I-03 Prístup k projektu (pristup_k_projektu)

**PRÍSTUP K PROJEKTU**

**Vzor pre manažérsky výstup I-03**

**podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.**

|**Povinná osoba**|{{content id="projekt.asociovane_po" template="[[${po.nazov}]]"}}Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky{{/content}}

6

|**Názov projektu**|{{content id="projekt.nazov"}}Lepšie využívanie údajov PPA{{/content}}

7

|**Zodpovedná osoba za projekt**|Mgr. Andrej Kramár

8

|**Realizátor projektu**|{{content id="projekt.asociovane_po" template="[[${po.nazov}]]"}}Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky{{/content}}

9

|**Vlastník projektu**| {{content id="projekt.vlastnik.nazov"}}Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky{{/content}}

10

**Schvaľovanie dokumentu**

11

12

**Podpis**

13

(alebo elektronický súhlas)

)))

|Vypracoval|(((

|Peter Nemeth

)))| | | |

= {{id name="_Toc2008675389"/}}1.História dokumentu =

20

21

22

|**Povinná osoba**|Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR

23

|**Názov projektu**|Lepšie využívanie údajov PPA

24

|**Zodpovedná osoba za projekt**|Mgr. Andrej Kramár

25

|**Realizátor projektu**|Pôdohospodárska platobná agentúra

26

|**Vlastník projektu**|

27

28

= {{id name="_Toc74315499"/}}2.Účel dokumentu =

29

30

V súlade s vyhláškou č. 401/2023 Z. z. je dokument **I-03 Prístup ku projektu** určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov. Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.

31

32

== {{id name="_Toc152607284"/}}{{id name="_Toc683485446"/}}{{id name="_Toc365474999"/}}{{id name="_Toc1488819067"/}}{{id name="_Toc461533771"/}}{{id name="_Toc1193242276"/}}{{id name="_Toc738207424"/}}{{id name="_Toc2067375730"/}}{{id name="_Toc336064095"/}}{{id name="_Toc62328600"/}}{{id name="_Toc1636304797"/}}{{id name="_Toc635885549"/}}2.1Použité skratky a pojmy ==

33

34

|**SKRATKA/POJEM**|**POPIS**

35

|“1x a dosť“ |Princíp „jedenkrát a dosť“ reprezentujúci spôsob, pomocou ktorého môžu orgány verejnej moci a verejná správa získavať výpisy a potvrdenia za občanov a podnikateľov za účelom predkladať v rámci úradných konaní rôzne potvrdenia a výpisy údajov, ktorými už štát disponuje, a to predovšetkým na základe všeobecnej právnej úpravy § 17 ods. 6 zákona o e-Governmente a súvisiaceho Zákona proti byrokracii. Súčasne sa implementujú technické riešenia, ktoré podporujú aplikáciu súvisiacich predpisov do praxe.

36

|API |Aplikačné programovacie rozhranie (Application Programming Interface)

37

|CBA  |Cost-benefit analýza 

38

|CIP |Centrálna integračná platforma

39

|CMÚ |Centrálny model údajov

40

|DCAT |Data Catalog Vocabulary

41

|DI  |Dátová integrácia: sprístupnenie údajovej základne VS vrátane otvorených údajov prostredníctvom platformy dátovej integrácie 

42

|DM |Dátový model

43

|DPIA |Data Protection Impact Assessment (Posúdenie vplyvu na ochranu údajov)

44

|DPO |Data Protection Officer (Zodpovedná osoba pre ochranu údajov)

45

|DQ |Dátová kvalita (Data quality)

46

|EUDIW |Európska digitálna peňaženka s identitou (European Digital Identity Wallet)

47

|eGOV |Elektronické služby štátu

48

|ENTITA |Prvok vyznačujúci sa vlastnosťami, ktoré umožňujú jeho jednoznačné odlíšenie od ostatných podobných prvkov nejakej množiny.

49

|ETL |Extract, transform, load

50

|EU |Európska únia

51

|FO |Fyzická́ osoba

52

|FP |Funkčné požiadavky

53

|GDPR |General Data Protection Regulation – Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)

54

|HW |Hardware

55

|IAM |Identity and Access Management (Správa identít).

56

|IB |Informačná bezpečnosť

57

|ID |Identifikačné číslo

58

|IEC |International Electrotechnical Commission

59

|IS CPDI |Centrálna integračná platforma (CIP) je rozšírením IS CSRÚ, preto ich spoločne označujeme ako IS CPDI

60

|IS MOÚ |Informačný systém Manažment osobných údajov

61

|ISO |International Organization for Standardization (Medzinárodná organizácia pre štandardizáciu)

62

|ISVS  |Informačný systém verejnej správy 

63

|JSON |JavaScript Object Notation

64

|JSON-LD |JavaScript Object Notation for Linked Data

65

|MDM |Master data management

66

|MetaIS |Centrálny metainformačný systém verejnej správy

67

|PPA |Pôdohospodárska platobná agentúra

68

|MIRRI SR |Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

69

|MOU |Manažment osobných údajov

70

|NKIVS |Národná koncepcia informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky

71

|OE |Objekt evidencie

72

|OOTS |Technický systém pre jedenkrát a dosť (Once-Only Technical System)

73

|OpenData |Otvorené údaje

74

|OS |Operačný systém

75

|OVM |Orgán verejnej moci

76

|OWL |Web Ontology Language

77

|RFO |Register fyzických osôb

78

|RPO |Register právnických osôb

79

|SLA |Service-level agreements/Dohoda o správe

80

|SPARQL |Dopytovací jazyk (z angl. SPARQL Protocol and RDF Query Language)

81

|URI |Jednotný identifikátor (kompaktný reťazec znakov používaný na identifikáciu alebo pomenovanie zdroja)

82

|VC |Overiteľné poverenia (Verifiable Credentials)

83

|W3C |World Wide Web Consortium

84

|XML |Extensible Markup Language

85

|XSD |XML Schema Definition

86

|XSLT |XSL Transformations

87

|ZoD  |Zmluva o dielo

| |

| |

| |

== {{id name="_Toc153139681"/}}{{id name="_Toc15428557"/}}{{id name="_Toc15427667"/}}{{id name="_Toc15426945"/}}{{id name="_Toc510413655"/}}2.2Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==

95

96

Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na:

* Funkčné,

* Nefunkčné,

* Technické.

