NAS

435

436

- organizácia pravidelných školení pre zamestnancov obecných úradov na zvýšenie ich povedomia a znalostí v oblasti kybernetickej bezpečnosti

437

438

- vytvorenie vzdelávacích materiálov a online kurzov, ktoré budú dostupné pre všetkých zamestnancov

439

440

- zavedenie systémov na neustále monitorovanie bezpečnostných incidentov a hrozieb

441

442

- vytvorenie a implementácia plánov reakcie na bezpečnostné incidenty, vrátane postupov na rýchlu obnovu systémov a dát

443

444

- zabezpečenie efektívnej komunikácie medzi obcami, centrálnymi orgánmi a externými partnermi

445

446

- pravidelná aktualizácia bezpečnostných opatrení a politík na základe získaných poznatkov a skúseností

447

)))

448

449

**3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)**

|ID|(((

ID/Názov cieľa

)))|Názov

ukazovateľa (KPI)|Popis

458

ukazovateľa|Merná jednotka

|AS IS

merateľné hodnoty

(aktuálne)|TO BE

Merateľné hodnoty

(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania|Pozn.

464

|01|Zvýšenie a zlepšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti v prostredí samosprávy|Počet podporených obcí|Zvýšenie bezpečnostného štandardu v oblasti kybernetickej a informačnej bezpečnosti pre obce do 6.000 obyvateľov v podobe procesného, technického, hardvérového vybavenia, EDR, NAS, firewall, dokumentácia.|Počet (ks)|0|1500|počet podpísaných zmlúv v CRZ alebo akceptačné alebo preberacie protokoly|...

465

466

467

Cieľom projektu je zvýšiť úroveň kybernetickej bezpečnosti v prípade viac ako polovice obcí na Slovensku do 6000 obyvateľov. To umožní signifikantné posilnenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti samosprávy na Slovensku, ktorá je dohodobo prehliadaná. Podľa § 5 ods. 2 písm. c) ZoITVS (95/2019 Z.z.) je obec orgánom riadenia a zároveň aj správcom ITVS. Do registra prevádzkovateľov základnej služby sa podľa § 17 ods. 1 písm. g) ZoKB (69/2018 Z.z.) zapisuje, každý správca ITVS. Ako poskytovatelia základných služieb štátu, sú obce povinné zabezpečiť kybernetickú bezpečnosť podľa požiadaviek definovaných v príslušnej legislatíve. Vo väčšine obcí s počtom obyvateľov do 6 000 je však táto problematika často zanedbávaná a je na pokraji záujmu obce. Na Slovensku je aktuálne v uvedenej veľkostnej kategórii 2795 obcí (na základe počtu obyvateľov na konci roka 2023). Naplnením cieľa projektu by sa tak kybernetická bezpečnosť zvýšila celkovo v prípade 54 % obcí. Výška cieľovej hodnoty bola zvolená na základe časového a finančného rámca pre úspešne zvládnutie naplnenia cieľa so zachovaním kvality dodaných služieb.

468

469

470

Tento projekt by tak umožnil obciam s najnižšími rozpočtami aspoň čiastočne pokryť investície do kybernetickej a informačnej bezpečnosti. Aby sme tento cieľ dosiahli, plánujeme uskutočniť verejnú prezentáciu projektu, ktorá bude zameraná na zvýšenie povedomia a informovanosti o dôležitosti kybernetickej bezpečnosti. Okrem toho budeme realizovať cielenú komunikáciu na obce prostredníctvom centrálneho portálu kybernetickej bezpečnosti, známeho ako 'kyberportál'.

471

472

473

Tento portál slúži ako hlavný komunikačný kanál, kde budú obce môcť nájsť všetky potrebné informácie, návody a aktualizácie týkajúce sa kybernetickej bezpečnosti. Sekcia kybernetickej bezpečnosti disponuje databázou kontaktov všetkých obcí, čo nám umožní efektívne a rýchlo komunikovať s cieľovou skupinou a zabezpečiť, že všetky obce budú informované o našich aktivitách a možnostiach zapojenia sa do projektu. Pomocou kybernportálu sa rozpošle každej obci email, ktorý bude obsahovať link na formulár na zapojenie do projektu. Tento formulár bude cez platformu officeforms, ktorého výstupy budú sprístupnené projektovému manažérovi na ďalšie kroky projektu.

474

475

476

**3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa**

477

478

Súčasťou realizácie projektu je implementácia elektronických služieb, ktoré  majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia. Špecifikácia požiadaviek bola realizovaná koncovými používateľmi a je v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou a s návrhom jej zmien ako súčasť projektov) a s postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy podľa vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy. Špecifikácia potrieb resp. cieľov koncových používateľov, ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej služby požadujú boli definované na základe analýzy riadených rozhovorov (prieskumu) s predstaviteľmi samospráv.

479

480

481

Vzhľadom na rozsah a charakter projektu bola riadenými rozhovormi potvrdená požiadavka na využitie Centrálneho portálu kybernetickej bezpečnosti ako hlavného komunikačného nástroja pre proces prihlasovania sa obcí do projektu, zdieľanie informácií pre potreby GAP analýzy a inej dokumentácie. Súčasná verzia portálu bola implementovaná za dodržania Jednotného dizajn manuálu pre tvorbu elektronických služieb a webových sídel ID-SK. Akékoľvek úpravy Centrálneho portálu kybernetickej bezpečnosti budú vykonané taktiež v súlade s dizajn manuálom. Identifikovaní koncoví používatelia sú zamestnanci a štatutári zapojených obcí. Pre proces onboardingu, zdieľania informácií a inej dokumentácie bude zmapovaná používateľská cesta.

482

483

484

Pri mapovaní používateľskej cesty a dizajne služieb budú aplikované princípy:

485

486

* minimalizácie počtu krokov nevyhnutných k úspešnému získaniu/dokončeniu služby

487

* dizajnu služieb bez slepých uličiek

488

* interné procesy budú ukryté pred používateľom

489

* správne názvoslovie - služba sa bude dať jednoducho vyhľadať

490

* zrozumiteľný popis koncovej služby

491

* služba bude pocitovo konzistentná a opakovane použije dizajn IDSK

492

* služba bude vychádzať z aktuálnych trendov a bude fungovať používateľovi známym spôsobom

493

* používateľ bude mať možnosť podať spätnú väzbu

494

* služba bude využívať inteligentné formuláre a minimalizuje zber nepotrebných údajov

.

**3.7 Riziká a závislosti**

499

500

Riziká a závislostí sú spracované v Prílohe č. 1 – **Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTI.**

*

** 3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

505

506

Pretože tento projekt nezahŕňa budovanie ani rozvoj informačných systémov verejnej správy (ISVS), alternatívy sa nehodnotili tradičným spôsobom podľa biznisovej architektúry. Namiesto toho sa porovnali tri rôzne možnosti riešenia aktuálnej situácie. Na základe rozsahu problému, ktorý sa identifikoval v projektovom zámere, sa stanovili tri rôzne alternatívne riešenia. Ako najefektívnejšie sa vybrala alternatíva č.3 ktorá komplexne pokrýva procesy a požiadavky všetkých zainteresovaných strán.

507

508

509

1. **Zachovanie súčasného stavu bez realizácie projektu** - stav zostane nezmenený (v kritickom režime), bez dostatočných finančných kapacít a kvalifikovaných ľudských zdrojov dostupných pre potreby obcí, kedy prípadný kybernetický/bezpečnostný incident môže viesť k nedostupnosti časti alebo celého riešenia. Táto alternatíva predstavuje vysoké riziko vzhľadom na citlivosť údajov.

510

511

2. **Kybernetická bezpečnosť realizovaná obcami samostatne (decentralizovane)**- alternatíva predstavuje zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti zo strany samotných obcí za zvýšenej metodickej a odbornej pomoci MIRRI SR. Toto riešenie si vyžaduje posilnenie personálnych kapacít MIRRI SR, avšak vzhľadom na početnosť individuálnych samospráv predstavuje neefektívne riešenie bez ďalších dokumentačných, SW a HW nástrojov. Samotné zabezpečenie súladu s legislatívnymi požiadavkami KB kategórie I. podľa zákona č. 69/2018 Z.z. naprieč všetkými používanými informačnými systémami a internými procesmi by bolo výlučne na pleciach príslušnej obce. Uvedená alternatíva znamená vysokú heterogenitu z pohľadu aplikačnej vrstvy použitých nástrojov kybernetickej bezpečnosti, čo negatívne ovplyvňuje prevádzkovanie a stabilitu vzájomne prepojených prostredí.

512

513

3. **Realizácia Kybernetická bezpečnosť pre samosprávy SR do 6000 obyvateľov** – realizáciou projektu sa zabezpečí zvýšenie úrovne kybernetickej a informačnej bezpečnosti obcí do 6000 obyvateľov prostredníctvom zabezpečenia bezpečnostnej dokumentácie, efektívneho centrálneho obstarania, inštalácie. Zabezpečí sa aj zastrešenie zdieľanej funkcie IT security experta pre kybernetickú bezpečnosť. Táto alternatíva je podporená výstupmi NKÚ o nutnej podpore štátu mitigujúcej nedostatok zdrojov samospráv pre riešenie zabezpečenia kybernetickej bezpečnosti. Zvolená alternatíva predstavuje minimálny rozsah plošného zvýšenia úrovne kybernetickej bezpečnosti prostredníctvom zabezpečenia zálohovania a obnovy, centrálneho nastavenie bezpečnostných politík, ochrany siete prostredníctvom firewallu a systematického monitoringu a ochrany koncových zariadení.

514

515

[[image:1741949911882-102.png]]

*

** 3.9 Multikriteriálna analýza

521

522

Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.

523

524

525

Niektoré (nie všetky) kritériá môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).

Kritéria:

* Zlepšenie kvality, nezávislosti a efektivity procesov

531

* Zvýšenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti

532

* Súlad s legislatívnymi požiadavkami

533

* Zníženie rizika kybernetických útokov v rámci samosprávy

534

535

536

|(% rowspan="4" %) |Zjednotenie štandardov, zautomatizovanie a efektivita procesov|Implementácia zavedenia procesov a organizácie kybernetickej bezpečnosti, zjednotenie štandardov, zautomatizovanie procesov, nahlasovanie a riešenie incidentov kvality|X|X|X|

537

|Zvýšenie odolnosti voči kybernetickým incidentom a zabezpečenie kontinuity prevádzky|Zvýšením úrovne kybernetickej bezpečnosti dôjde k skvalitneniu ochranu aktív a celkovej dôveryhodnosti občanov voči samospráve a jej službám. Školenia technológiou čo bude inštalovaná na obciach úrovni používateľov (NAS, EDR, firewall)|X|X| |X

538

|Súlad s legislatívnymi požiadavkami|(((

539

Citlivé údaje občanov a subjektov verejnej správy vyžadujú osobitnú ochranu, aby sa predišlo neoprávnenému prístupu. Spracovanie bezpečnostnej dokumentácie v súlade s požiadavkami zákona č. 95/2019 Z.