Oblasti požiadaviek sú pre projekt rozdelené nasledovne:

|(((

* Automatizovaná tvorba a zverejňovanie otvorených údajov

107

)))

108

|(((

109

* Bezpečnostná požiadavka

110

)))

111

|(((

112

* Bezpečnostný projekt

113

)))

114

|(((

115

* Centrálna evidencia o prístupe ku informáciám o údajoch

)))

|(((

* Dátová požiadavka

)))

|(((

* Implementačná požiadavka

122

)))

123

|(((

124

* Integračná požiadavka

125

)))

126

|(((

127

* Kvalita a čistenie údajov

128

)))

129

|(((

130

* Legislatívna požiadavka

131

)))

132

|(((

133

* Podpora a prevádzka

134

)))

135

|(((

136

* Projektová dokumentácia

137

)))

138

|(((

139

* Rezortná Integračná Platforma

140

)))

141

|(((

142

* Správa technických účtov

)))

|(((

* Súlad ISVS s GDPR

)))

|(((

* Systematický manažmentu údajov

149

)))

150

|(((

151

* Transformačný modul

)))

**Menná konvencia:**

* **Funkčné požiadavky** používajú konvenciu: **ID_číslo**

157

* **Nefunkčné požiadavky** používajú konvenciu**: NP_ číslo**

158

159

Ostatné typy požiadaviek môžu byť v neskoršej fáze projektu (realizačná fáza) upravené prípadne dodefinované PM (objednávateľom/zhotoviteľ).

160

161

= {{id name="_Toc1924467239"/}}{{id name="_Toc153139683"/}}3.Popis navrhovaného riešenia =

162

163

= Kontext ku projektu z pohľadu stratégie MPaRV SR =

164

165

166

Motiváciou Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (ďalej len “MPaRV”) je naplniť strategický cieľ zníženia časovej a finančnej náročnosti administratívy spojenej s výkonom povolania farmár. MPaRV v súčasnosti vyvíja informačný systém IS Farmár (isvs_14604), ktorý má ako jeden z hlavných cieľov naplniť povinnosti MPRV SR vyplývajúce zo Spoločnej poľnohospodárskej politiky (ďalej len „SPP“), vytvorením moderného riešenia s konzistentnou, interoperabilnou a integrovanou databázou údajov a zabezpečením výmeny jej údajov a prenosu údajov medzi farmármi, inštitúciami v rámci SR a v rámci členských štátov EÚ, spoločne so zjednodušením a znížením administratívnej záťaže na strane farmárov a zlepšením podnikateľského prostredia v poľnohospodárskej prvovýrobe. Tým sa zabezpečí prístup ku dôležitým údajom, ktoré sú nevyhnutné pre strategické rozhodovanie v agrosektore. Tento informačný systém bude slúžiť ako centrálny zdroj informácií o legislatívnych zmenách, poveternostných podmienkach, trhových cenách, dotačných schémach a ďalších relevantných témach, čo farmárom umožní lepšie sa orientovať v dynamickom prostredí poľnohospodárstva a efektívnejšie reagovať na zmeny. Informačný systém farmára bude podporovať širšie využívanie digitálnych technológií, čím zvýši digitálnu gramotnosť farmárov a uľahčí ich prechod na moderné technológie, ktoré môžu zlepšiť produktivitu a efektivitu ich činností. Zároveň bude zahŕňať rôzne nástroje a aplikácie, ktoré farmárom pomôžu lepšie spravovať ich aktivity, od plánovania výsadby až po sledovanie produkcie a predaja. Ďalším dôležitým cieľom projektu je posilnenie komunikácie medzi farmármi a štátnymi inštitúciami. Portál zlepší obojsmernú komunikáciu, čím prispeje k efektívnejšiemu plneniu povinností zo strany farmárov a k lepšiemu riadeniu a monitorovaniu agrosektora zo strany štátnych orgánov. Transparentnosť a efektívnosť tejto komunikácie je kľúčová pre ďalší rozvoj sektora. Komplexný informačný systém farmára tiež prispeje k zvýšeniu konkurencieschopnosti slovenského agrosektora na domácom aj medzinárodnom trhu. Lepší prístup k informáciám, modernizácia procesov a zníženie administratívnej záťaže umožnia farmárom rýchlejšie a informovanejšie rozhodovanie, čo povedie k efektívnejšiemu využívaniu zdrojov a lepším hospodárskym výsledkom.

167

168

169

Navrhované riešenie projektu je komplexným vylepšením súčasného stavu informačných systémov, ktoré podporuje činnosti MPaRV. Projekt sa zameriava na modernizáciu existujúcej infraštruktúry, zvýšenie efektivity procesov a zabezpečenie interoperability s ďalšími informačnými systémami verejnej správy. Dôležitou integráciou je prepojenie informačných systémov s Pôdohospodárskou platobnou agentúrou (ďalej len “PPA”), ktorá vedie jednotný register žiadateľov, ktorý je určený na evidenciu a správu žiadateľov o rôzne druhy finančných podpôr v oblasti pôdohospodárstva, lesníctva a potravinárstva na Slovensku. Tento register je kľúčový nástroj na transparentnú a efektívnu správu dotácií a finančných prostriedkov, ktoré poskytuje PPA prípadne MPaRV SR.

170

171

172

Organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti MPaRV nemajú optimálne nastavenú správu kmeňových údajov. Hoci súčasné koncové služby v organizáciách existujú, ich správa nie je efektívna a ich aktualizácia pri potrebných zmenách je zložitá a finančne náročná. Tieto služby taktiež nedokážu plne využívať rezortné údaje a v mnohých prípadoch nie sú integrované s referenčnými registrami, čo znamená, že neexistuje referencovanie v súlade so zákonom č. 305/2013 Z.z. o e-Governmente. Z toho dôvodu farmári musia predkladať potvrdenia a informácie o zmenách v ich údajoch priamo od primárnych organizácií. Tento problém sa týka najmä služieb PPA a niektorých koncových služieb ďalších podriadených organizácií.

173

174

175

V rámci projektu IS Farmár sa tieto služby komplexne prepracujú, aby využívali jednotnú údajovú základňu rezortu. Cieľom je zjednodušiť proces pre farmárov tak, aby nemuseli opätovne poskytovať údaje, ktoré už odovzdali iným organizáciám v rámci rezortu.

176

177

== Manažérske zhrnutie ==

178

179

180

MPaRV a jeho podriadené organizácie, ako napr. PPA, momentálne prechádza strategickým rozvojom aj z pohľadu rozvoja a modernizácie infraštruktúry v inštitúcii. Stratégia rozvoja IT sektora na rezorte pozostáva z viacerých na seba nadväzujúcich krokov, ktoré sa navzájom dopĺňajú pre zabezpečenie digitálnej transformácie rezortu a podriadených organizácií. Dobudovanie a modernizácia infraštruktúry, zvýšenie dátovej kvality a lepšie využívanie údajov povedie ku zlepšeným procesom v agrosektore, čo prinesie vyššiu efektivitu, transparentnosť a lepší prístup k službám podnikateľského prostredia v poľnohospodárstve.