540

541

a zákona č. 69/2018 Z. z.

542

)))|X|X|X|

543

|Zníženie rizika kybernetických útokov v rámci samosprávy|školenia budú zamerané na základy kybernetickej bezpečnosti, phishingové útoky, bezpečné používanie hesiel. Súčasťou školení bude aj predstavenie spracovanie bezpečnostnej dokumentácie a oboznámenie zamestnancov so základnými zásadami z pohľadu KB.|X|X| |X

|Zoznam kritérií|(((

Alternatíva

1

)))|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))|Alternatíva 2|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))|Alternatíva 3|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))

|Zjednotenie štandardov, zautomatizovanie a efektivita procesov|nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|nie|Implementáciou alternatívy 2 sa nezabezpečí zjednotenie štandardov a zautomatizovanie procesov|áno|Implementáciou alternatívy 3 sa zjednotia štandardy

563

|Zvýšenie odolnosti voči kybernetickým incidentom a zabezpečenie kontinuity prevádzky|nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|Nie|Realizáciou alternatívy 2 sa nezabezpečí zvýšenie odolnosti|áno|Implementáciou alternatívy 3 a dodania firewallu, EDR a NAS sa zvýši odolnosť procesov a zabezpečí sa kontinuita prevádzky a prípade incidentu

564

|Súlad s legislatívnymi požiadavkami|nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|Nie|Realizáciou alternatívy 2 sa nezabezpečí súladu s legislatívnymi požiadavkami|áno|Implementáciou alternatívy 3 kde im bude dodaná bezpečnostnej dokumentácie

565

|Zníženie rizika kybernetických útokov v rámci samosprávy|nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|áno|Implementáciou alternatívy 2 sa zníži riziko kybernetických útokov, vďaka metodickej a odbornej pomoci MIRRI SR|áno|Implementáciou alternatívy 3 kde im budú poskytnuté školenia na základy kybernetickej bezpečnosti, phishingové útoky, bezpečné používanie hesiel

566

567

**3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry**

568

569

Alternatívy na základe aplikačnej vrstvy architektúry neboli posudzované nakoľko nedochádza k zmene na úrovni aplikačnej vrstvy architektúry. Zvolené aplikačné komponenty vychádzajú z nadradenej biznis alternatívy a predstavujú minimálny rozsah, ktorým je možné biznis alternatívu naplniť. Z hľadiska aplikačnej vrstvy je pre dosiahnutie cieľov projektu nevyhnutná navrhovaná komplementárna kombinácia nástrojov. Uplatnenie open source riešení bolo zvažované avšak vzhľadom na priamy súvis aplikačnej a technologickej vrstvy, kde aplikačnú vrstvu tvorí obslužný SW pre HW, resp. bezpečnostný charakter aplikačných nástrojov neboli identifikované vhodné open source riešenia. V prípade, že v procese implementácie bude identifikovaný vhodný open source nástroj, bude jeho implementácia predmetom fázy analýza a dizajn.

**3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry**

574

575

Výber alternatívy na úrovni technologickej a bezpečnostnej vrstvy architektúry kopíruje výber alternatívy č. 3 na základe MCA. Náklady na údržbu a prevádzku projektu sú uvedené v CBA analýze ako percentuálny pomer z obstarávacej ceny diela.

576

577

578

**4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)**

579

580

Projekt bude pri implementácii postupovať v zmysle vyhlášky 401/2023 Z.z.

581

582

583

|(% colspan="2" %)**Realizačná fáza projektu**

584

|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**

585

|(% colspan="2" %)Projektový iniciálny dokument (PID) (R-01)

|(((

**Hlavné aktivity**

)))|**Špecializovaný produkt**

591

|(% rowspan="2" %)Analýza a dizajn|Detailný technický návrh riešenia (R1-1)

592

|Plán testov (R1-2)

593

|(% rowspan="2" %)Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|Obstaranie technických prostriedkov (R2-1)

594

|Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2)

595

|(% rowspan="4" %)Implementácia a Testovanie|Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)

596

|Testovanie (R3-2)

597

|Školenia personálu (R3-3)

598

|Dokumentácia (R3-4)

599

|(% rowspan="2" %)Nasadenie a Postimplementačná podpora|Nasadenie do produkcie (vyhodnotenie) (R4-1)

600

|Preskúšanie a akceptácia spustenia do produkcie (vyhodnotenie) (R4-2)

601

|(% colspan="2" %)**Dokončovacia fáza projektu**

602

|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**

603

|(% colspan="2" %)D-01 Správa o dokončení projektu

604

|(% colspan="2" %)D-01 Správa o získaných poznatkoch

605

|(% colspan="2" %)D-01 Plán kontroly po odovzdaní projektu

606

|(% colspan="2" %)D-01 Odporúčanie nadväzných krokov

607

|(% colspan="2" %)**Služby projektového riadenia**

608

|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**

609

|(% colspan="2" %)M-01 Plán etapy

610

|(% colspan="2" %)M-02 Manažérske správy, reporty, zoznamy a požiadavky

611

|(% colspan="2" %)M-03 Akceptačný protokol

612

|(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality projektu na mieste

613

614

Výstupy projektu, ktoré sa týkajú aktivít kybernetickej bezpečnosti na obci do 6000 obyvateľov:

615

616

* Analýza a dizajn

617

* Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb

618

* Implementácia a testovanie

619

* Nasadenie

620

621

Po zhodnotení jednotlivých alternatív a ich vyhodnotenia pomocou stanovených kritérií výstupom projektu bude súbor viacerých

622

623

vzájomne prepojených riešení v podobe bezpečnostných nástrojov.

624

625

Zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti výkonom aktivít priamo na obciach

626

627

* Technologické zvýšenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti implementáciou softvérových nástrojov kybernetickej bezpečnosti:

628

** NAS (Network Attached Storage)

629

** EDR (Endpoint Detection and Response)

630

** Firewall

631

* Zabezpečenie súladu s legislatívnymi požiadavkami

632

** zistenie základného stavu pomocou checklistu pre subjekty kategórie I.

633

** spracovanie bezpečnostnej dokumentácie v súlade so zákonmi č.95/2019 Z.z. a 69/2018 Z.z., že dokumentácia musí obsahovať všetky potrebné informácie a opatrenia, ktoré sú vyžadované týmito právnymi predpismi, aby bola zabezpečená požadovaná kybernetická a informačná bezpečnosť v súlade s platnými normami a predpismi.

634

** implementácia zavedenia procesov a organizácie kybernetickej bezpečnosti, aby boli jasne definované a fungujúce mechanizmy na ochranu informačných systémov a dát pred kybernetickými hrozbami

635

** zdieľaná pozícia IT security experta pre kybernetickú bezpečnosť, ide o to aby poskytoval svoje služby viacerým organizáciám alebo oddeleniam, aby im pomohol zabezpečiť ich informačné systémy a dáta pred kybernetickými hrozbami

636

* Zvýšenie povedomia o kybernetických hrozbách

637

** školenia technológiou čo bude inštalovaná na obciach úrovni používateľov (NAS, EDR, firewall), v rámci projektu budú zapojení aj do fázy testovania navrhovaných opatrení

638

** školenia pre zamestnancov a štatutárov na základy kybernetickej bezpečnosti, phishingové útoky, bezpečné používanie hesiel a súčasťou bude aj predstavenie spracovanej bezpečnostnej dokumentácie a oboznámenie zamestnancov so základnými zásadami z pohľadu kybernetickej bezpečnosti

639

640

**5.NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY**

641

642

Biznis architektúra budúceho stavu reflektuje zámer projekt, ktorým je zvýšenie kybernetickej a informačnej bezpečnosti na obciach do 6000 obyvateľov.

643

644

Biznis aktéri projektu sú Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR, vládna jednotka CSIRT, NASES, obec, dodávateľ a NBÚ.

645

646

Z pohľadu prístupových miest a kanálov realizáciou projektu dôjde k doplneniu funkcionalít systému EDR s centrálnou konzolou, Firewall a Dispečing.

647

648

V rámci poskytovaných služieb príde ku zmenám a doplnením nových služieb.

649

650

* Dodávateľ:

651

** Nové služby, ktoré budú poskytované obciam v rámci kybernetickej bezpečnosti

652

*** Podpora L1, L2 pre správu nástrojov a bezpečnosti

653

*** Konzultačné služby KIB experta (zdieľané)

654

** Rozšírené služby

655

*** Ochrana perimetra

656

*** Školenie zamestnancov obce

657

*** Uchovávanie, spravovanie a zálohovanie dát

658

*** Ochrana koncových bodov (pracovná stanica)

659

* MIRRI

660

** Nové služby, ktoré budú poskytované obciam v rámci kybernetickej bezpečnosti

661

*** Bezpečnostný monitoring 24/7

662

*** Riešenie incidentov L3

663

664

Zásadné zmeny v rámci navrhovaného riešenia sa dotknú nasledovných biznis funkcií:

665

666

* **Vzdialená správa firewall** - vzdialená správa firewallu je nový komponent ktorý bude obsahovať nasadenie a inštaláciu firewall, správu firewallu, vrátane jeho konfigurácie, monitorovanie bezpečnostných incidentov, aktualizácii softvéru a zabezpečenia nepretržitej prevádzky, aby bola zaistená maximálna ochrana IT infraštruktúry

667

* **Podpora pri nastavení a návrhu konceptu kybernetickej a informačnej bezpečnosti (MKIB) **– podpora bude doplnená o návrh konceptu kybernetickej a informačnej bezpečnosti, vrátane analýzy súčasného stavu, identifikácie rizík, návrhu bezpečnostných opatrení a implementácie najlepších postupov na ochranu citlivých údajov a IT infraštruktúry

668

* **Podpora pri implementácií dokumentácie MKIB experta **– podpora pri implementácií dokumentácie KIB bude rozšírená o rozšírená o spracovanie bezpečnostnej dokumentácie v súlade s požiadavkami zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov

669

* **Nastavenie procesov zálohovania a obnovy**- nastavenie bude rozšírené o nasadenie a inštalácia Network Attached Storage (NAS), vrátane konfigurácie zálohových plánov, pravidelného testovania obnovy dát, monitorovanie zálohovacích úloh

670

* **Poskytovanie školení pre zamestnancov obce- **pre zamestnancov obce** **budú poskytované školenia ohľadom kybernetickej bezpečnosti, phishingové útoky, bezpečné používanie hesiel.