181

182

183

V roku 2019 PPA reagovala na výzvu Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (vtedy Úrad podpredsedu vlády pre investície a informatizáciu) (ďalej MIRRI SR) predložením dopytovo orientovaného projektu, ktorý sa zaoberal manažmentom údajov. Tento projekt však nebol realizovaný.

184

185

V rokoch 2021 až 2023 bol realizovaný národný projekt „Dátová integrácia“ pod gesciou MIRRI SR, počas ktorého PPA nevykonávala žiadnu integráciu údajov na informačný systém Centrálneho portálu pre dátovú integráciu (IS CPDI, známy aj ako IS CSRÚ), či už ako poskytovateľ alebo konzument dát.

186

187

Na základe týchto skúseností a v záujme ďalšieho rozvoja v oblasti dátového manažmentu, má PPA záujem obnoviť a rozvíjať myšlienku vytvorenia dátovej platformy v rámci svojho rezortu. Táto platforma by umožnila efektívnejšie využívanie údajov, zlepšenie ich sprístupnenia a lepšiu interoperabilitu so systémami iných štátnych inštitúcií.

188

189

190

PPA súčasne pripravuje samostatný projekt na vytvorenie Informačného systému administrácie podpôr v pôdohospodárstve ISVS_14686 (ďalej ako “IS APP”). IS Farmár bude slúžiť ako platforma na hostovanie a publikovanie týchto služieb, ktoré budú zaradené do centrálneho rezortného katalógu a dostupné v rámci kontextovej navigácie eSlužieb pre farmárov. Tieto nové služby budú integrované cez integračný komponent a budú využívať mikroslužby napojené na jednotnú údajovú základňu rezortu, čím sa výrazne zlepší ich efektivita a flexibilita.

191

192

193

Základnou údajovou databázou pre APP je JRŽ. Navrhovaný stav bude obsahovať aj ďalšie dáta týkajúce sa žiadateľov o podporu a dotácie, údaje o zvieratách, trhové informácie o agrokomoditách a podobne a bude zdrojovým systémov pre IS Farmár v správe MPaRV. Pre IS MOU je okrem dát nevyhnutné pre zabezpečenie komplexnej ponuky služieb registrovaného používateľa, aby zdrojový systém poskytoval služby pre notifikácie o zmenách evidovaných údajov, a tiež služby týkajúce sa tzv. “práva na logovanie prístupu”.

194

195

196

Rozsah atribútov evidovaných v tomto registri je detailne rozpísaný v Moje údaje v dokumente prístup ku projektu. Ďalším cieľom je zabezpečiť rozšírenie funkčnosti systému

197

198

199

Predkladaný projekt v rámci aktivity A1 zabezpečí rozšírenie funkcionalít systému isvs_14686, o tri typy notifikácií:

200

201

a) notifikácia o spracovaní (osobných) údajov;

202

b) notifikácia zabezpečujúca distribúciu a poskytovanie údajov zmenových dávok;

203

c) notifikácia o zmene (osobných údajov) (log) a funkcionalita pre podnety na opravu údajov.

204

205

V realizačnej fáze projektu sa zabezpečí aj súvisiaca legislatívno-právna analýza pre identifikáciu právnych rizík týkajúcich sa sprístupňovania dát a súvisiacich notifikácií do IS MOU pre konkrétneho registrovaného používateľa, a tiež procesu opravy chýb sprístupňovaných údajov.

206

207

208

Súčasťou predkladaného projektu je aj rozvoj platformy MDM, ktorá bude slúžiť pre koncepčné riadenie Správy kmeňových údajov, ktorý v rámci organizácie absentuje. MDM je nevyhnutný pre zabezpečenie presných, konzistentných a aktuálnych údajov naprieč všetkými systémami PPA. Tento prístup umožňuje vytvárať jednotné a dôveryhodné verzie hlavných údajov, ktoré sú zdieľané a spracúvané vo viacerých aplikáciách a procesoch. Centralizovaná správa údajov o poľnohospodároch použitím MDM sa zaistí, že údaje ako mená, rodné čísla, kontaktné údaje pracovníkov.

209

210

211

Implementácia MDM umožní, aby všetky systémy PPA, mali prístup k rovnakým, aktuálnym údajom. Pravidelná synchronizácia údajov medzi MDM systémom a ostatnými systémami zaistí, že akékoľvek zmeny sa okamžite prejavia vo všetkých relevantných aplikáciách, aj napr. s ohľadom pre projekt_3026 „Jednotný prístupový bod pôdohospodára (IS FARMÁR, projekt_3026)“

212

213

Súčasne za zavedie systematická správa životného cyklu údajov, vrátane nastavenia procesov externými dodávateľskými kapacitami v kombinácii s internými kapacitami aktivita A7 výzvy – zavedie sa systematický manažment údajov v podobe vybudovania inštitucionálnej dátovej kancelárie PPA, ktorý zabezpečuje konzistentnosť a správnosť údajov v celej organizácii, ktorá momentálne neexistuje. Úlohou bude správa údajov, ich validáciu, aktualizáciu, archiváciu a bezpečné vymazanie, ak už nie sú potrebné. Týmto spôsobom sa zlepší kvalita údajov a zníži sa riziko chýb a nepresností, ktoré by mohli negatívne ovplyvniť rozhodovacie procesy.

214

215

216

Výstupom projektu bude metodický dokument, ktorý bude zameraný na zavedenie systematického manažmentu údajov. Tento praktický metodický dokument bude prispôsobený na mieru PPA s ohľadom na jeho veľkosť, charakter a kompetencie. Súčasťou výstupu bude vytvorenie špecifického modelu Dátovej kancelárie PPA a definovanie procesov pre jej správne fungovanie.

217

218

Predpokladá sa, že Dátová kancelária bude mať vysokú organizačnú a rozhodovaciu autonómiu v rámci štruktúry verejnej správy. Môže mať podobu kompetenčného centra s prvkami produktovej organizácie. Okrem zodpovednosti za stratégiu a plánovanie bude kancelária dohliadať na implementáciu riešení dátovo orientovaných projektov, presadzovať súlad so štandardmi a vykonávať monitoring, dohľad a riadenie správy dát.