671

* **Centrálne nastavenie politík (baseline) – **implementáciou tohto nového riešenia sa vytvorí nová dokumentácia a centrálne nastavenie politík, bude vytvorená bezpečnostná dokumentácia a smernice. Budú taktiež organizované školenia kde používatelia porozumejú obsahu dokumentácie, ako aplikovať dané metodiky a smernice v praxi.** **

672

673

* **Analýza malvéru a forenzná analýza**- podrobná analýza malvéru a forenznej analýzy, vrátane identifikácie a odstránenie škodlivého softvéru, analýza útokov a incidentov, zhromažďovania a uchovávania dôkazov, a poskytovania podrobných správ o zisteniach a odporúčaniach na zlepšenie opatrení

674

* **Next-gen antimalware ochrana firewall (endpoint server) **– jedná sa o pokročilú technológiu na ochranu koncových zariadení pred malvérom a inými kybernetickými hrozbami. Next-gen antimalware ochrana umelú inteligenciu, strojové učenie a behaviorálnu analýzu na identifikáciu a blokovanie neznámych hrozieb v reálnom čase.

675

* **Evidencia a nahlasovanie incidentov- **v rámci podpory** **sa obci bude dodávať podpora L1 a L2 od dodávateľa. Súčasťou rozšírenia tohto komponentu obce získajú dispečing pre podporu incidentov. Podpora L3 bude dodávaná od MIRRI.

676

* **Bezpečnostný dohľad a reakcia na hrozby a incidenty **súčasťou tohto komponentu je monitorovanie IT infraštruktúry obce, detekcia hrozieb (identifikácia a analýza potencionálnych hrozieb), reakcia na incidenty (vrátane izolácie postihnutých systémov) a reportovanie (vytváranie podrobných správ o zistených hrozbách a incidentoch).

677

* **Včasné varovania pred kybernetickými hrozbami (zapojenie do EWS MIRRI) **tento nový komponent pomôže obciam reagovať vďaka implementácií nových nástrojov ktoré umožňujú zber, monitoring a vyhodnocovanie informácií na centrálnej úrovni rýchlejšie na bezpečnostné normy.

678

* **Automatizovaná detekcia a reakcia na incidenty **doplneným tohto komponentu v rámci automatizovanej detekcie a reakcie bude súčasťou reakcia v reálnom čase, minimalizácia ľudského zásahu a zlepšenie bezpečnosti.

679

* **Vzdialený zber forenzných dôkazov pri riešení incidentu **doplneným tohto komponentu sa budú používať špeciálne softvérové nástroje na zber dôkazov, dôkazy budú bezpečne uchovávané a podpora pri vyšetrovaní ako poskytovanie podrobných správ a analýz.

680

681

[[image:1741957385792-919.png]]

682

683

Obrázok č.3 Schéma biznis architektúry TO-BE

**Bezpečnostná architektúra**

688

689

690

Bezpečnostná architektúra navrhnutá v rámci projektu je zameraná na vytvorenie národného prostredia, ktoré umožní efektívne zvyšovať úroveň kybernetickej bezpečnosti pre samosprávy a občanov Slovenskej republiky využívajúcich elektronické služby.

691

692

693

Implementované riešenia budú v súlade s nasledujúcimi princípmi bezpečnej architektúry.

694

695

Ide najmä o nasledovné princípy:

696

697

* Obrana do hĺbky - v systéme informačných technológií (IT) sú umiestnené viaceré vrstvy bezpečnostných kontrol (obrana). Jeho zámerom je poskytnúť redundanciu v prípade zlyhania bezpečnostnej kontroly alebo zneužitia zraniteľnosti, ktorá môže pokryť aspekty personálnej, procedurálnej, technickej a fyzickej bezpečnosti počas trvania životného cyklu systému.

698

* Rozčlenenie - je umiestnenie riadenia prístupu medzi rôzne podsiete, aby sa obmedzila komunikácia medzi systémami a službami a aby sa identifikovali neočakávané komunikácie, ktoré môžu byť znakom útoku. V každej sieti sú systémy a služby, ktoré by spolu nikdy nemali komunikovať.

699

* Princíp najmenších privilégií – predstavuje prístup „need-to-know“. Používatelia a technologické komponenty by mali by ste mať len takú úroveň prístupov a oprávnení, aby vedeli vykonať svoju prácu a nič navyše.

700

* Všetka komunikácia medzi bezpečnostnými nástrojmi a centrálnou časťou systému včasného varovania je zabezpečená.

701

* Všetka komunikácia bude prebiehať najbezpečnejším dostupným spôsobom, chrániť dôvernosť a integritu.