219

220

221

Práve už spomínaný register - Jednotný register žiadateľov je nie len dôležitý z pohľadu projektu IS Farmár, ale aj z pohľadu sledovania konceptu MyData a je zaradený medzi prioritnými údajmi MIRRI SR. Jednotný register žiadateľov PPA je centrálny databázový systém, ktorý slúži na evidenciu a správu žiadateľov o rôzne druhy finančných podpôr v oblasti pôdohospodárstva, lesníctva a potravinárstva na Slovensku. Tento register je kľúčový nástroj na transparentnú a efektívnu správu dotácií a finančných prostriedkov, ktoré poskytuje PPA v rámci národných a európskych programov.

222

223

224

Ďalším cieľom je integrácia spomínaného registra na IS CPDI pre informačný systém MOU. Dôležitým aspektom je aj realizácia dátovej integrácie, konkrétne na centrálnu platformu dátovej integrácie (IS CPDI) na poskytovania údajov. Okrem toho sa projekt bude zameriavať aj na konzumovanie údajov prostredníctvom tejto platformy, čím zabezpečí prístup aj ku referenčným údajom údajov od ostatných inštitúcii verejnej správy.

225

226

227

Z hľadiska bezpečnosti a ochrany údajov sa projekt zameriava na rozvoj informačného systém CIP PPA pre súlad s GDPR, čo je nevyhnutné pre zabezpečenie ochrany osobných údajov a dodržiavanie právneho rámca.

228

229

230

Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy poskytne základ pre dodržiavanie legislatívnych požiadaviek a zabezpečí súlad s platnými predpismi.

231

232

233

Celkovo projekt predstavuje komplexný prístup k systematickému manažmentu údajov, ktorý podporí zlepšenie kvality údajov, ich dostupnosť čo posliní aj transparentnosť v organizácii z pohľadu procesov. Implementácia týchto aktivít bude kľúčová pre dosiahnutie dlhodobého úspechu a efektívnosti vo fungovaní organizácie.

234

235

== Realizovanie aktivít v projekte v zmysle výzvy: ==

236

237

238

Nižšie uvedená prehľadná tabuľka sumarizuje predmety, podaktivity a podmienky uvedené v texte:

239

240

241

|**Predmet**|**Podaktivity**|**Realizácia v projekte**|**Detailnejší popis**

242

|A1. Zavedenie manažmentu osobných údajov pre službu „Moje dáta“|Povinná podaktivita|**Áno**|Kapitola 4.5.7

243

|A2. Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita| |**Áno**|Kapitola 4.5.4

244

|(% rowspan="2" %)A3. Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie|3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CPDI) za účelom poskytovania údajov|**Áno**|Kapitola 4.4.8

245

|3.2: Vyhlásenie referenčných údajov| |

246

|A4. Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CIP/IS CPDI) za účelom konzumovania údajov| |(((

**Áno**

)))|Kapitola 4.4.9

|A5. Automatizované publikovanie otvorených údajov| |**Áno**|Kapitola 4.5.5

252

|A6. Sprístupnenie údajov na analytické účely| |**Nie**|

253

|A7. Zavedenie systematického manažmentu údajov| |**Áno**|Kapitola 4.5.1

254

|A8. Vybudovanie nového zdrojového registra alebo strojovo-spracovateľného objektu evidencie| |**Nie**|

255

|A9. Vytvorenie rezortnej integračnej platformy pre konsolidáciu interných systémov inštitúcie| |**Áno**|Kapitola 4

256

|A10. Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR| |**Áno**|Kapitola 4.7

257

|A11. Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy| |**Áno**|Kapitola 4.5.8

258

259

Tabuľka 1: Realizácia aktivít v projekt v zmysle výzvy

260

261

262

== Zameranie projektu: ==

263

264

265

Projekt bude zameraný na rozvoj informačného systému isvs_14686 o FP:

266

267

268

1. **Notifikácia o spracovaní osobných údajov:** Informovanie dotknutých osôb o prezretí alebo spracovaní ich údajov.

269

1. **Distribúcia/poskytovanie údajov zmenových dávok:** Napr. informácia o zmene (osobných) údajov

270

1. **Notifikácia o zmene osobných údajov (log):** Zaznamenávanie a informovanie o zmene osobných údajov, súčasne vývoj funkcionality pre podnety na opravu údajov

271

1. **Notifikácia o vzniku/zápisu osobných údajov (log):** Zaznamenávanie a informovanie o vzniku nových údajov.

272

1. **Notifikácia o ukončení platnosti osobných údajov (log):** Informovanie o ukončení platnosti údajov.

273

1. **Notifikácia o vymazaní osobných údajov (log):** Zaznamenávanie a informovanie o vymazaní údajov.

274

1. **Notifikácia o zmene stavu procesu (log):** Informovanie o stave spracovania údajov.

275

276

Cieľom projektu je posilnenie informačného systému IS MOU o nové objekty evidencie/dáta, ale tiež automatizácia a efektívne spravovanie notifikácií. V rámci projektu Lepšie využívanie údajov sa PPA zameriava na rozšírenie funkčnosti informačného administrácie podpôr v pôdohospodárstve ISVS_14686, ktorý slúži ako zdrojový systém pre evidenciu dôležitých údajov a pre účel výzvy sa zameria najmä na údaje v nasledovnom rozsahu:

277

278

|(((

279

1. Údaje o žiadateľovi

280

)))

281

|(((

282

1. Údaje o hraniciach užívania

283

)))

284

285

V súčasnosti neexistuje integrácia akéhokoľvek systému agentúry na centrálny komponent IS CPDI v správe MIRRI.

286

287

= {{id name="_Toc120655606"/}}{{id name="_Toc153139684"/}}4.Architektúra riešenia projektu =

288

289

1.

290

11. Kontext ku architektúre riešenia projektu

291

292

Výrazne lepšie využívanie údajov vo verejnej správe predstavuje kľúčový cieľ programového obdobia 2021 až 2027. K údajom chceme pristupovať ako k vzácnemu zdroju. Dátovej vrstve je preto v architektúre e-Governmentu venovaná výrazná pozornosť. Hlavným zámerom je zabezpečenie funkčnej dátovej integrácie medzi jednotlivými systémami verejnej správy, ale aj v rámci organizácie vrátane pravidelnej replikácie kvalitných a konsolidovaných transakčných dát do dátových úložísk.

293

294

295

Lepšie dáta znamenajú možnosť získavať kvalitné informácie, z nich vyplývajúce „insights“ (pohľady dovnútra problematiky), ktoré zas slúžia ako podklady pre tvorbu znalostí a lepšie rozhodovanie. Ak sa bude vo verejnej správe lepšie rozhodovať, pozitívne sa to prejaví na výsledkoch vládnutia a stave jednotlivých sektorov verejnej správy. Verejná správa musí vybudovať dostatočnú kapacitu na prácu s dátami. Je veľmi dôležité podrobne rozumieť logike (ontológiám)

296

297

spravovaných dát, vytvárať a udržiavať dátové modely, katalogizovať metadáta, chápať prepojenia medzi jednotlivými systémami a podporovať zvyšovanie kvality dát v informačných systémoch verejnej správy. Kľúčovou otázkou je, ktoré dáta je potrebné zbierať a na základe akých výstupov sa má verejná správa rozhodovať. Téme sa v rámci Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy 2016 venovala pracovná skupina K9.4 Lepšie dáta, ktorá navrhla systémové riešenie manažmentu údajov. Koncept predstavený v strategickej priorite Manažment údajov, pokračuje aj v NKIVS 2021 a posilňuje princípy Mytada (Moje údaje) a „Data-driven state“ štátu – štátu fungujúcom na základe využívania dát a presnom riadení celého životného cyklu údajov.

298

299

300

Koncepčný prístup k manažmentu údajov je jednou z hlavných tém rozvoja e-Governmentu. Údaje vo verejnej správe budú manažované systematicky. Riadenie údajov je riadené centrálnou dátovou kanceláriou v kompetencii MIRRI, pričom za správu konkrétnych údajov a ich kvalitu zodpovedá príslušná inštitúcia verejnej správy (inštitucionálna dátová kancelária). Navrhnuté opatrenia zabezpečia v rámci projektu:

301

302

303

* **Zdieľanie údajov**: aby v konaniach verejnej správy boli k dispozícií všetky údaje, ktoré sú potrebné. Údaje budú získavané z rôznych zdrojových informačných systémov bez prekážok, čo zabezpečí realizáciu princípu “jeden-krát a dosť”. Akceleruje sa vyhlasovanie referenčných údajov ako overeného legislatívneho iniciátora aktivít pre “jeden-krát a dosť”. Centralizácia a jednotný prístup bude zabezpečený „novým modelom dodávania služieb“, ktorý bude vytvorený realizáciou projektu

304

305

* **Dátová integrácia:** sprístupnenie údajovej základne VS vrátane otvorených údajov prostredníctvom platformy dátovej integrácie. Zároveň zabezpečíme, aby bola preukázateľne zaznamenávaná platnosť referenčných údajov v danom čase.

306

307

* **Manažment osobných údajov:** aby každý subjekt získal prístup k údajom, ktoré verejná správa o ňom eviduje, mohol s nimi v rámci možností manipulovať a zároveň vidiel, kto a prečo k takýmto údajom pristupoval.

308

309

* **Publikovanie otvorených údajov:** aby verejnosť mala prístup k údajom verejnej správy v otvorenom formáte vhodnom na opätovné použitie – okrem osobných údajov, citlivých údajov a utajovaných údajov.

310

311

Pôdohospodárska platobná agentúra (ďalej len „PPA“) ako orgán štátnej správy zabezpečuje administratívne činnosti súvisiace s poskytovaním podpôr pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka formou finančných prostriedkov z fondov Európskej únie – Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (ďalej le „EPZF“), Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (ďalej len „EPFRV“), Európskeho námorného a rybárskeho fondu (ďalej len „ENRF“) a z štátneho rozpočtu (ďalej len „ŠR“).

312

313

314

**Úlohou PPA je vykonávanie viacerých významných agend:**

315

316

317

* A0003169 – Poskytovanie dotácií,

318

* A0001157 – Poskytovanie finančného príspevku slovenským častiam euroregiónov a regionálnym rozvojovým agentúram v rámci Integrovanej siete regionálnych rozvojových agentúr,

319

* A0001164 – Riadenie a realizácia pomoci na podporu regionálneho rozvoja podľa národnej stratégie regionálneho rozvoja,

320

* A0000791 – Plnenie úloh v zmysle dohody uzatvorenej s pôdohospodárskou platobnou agentúrou.

321

322

Prijímateľ - Inštitúcia - PPA pracuje s dátami na úsekoch:

323

324

325

* U00064 – Poľnohospodárstvo,

326

* U00077 – Rozvoj vidieka.

327

328

PPA reflektuje na vyhlásenú dopytovú výzvu, pretože spravuje údaje, ktorých systematickým riadením bude aktívne prespievať k naplneniu cieľov výzvy. Základným zámerom projektu je zaviesť systematický Manažment údajov v rámci inštitúcie otvorenosti, zdieľania dát a ochrany osobných údajov s dôrazom Sprístupňovanie údajov pre fyzické a právnické osoby (v kontexte inštitúcie osoby podnikajúce v oblasti pôdohospodárstva).

329

330

331

Realizáciou projektu sa vytvoria predpoklady pre transformáciu fungovania inštitúcie na základe dát, zmenu jej biznis procesov a úpravu jej informačného prostredia. Integráciou informačného systému administrácie podpôr v pôdohospodárstve (ďalej ako IS APP; isvs_14686) s centrálnou integračnou platformou (IS CPDI) sa vytvoria podmienky pre uplatňovanie princípu 1x a dosť v inštitúcii, ale aj inými orgánmi verejnej moci, a tiež ďalší podstatný rozvoj konceptov Moje údaje, či Otvorené údaje. Projekt podstatným spôsobom prispieva aj k uplatneniu princípov Dátovej kvality, a to z hľadiska kvality hodnôt údajov, a tiež dátových štruktúr.

1.

11. Súčasný stav PPA

Informatická podpora v oblasti konania PPA je v súčasnosti riešená v rámci samostatných systémov pre:

338

339

* AGIS (issv_103): IS AGIS (Agrárny informačný systém) slúži na administráciu podpôr v oblasti organizácie trhu, štátnej pomoci, trhové mechanizmy, programu rozvoja vidieka, ako aj na administráciu financovania podpôr PPA. Skladá sa z modulov: PRV (Program rozvoja vidieka), SOT (Spoločné organizácie trhu), ŠP (Štátna pomoc) a MFR (Modul finančného riadenia).

340

** Agrárny informačný systém - program rozvoja vidieka - AGIS PRV, isvs_6530, PRV (Program rozvoja vidieka) je modul IS AGIS slúžiaci na administráciu žiadostí podaných v Programe rozvoja vidieka.