702

* Riadenie prístupu na základe rolí: Zahŕňa priradenie konkrétnych rolí alebo povolení používateľom a umožnenie prístupu iba k určitým zdrojom alebo funkciám na základe týchto rolí. Môže to byť dobrý spôsob, ako zabezpečiť, aby používatelia mali prístup len k zdrojom a funkciám, ktoré sú relevantné pre ich pracovné povinnosti.

703

* Zoznamy riadenia prístupu: Zahŕňa to vytvorenie zoznamu konkrétnych používateľov alebo skupín, ktorí majú povolený prístup k určitým zdrojom alebo funkciám, a odmietnutie prístupu každému, kto nie je na zozname. Môže to byť dobrý spôsob, ako zabezpečiť, aby k citlivým zdrojom alebo funkciám mali prístup iba oprávnení používatelia.

704

* Všetky komponenty riešenia musia byť časovo synchronizované. Presná synchronizácia času je dôležitá pre bezpečnosť z pohľadu forénzmych analýz

**6. LEGISLATÍVA**

Projekt nemá žiadny legislatívny dopad. Nové riešenie musí byť v súlade s platnou legislatívou a to najmä:

709

710

711

* Zákon č. 95/2019 Z.z. o informačných technológiách vo verejnej správe Zákon č. 69/2018 Z.z. o kybernetickej bezpečnosti

712

* Zákon č. 45/2011 Z.z. o kritickej infraštruktúre

713

* Zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

714

* Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách),

715

* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov

716

* Vyhláška NBÚ č. 492/2022 Z. z. ktorou sa ustanovujú znalostné štandardy v oblasti kybernetickej bezpečnosti

717

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy

718

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy

719

* Vyhláška Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov

720

* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)

721

* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

722

723

**7. ROZPOČET A PRÍNOSY**

724

725

726

**Rozpočet projektu **

727

728

|SW produkty - sumár obstaranie (EDR + centrálny manažment firewall + centrálny zber udalostí)| 7 224 363 €

729

|Aplikácie - sumár obstaranie (suma externých prác + suma interných prác + školenia spojené so SW a aplikáciou)| 1 573 440 €

730

|HW sumár obstaranie (firewall + NAS)| 3 756 420 €

731

|Riadenie a publicita projektu (projektové riadenie) | 562 818 €

732

|**Rozpočet celkovo**|** 13 117 042 €**

733

734

Celkové náklady projektu sú 24,8 mil. eur (vývoj a prevádzka v t10) z čoho sú investičné náklady počas realizácie projektu t1-t3 sú 13,1 mil. eur.

735

736

Rozpočet sa skladá zo 4 častí:

SW produkty:

* **EDR (Endpoint Detection and Response)**: Ide o bezpečnostné riešenie, ktoré monitoruje a analyzuje aktivity na koncových zariadeniach (napr. počítače, mobilné zariadenia) s cieľom identifikovať a reagovať na potenciálne hrozby. Obstaranie zahŕňa výber EDR riešenia, jeho implementáciu a konfiguráciu.

741

* **Centrálny manažment firewall**: Toto riešenie umožňuje centralizované riadenie firewallov v rámci celej organizácie. Obstaranie zahŕňa výber a implementáciu softvéru, ktorý umožňuje správu pravidiel, monitorovanie a analýzu bezpečnostných incidentov.

742

* **Centrálny zber udalostí**: Ide o systém, ktorý zhromažďuje a analyzuje bezpečnostné udalosti z rôznych zdrojov v rámci organizácie. Obstaranie zahŕňa výber a implementáciu softvéru, ktorý umožňuje centralizovaný zber, koreláciu a analýzu udalostí.

Aplikácie:

* **Suma externých prác**: Toto zahŕňa náklady na externých dodávateľov, ktorí poskytujú služby súvisiace s implementáciou a údržbou aplikácií. Môže ísť o konzultácie, vývoj aplikácií, integráciu s existujúcimi systémami a podobne.

747

* **Suma interných prác**: Toto zahŕňa náklady na interných zamestnancov, ktorí sa podieľajú na implementácii a údržbe aplikácií. Môže ísť o vývoj, testovanie, dokumentáciu a podporu aplikácií.

748

* **Školenia spojené so SW a aplikáciou**: Toto zahŕňa náklady na školenia pre zamestnancov, aby sa naučili používať nové softvérové riešenia a aplikácie. Môže ísť o školenia pre administrátorov, používateľov a technickú podporu.

HW sumár obstaranie:

* **Firewall**: Obstaranie zahŕňa výber a nákup hardvérových firewallov, ktoré poskytujú ochranu pred sieťovými hrozbami. Zahŕňa aj ich konfiguráciu a integráciu do existujúcej infraštruktúry.

753

* **NAS (Network Attached Storage)**: Obstaranie zahŕňa nákup NAS zariadení, ktoré poskytujú centralizované úložisko pre dáta v rámci organizácie. Zahŕňa aj ich konfiguráciu a integráciu do existujúcej infraštruktúry.

754

755

Riadenie a publicita projektu:

756

757

* **Projektové riadenie a publicita**: Toto zahŕňa plánovanie, koordináciu a riadenie všetkých aktivít súvisiacich s projektom. Zahŕňa aj komunikáciu s zainteresovanými stranami, sledovanie pokroku a zabezpečenie, že projekt bude dokončený včas a v rámci rozpočtu.