341

** Agrárny informačný systém - spoločné organizácie trhu - AGIS SOT, isvs_6531,

342

SOT (Spoločné organizácie trhu) je modul IS AGIS (Agrárny informačný systém) slúžiaci na administráciu žiadostí o poskytnutie pomoci v oblasti organizácie trhu a vydávanie dovozných licencií AGRIM, vývozných licencií alebo certifikátov s vopred stanove

343

** nou sadzbou náhrady AGREX, vydávanie Oznámení o udelení registračného čísla.

344

** Agrárny informačný systém - štátna pomoc - AGIS ŠP, isvs_6532, ŠP (štátna pomoc) je modul IS AGIS (Agrárny informačný systém) slúžiaci na administráciu žiadostí na poskytnutie štátnej pomoci.

345

** Agrárny informačný systém - modul finančného riadenia - AGIS MFR, isvs_6533, MFR (Modul finančného riadenia) je modul IS AGIS (Agrárny informačný systém) slúžiaci na evidenciu, správu a financovanie podpôr.

346

* Isvs_102: Integrovaný administratívny a kontrolný systém PPA (IS IACS PPA)

347

** Integrovaný administratívny kontrolný systém - IACS, isvs_6535, IS IACS - priame podpory slúži na administráciu žiadostí na poskytnutie priamych podpôr.

348

** Systém kontrol na mieste eKNM, isvs_6536, Modul slúži na evidenciu výsledkov kontrol na mieste (KNM) a údajov z diaľkového prieskumu zeme (DPZ).

349

** Integrovaný administratívny a kontrolný systém jednotný register žiadateľov (IS IACS JRŽ), isvs_6537, Modul JRŽ (Jednotný register žiadateľov)

350

* Informačný systém účtovníctva fondov - ISUF, isvs_10561, Informačný systém pre finančné riadenie a vedenie účtovníctva štrukturálnych fondov, Kohézneho fondu, Európskeho fondu pre rybné hospodárstvo a Európskeho námorného a rybárskeho fondu a iných finančných nástrojov.

351

* isvs_9054, Dokumentačný informačný systém zabezpečujúci elektronické spracovanie spisov a administratívnych procesov

352

* Isvs_10003 - IS elektronické služby PPA pre podporu žiadateľov (ESP), ISVS zabezpečí zavedenie elektronických služieb pre žiadateľov o podpory a dotácie z PPA. Zavedením elektronických služieb sa vybuduje nový kanál pre sprístupnenie informácií z existujúcich agendových systémov.

353

* Isvs_10568, Informačno-technologický monitorovací systém 2014+ (ITMS2014+) - modul PPA, ITMS2014+ predstavuje centrálny informačný systém, ktorý slúži na evidenciu, následné spracovávanie, export, výmenu dát, údajov a dokumentov medzi žiadateľom/prijímateľom, poskytovateľom pomoci a ďalšími orgánmi zapojenými do implementácie európskych štrukturálnych a investičných fondov

354

* Isvs_5982 - Webové sídlo Pôdohospodárskej platobnej agentúry., Sprístupňuje informácie o Pôdohospodárskej platobnej agentúre na stránke [[www.apa.sk>>url:http://www.apa.sk]].

355

* Isvs_117 - Register poľnohospodárskych produkčných plôch (Register LPIS), Aplikácia uľahčujúca prístup k informáciám o kultúrnych dieloch a k ich zobrazeniu na mape. Register LPIS bol vytvorený v rokoch 2002 a 2003 na podklade digitálnych ortofotomáp z rokov 2002-2003. Priebežne je aktualizovaný na základe výsledkov kontrol na mieste, DPZ a žiadostí. Register LPIS bol doplnený aj o nasledovné informácie:- priemerná svahovitosť,- priemerná nadmorská výška,- zaradenie do LF, CHVÚ, ÚEV- Nitrátová smernici, Kalová smernici,- poloprírodné a prírodné TTP biotopy,- špeciálne registre. Register LPIS je sprístupnený cez internetovú stránku www.podnemapy.sk (prístup aj cez pôdny portál);

356

* a značného počtu podporných systémov.

357

358

359

Z hľadiska naliehavosti situácie je možné rozdeliť potrebu uskutočnenia projektu na tieto hlavné skutočnosti:

360

361

1. PPA administruje všetky procesy v jednotlivých moduloch IS PPA. Avšak niektoré agendy žiadostí prebiehajú stále v papierovej podobe tzn. Dochádza k manuálnemu prepisu dát z papierovej do elektronickej podoby. Taktiež samotné rozhodnutia sú vydávané v papierovej podobe čo má za následok zbytočné administratívne a finančné zaťaženie, chybovosť prenosu údajov z papierovej do elektronickej podoby, manuálnu verifikáciu uvedených údajov, predlžovanie procesu konania o žiadosti z titulu doplňovania, opravy údajov v papierovej forme

362

1. IS PPA nie sú integrované na referenčné registre štátu a iné registre profesijných alebo štátnych organizácií. Údaje sú prenášane dávkovým spôsobom a oneskorením.

363

1. Technologická platforma nie je aktuálna a je na hranici výkonových zdrojov.

364

1. Chýbajú bezpečnostné nástroje a aplikácie prevažne v automatizovanej forme a plnohodnotný auditný modul.

365

366

Prínosy projektu sú nasledovné:

367

368

369

* Sprístupnenie údajov pre fyzické a právnické osoby ako registrovaných používateľov IS MOU

370

* Odstránenie chybovosti údajov

371

* Skrátenie času na opätovné verifikácie údajov

372

* Aplikovanie princípu „1x a dosť“

373

* Skrátenie času konania pre žiadateľov (najmä podnikatelia v agrosektore, samostatne hospodáriaci roľníci)

374

* Štandardizovaná a auditovateľná výmena údajov

375

376

Vyššie zmienené fakty sú nielen prínosom pre externé okolie PPA, ale zároveň slúžia aj ako prostriedok na zlepšenie organizačných činností, zvýšenie efektivity služieb, dodržanie súladu s legislatívou SR a EÚ a dosiahnutie dobrej reputácie agentúry v očiach občanov a podnikateľov. PPA v súčasnosti nedisponuje plným publikovaním potrebných služieb, ako aj prepojením na referenčné a podporné registre. S pribúdaním nových technológií je cieľom PPA integrovať svoje interné IS na externé IS, tak aby efektívne využili ich dáta s dodržaním zásad bezpečnosti ako je integrita, dôvernosť a dostupnosť dát a služieb.