**PRÍNOSY:**

|(% style="width:846px" %)OPIS PRÍNOSOV|(% style="width:355px" %)SUMA

762

|(% style="width:846px" %)(((

763

Centrálne obstaranie firewall, NAS a EDR licencií

764

)))|(% style="width:355px" %)(((

765

1 006 636 EUR

766

)))

767

|(% style="width:846px" %)(((

768

Centrálna správa firewall, EDR, dispečing pre všetky zapojené obce, riešenie bezpečnostných incidentov a bezpečnostný monitoring

769

)))|(% style="width:355px" %)(((

770

20 710 806 EUR (t4-t10)

771

)))

772

|(% style="width:846px" %)(((

773

Zdieľaná funkcia IT security experta pre kybernetickú bezpečnosť

774

)))|(% style="width:355px" %)(((

775

28 228 612 EUR (t4-t10)

776

)))

777

|(% style="width:846px" %)(((

778

Úspora času zamestnanca úradu pri samostatnom riešení verejného obstarávania

779

)))|(% style="width:355px" %)(((

780

540 000 EUR

781

)))

782

|(% style="width:846px" %)(((

783

SPOLU

784

)))|(% style="width:355px" %)(((

50 486 055 EUR

)))

**Prínosy sú podrobnejšie rozpísané v CBA na karte faktory.**

789

790

Centrálne obstaranie firewall, NAS a EDR licencií.

791

792

Centrálna správa firewall, EDR, dispečing pre všetky zapojené obce, riešenie bezpečnostných incidentov a bezpečnostný monitoring.

793

794

Zdieľaná funkcia IT security experta pre kybernetickú bezpečnosť, daný IT bezpečnostný expert bude poskytovať svoje služby viacerým organizáciám alebo oddeleniam, aby im pomohol zabezpečiť ich informačné systémy a dáta pred kybernetickými hrozbami,

795

796

Úspora času zamestnanca úradu pri samostatnom riešení verejného obstarávania.

797

798

799

**Prínosy nižšie uvedené nie sú uvedené ako kvantifikované prínosy a vypočítané v CBA:**

800

801

**Plošné dosiahnutie minimálnych štandardov kybernetickej a informačnej bezpečnosti**

802

803

Každá obec dosiahne minimálne štandardy bezpečnosti vrátane aktívneho firewallu, aktualizovaných systémov, ochrany koncových zariadení (EDR), zálohy dát, pravidelný monitoring (nepretržité vyhodnocovanie kybernetických bezpečnostných udalostí) a detegovanie existujúcich zraniteľností programových a technických prostriedkov a ich častí. Prevádzkovanie infraštruktúry bude spoločné – obce budú zodpovedné za miestnu správu, MIRRI SR za strategickú podporu a monitoring. Baseline implementácie projektu: Modernizované systémy, zníženie rizík incidentov, zaškolený personál a zvýšená dôvera občanov.

804

805

806

**Zvýšenie kybernetickej bezpečnosti**

807

808

Projekt posilní ochranu obcí pred narastajúcimi kybernetickými hrozbami. S progresom informatizácie a elektronizácie služieb rastie aj riziko vzniku, no predovšetkým potencionálneho dopadu kybernetického incidentu. Zvýšená efektivita reakcie na kybernetické hrozby a spoľahlivosť IT infraštruktúry prinesie organizácii významný prínos, a to v podobe zníženia rizika straty dôveryhodnosti, finančných strát a poškodenia povesť. Týmto spôsobom sa projekt stáva kľúčovým opatrením v oblasti kybernetickej bezpečnosti a ochrany organizácie pred hrozbami v dnešnom digitálnom svete. V rámci rozvoja manažmentu kybernetickej a informačnej bezpečnosti bude zvýšené povedomie zamestnancov o dôležitosti kybernetickej bezpečnosti. Toto je kľúčové pre prevenciu a efektívnu reakciu na incidenty.

809

810

811

Projekt sa zabezpečí, že organizácia nebude iba pasívnym príjemcom informácií o hrozbách, ale aktívnym účastníkom v boji proti nim. Tým sa MIRRI stane schopný predvídať a čeliť hrozbám s vyššou efektivitou a dôslednosťou, čím sa posilňuje celková kybernetická bezpečnosť. Celkovo projekt prispeje k vytvoreniu moderného a efektívneho systému včasnej reakcie na kybernetické hrozby v oblasti verejnej správy. Zvýšená kybernetická ochrana a reaktívna schopnosť pomôžu minimalizovať riziká, ktoré kybernetický priestor predstavuje pre dôležité informácie a služby, a to nielen v samospráve, ale aj pre celý štát.

812

813

814

Rok návratnosti investície T5.

815

816

|BCR|pomer prínosov a nákladov|1,78

817

|FNPV|finančná čistá súčasná hodnota (eur s DPH)|-20 304 600

818

|ENPV|ekonomická čistá súčasná hodnota (eur bez DPH)|21 877 401

819

820

**8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA**

821

822

|ID|FÁZA/AKTIVITA|(((

ZAČIATOK

(odhad termínu)

)))|(((

KONIEC

(odhad termínu)

)))|POZNÁMKA

|1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|10/2024|04/2025|Vlastné kapacity MIRRI. Predpokladom je, že prípravná fáza je ukončená s kladným výsledkom z riadiaceho výboru.