377

378

Zavedenie systematického manažmentu údajov ponúka možnosť konsolidácie všetkých kmeňových údajov v organizácii. Kumuluje funkčnosti modulov pre dátovú integráciu a služby pre základnú dátovú kvalitu a tvorbu integrácií aplikácií pre komplexné prepojenie dátových zdrojov a prostredníctvom funkčností dátového manažmentu vytvorenie kmeňových údajov, ktorá v ekosystéme funguje ako jednotný bod pravdy. Riešenie ponúka možnosť implementovať všetky najpoužívanejšie štýly riadenia kmeňových údajov v organizácii. Prostredníctvom konsolidácie kmeňových údajov je možné alokovať nadbytočné systémy a úložiská, ako aj zabezpečiť jednotné, presné a hlavne zdieľané dáta tam, kde sú potrebné, čo vedie k značnému znižovaniu prevádzkových nákladov a zvyšovaniu úžitkovej hodnoty z dát. Keďže CIP bude zabezpečovať aj dátovú integráciu a to konkrétne konzumovaním referenčných registrov prostredníctvom integrácie na Informačný systém dátovej integrácie v zmysle zákona č. 305/2013. Z.z. o e- Governmente súčasťou Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov, ktorý zabezpečuje prostredie pre elektronickú komunikáciu medzi informačnými systémami verejnej správy v správe rôznych orgánov verejnej moci pri výkone verejnej moci elektronicky a pre elektronickú komunikáciu medzi informačnými systémami verejnej správy a inými informačnými systémami. Správcom modulu je MIRRI.

379

380

381

Podporovaným cieľom výzvy je zaviesť, rozvíjať a podporiť systematický manažment údajov prostredníctvom rozvoja rezortnej platformy v organizácii. Tento proces je komplexný, zahŕňajúc personálne, metodické a technické zabezpečenie. Tieto tri aspekty sú vzájomne doplňujúce sa a spolupracujú na efektívnom riadení a využívaní údajov v rámci organizácie. V rámci aktivity A9 výzvy plánuje PPA dobudovať Platformu na manažment údajov PPA ako komplementárnu súčasť nad IS APP (Informačný systém administráciu podpôr v pôdohospodárstve) a je teda zameraná na podporu rozvoja technologického zabezpečenia a tento krok je potrebné vnímať ako rozvoj troch komplementárnych (zabezpečuúce efektívne riadenie a využívania údajov v organizácii) častí:

382

383

* Integračná platforma - Integračná platforma sa zameriava na prepojenie a synchronizáciu rôznych systémov a umožňuje ich vzájomnú komunikáciu. Hlavným cieľom je efektívne spracovanie a výmena dát medzi rôznymi aplikáciami.

384

* Platforma manažmentu údajov PPA - Master Data Management je proces a nástroje na centralizovanú správu kľúčových referenčných údajov organizácie, zabezpečujúci ich konzistenciu a kvalitu naprieč systémami.

385

* Data Warehouse (Dátový sklad) - Dátový sklad sa zameriava na uchovávanie a analýzu veľkého množstva dát, ktoré sú získavané z rôznych zdrojov. Hlavným cieľom je podpora rozhodovacích procesov prostredníctvom analytických nástrojov napr. pre potreby reportovania.

386

387

Tieto modulárne časti budú v organizácii, pričom každý z nich plní inú úlohu v rámci komplexnej architektúry správy a spracovania údajov. Na diagrame uvedenom nižšie je zobrazená koncepcia budúceho stavu rozvoja IS APP o komplementárny modul platformy manažmentu údajov PPA a Dátového skladu.

388

389

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.emz]][[image:1731501305695-858.png]]

390

391

Obrázok 1: Koncepcia rozvoja manažmentu údajov PPA

392

393

== {{id name="_Toc299977606"/}}{{id name="_Toc153139685"/}}4.1Biznis vrstva ==

394

395

Projekt zabezpečí pre koncept Mojich údajov a IS MOU ako informačnú technológiu prinášajúcu koncept MyData do reálneho života, nové OE a atribúty doposiaľ občanom a podnikateľom v štruktúrovanej elektronickej podobe neposkytované (s výnimkou úradných výpisov z elektronickej matriky).

396

397

Dáta integrované do IS MOU v zmysle projektu sú považované za najžiadanejšie datasety v koncepte Mojich údajov. Majú veľký potenciál ich ďalšieho využívania občanom a podnikateľom ako registrovaným používateľom IS MOU pre zdieľanie s tretími/spoliehajúcimi sa stranami pri využívaní ich digitálnych služieb.

398

399

Zabezpečenie kvalitných údajov pre IS MOU a celkovo pre organizáciu bude v rámci informačného systému administrácie podpôr v pôdohospodárstve isvs_14686 zabezpečené procesmi riadenia kvality a čistenia údajov a správou metadát.

400

401

Proces riadenia kvality údajov bude navrhnutý tak aby zlepšil kvalitu spracovávaných údajov a zabezpečil efektívne spracovanie a využitie dát v celej organizácii. Proces správy metadát bude poskytovať pre údaje potrebné metadáta, ktoré sú potrebné pre zabezpečenie údajov v 5* formáte.

402

403

Hlavnou úlohou tohto projektu je zabezpečiť kvalitu, integritu a dostupnosť údajov pre interných aj externých konzumentov. Údaje sú zhromažďované z rôznych zdrojov, analyzované a pripravované na ďalšie využitie. Kľúčové procesy ako referencovanie, mapovanie a obohacovanie zabezpečujú, že údaje sú použiteľné v rámci organizácie, ale aj mimo nej spĺňajú všetky požiadavky na kvalitu. Služby na úrovni monitorovania a reportingu umožňujú sledovať stav údajov, čo je kľúčové pre efektívne rozhodovanie na všetkých úrovniach organizácie. Dátová kancelária zabezpečujú technickú a správnu podporu, pričom dohliadajú na dodržiavanie štandardov a na to, aby údaje boli dostupné v požadovanej kvalite a formáte. Celkový systém je navrhnutý tak, aby umožňoval integráciu rôznych typov údajov a zabezpečoval ich správnosť a spoľahlivosť, čo je nevyhnutné pre efektívne riadenie a rozhodovanie v rámci verejnej správy a ďalších prepojených inštitúcií. Na základe analýzy architektonického obrázku poskytujem podrobný biznisový popis s dôrazom na jednotlivé časti riešenia a jeho štruktúru. Tento popis sa zameriava na funkčné časti z pohľadu podnikovej architektúry so zameraním na biznis a procesné aspekty.