832

Iniciačná fáza končí vyhlásením Verejného obstarania.

833

|2.|Realizačná fáza|05/2025|07/2027|vlastné kapacity MIRRI a dodávateľ

834

|2a|Analýza a Dizajn|03/2025|05/2025|vlastné kapacity MIRRI a dodávateľ, rozhodnutie RV po ukončení VO

835

|2b|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|06/2025|12/2025|vlastné kapacity MIRRI a dodávateľ

836

|2c|Implementácia a testovanie|01/2026|06/2026|vlastné kapacity MIRRI a dodávateľ

837

|2d|Nasadenie|07/2026|07/2027|vlastné kapacity MIRRI a dodávateľ

838

|3.|Dokončovacia fáza|08/2027|03/2028|vlastné kapacity MIRRI a dodávateľ

839

840

**9. PROJEKTOVÝ TÍM**

841

842

Zostavuje sa Riadiaci výbor (RV) v minimálnom zložení:

* Predseda;

* podpredseda;

* Projektový manažér

* vlastník alebo vlastníci procesov MIRRI SR (biznis vlastník) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia;

848

* riaditeľ odboru riadenia kybernetickej a informačnej bezpečnosti MIRRI SR;

849

* zástupca odboru implementácie plánu obnovy a odolnosti MIRRI SR;

850

851

* Zástupcovia kľúčových dodávateľov (bude doplnený až po ukončení VO/voliteľný člen).

852

853

Určuje sa Projektový manažér verejného obstarávateľa (PM) a zostavuje sa projektový tím v nasledujúcom zložení:

Vzor organizačnej štruktúry

868

869

[[image:1741957487798-724.png]]

870

871

[[image:1741957501115-366.png]]

*

** 9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE

877

878

Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.

879

880

**Projektový manažér**

881

882

* Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.

883

* Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.

884

* Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.

**IT analytik**

* Zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.

889

* Analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.

890

* Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.

891

* Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.

892

* Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).

**IT architekt**

* Zodpovedá za návrh architektúry riešenia IS a implementáciu technológií predovšetkým z pohľadu udržateľnosti, kvality a nákladov, za riešenie architektonických cieľov projektu dizajnu IS a súlad s architektonickými princípmi.

897

* Vykonáva, prípadne riadi vysoko odborné tvorivé činnosti v oblasti návrhu IT. Študuje a stanovuje smery technického rozvoja informačných technológií, navrhuje riešenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti prostriedkov výpočtovej techniky. Navrhuje základnú architektúru informačných systémov, ich komponentov a vzájomných väzieb. Zabezpečuje projektovanie dizajnu, architektúry IT štruktúry, špecifikácie jej prvkov a parametrov, vhodnej softvérovej a hardvérovej infraštruktúry podľa základnej špecifikácie riešenia.

898

* Zodpovedá za spracovanie a správu projektovej dokumentácie a za kontrolu súladu implementácie s dokumentáciou. Môže tiež poskytovať konzultácie, poradenstvo a vzdelávanie v oblasti svojej špecializácie. IT architekt, projektant analyzuje, vytvára a konzultuje so zákazníkom riešenia na úrovni komplexných IT systémov a IT architektúr, najmä na úrovni aplikačného vybavenia, infraštruktúrnych systémov, sietí a pod. Zaručuje, že návrh architektúry a/alebo riešenia zodpovedá zmluvne dohodnutým požiadavkám zákazníka v zmysle rozsahu, kvality a ceny celej služby/riešenia.

**Manažér kvality**

* Zodpovedá za priebežné vyžadovanie, hodnotenie a kontrolu kvality (vecnej aj formálnej) počas celého projektu. Je zodpovedný za úvodné nastavenie pravidiel riadenia kvality a za následné dodržiavanie a kontrolu kvality jednotlivých projektových výstupov. Sleduje a hodnotí kvalitatívne ukazovatele projektových výstupov a o zisteniach informuje projektového manažéra objednávateľa formou pravidelných alebo nepravidelných správ/záznamov.

903

* Plánuje, koordinuje, riadi a kontroluje systém manažérstva kvality, monitoruje a meria procesy a identifikuje príležitosti na trvalé zlepšovanie systému manažérstva kvality v organizácii v súlade s platnými normami. Zabezpečuje tvorbu cieľov a koncepcie kvality, vrátane kontroly ich plnenia a vykonáva interné a externé audity kvality v súlade s plánom.

904

* Počas celej doby realizácie projektu zabezpečuje zhodu kvality projektových výstupov s požiadavkami. Realizuje postupy riadenia kvality tak, aby výsledkom boli projektové výstupy spĺňajúce požiadavky objednávateľa. Kontroluje, či sa riadenie a proces zabezpečenia kvality vykonáva správnym spôsobom, v správnom čase a správnymi osobami.

905

906

**Vlastník procesov**

907

908

* Zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a prioritizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.

909

* Zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.

910

911

**Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti**

912

913

* Zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov v oblasti informačnej a kybernetickej bezpečnosti a za kontrolu a audit implementovaných bezpečnostných opatrení (technológií, procesov atď.).

914

* Koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti.

**10. ODKAZY**

Táto verzia neobsahuje odkazy, budú doplnené pri ďalšej aktualizácií.

**~11. PRÍLOHY**

Príloha 1: Zoznam rizík a závislostí