404

405

406

[[image:1731501331596-200.png]]

407

408

Obrázok 2: Prehľad biznisových služieb

409

410

=== 4.1.1Prehľad koncových služieb – budúci stav: ===

411

412

{{content id="projekt.planovane_ks" template="

413

|=Kód KS (z MetaIS)|=Názov KS|=Používateľ KS (G2C/G2B/G2G/G2A)|=Životná situácia (+ kód z MetaIS)|=Úroveň elektronizácie KS[# th:each='item : ${ks}']

414

[['|' + ${item.kodMetais} + '|' + ${item.nazov} + '|' + ${item.atribut('EA_Profil_KS_pouzivatel_ks')?:''} +

415

'|' + ${item.zs?.nazov?:''} + '; ' + ${item.zs?.kodMetais?:''} + '|' + 'Vyberte jednu z možností\\\\\\\\' + ${item.atribut('EA_Profil_KS_sofistikovanost')?:''}]]

[/]

"}}

V rámci predkladaného projektu sa neplánuje realizácia koncových služieb pre externých konzumentov. Projekt je zameraný na interné skvalitnenie procesov v rámci organizácie.

422

423

424

== {{id name="_Toc826435347"/}}{{id name="_Toc153139686"/}}4.2Aplikačná vrstva ==

425

426

Navrhovaná aplikačná architektúra je smerovaná na vytvorenie rezortnej platformy manažmentu údajov PPA organizácie, keďže v súčasnosti existuje obdobná platforma na rezorte, Platforma bude súčasťou IS APP (isvs_14686).

427

428

V rámci predkladaného projektu plánuje Inštitúcia vybudovať niekoľko modulov:

429

430

* Modul MyData slúži na správu osobných údajov jednotlivca, pričom občan má kontrolu nad tým, ktoré údaje poskytuje, komu ich poskytuje a na aké účely. Tento modul podporuje koncept transparentnosti, pričom umožňuje občanom mať prehľad o prístupe k ich dátam v digitálnych systémoch.

431

* Transformačný modul zabezpečuje prevod údajov z jedného formátu do iného, aby boli kompatibilné s cieľovými systémami. Umožňuje úpravu a štandardizáciu dát, čím zlepšuje ich interoperabilitu medzi rôznymi systémami a platformami.

432

* Modul kvality a čistenia údajov: Tento modul sa zameriava na identifikáciu a opravu nekvalitných alebo nekonzistentných údajov v databázach. Zabezpečuje validáciu, štandardizáciu, deduplikáciu a aktualizáciu údajov, čím zvyšuje ich spoľahlivosť a presnosť. Je nevyhnutný pre zlepšenie rozhodovacích procesov a analytických operácií.

433

* Modul riadenia údajov: Modul riadenia údajov poskytuje metodiku na správu životného cyklu dát v organizácii, od ich vytvárania a ukladania až po ich používanie a archiváciu. Zahŕňa politiky a procesy na zabezpečenie integrity, bezpečnosti a dostupnosti údajov. Tento modul podporuje efektívne riadenie údajov v organizácii a zaisťuje súlad s regulačnými požiadavkami.

434

* Lokálny katalóg otvorených údajov: Lokálny katalóg otvorených údajov predstavuje centralizovaný systém, kde sú zhromaždené a sprístupnené údaje z rôznych verejných a súkromných zdrojov. Umožňuje jednoduchý prístup k otvoreným dátam, ktoré môžu byť využité na rôzne analýzy, výskum alebo tvorbu aplikácií. Zvyšuje transparentnosť a podporuje opakované využívanie dát v rôznych oblastiach.

435

436

* Integračný komponent: Integračný komponent slúžiaci ako centrálna zbernica údajov v rámci PPA plní kľúčovú úlohu pri integrácii rôznych informačných systémov rezortu, pričom jeho hlavnou úlohou je zjednodušiť a efektívne zabezpečiť výmenu údajov medzi týmito systémami. Tento komponent umožňuje prepojenie a synchronizáciu rôznych databáz a aplikácií používaných v rámci PPA, čo má priamy dopad na zlepšenie procesov vnútornej komunikácie a správy údajov.

437

438

439

[[image:1731501387446-481.png]]

440

441

Obrázok 3: Navrhovaná platforma anažmentu údajov PPA

442

443

=== {{id name="_Toc752151050"/}}{{id name="_Toc153139687"/}}4.2.1Rozsah informačných systémov – AS IS ===

444

445

V tabuľke uvedenej nižšie je uvedený prehľad dotknutých systémov v rámci predkladaného projektu, ktoré tvoria základný rámec architektúry budúceho riešenia.

446

447

448

|**Kód ISVS **//(z MetaIS)//|**Názov ISVS**|(((

449

**Modul ISVS**

450

451

//(zaškrtnite ak ISVS je modulom)//

452

)))|**Stav IS VS**|**Typ IS VS**|(((

453

**Kód nadradeného ISVS**

454

455

//(v prípade zaškrtnutého checkboxu pre modul ISVS)//

456

)))

457

458

|Isvs_|Rezortná platforma manažmentu údajov PPA|(((

☐

)))|Plánujem budovať|Integračný|

463

464

|isvs_6530|AGIS PRV|(((

☒

)))|Prevádzkovaný a plánujem rozvíjať|Agendový|isvs_103

469

470

|isvs_6532|AGIS ŠP|(((

☒

)))|Prevádzkovaný a plánujem rozvíjať|Agendový|isvs_103

475

476

|Isvs_102|IS IACS PPA|(((

☐

)))|Prevádzkovaný a plánujem rozvíjať|Agendový|

481

482

|isvs_6536|Systém kontrol na mieste eKNM|(((

☒

)))|Prevádzkovaný a plánujem rozvíjať|Agendový|Isvs_102

=== 4.2.2Rozsah informačných systémov – TO BE ===

496

497

V nasledujúcej tabuľke je zoznam IS a modulov, ktoré budú budované alebo rozvíjané v rámci projektu.

498

499

|**Kód ISVS **//(z MetaIS)//|**Názov ISVS**|(((

500

**Modul ISVS**

501

502

//(zaškrtnite ak ISVS je modulom)//

503

)))|**Stav IS VS**|**Typ IS VS**|(((

504

**Kód nadradeného ISVS**

505

506

//(v prípade zaškrtnutého checkboxu pre modul ISVS)//

507

)))

508

509

|isvs_14713|Platforma manažmentu údajov PPA|(((

☐

)))|Plánujem budovať|(((

Agendový

)))|

|isvs_14714|Modul MyData|(((

☒

)))|(((

Plánujem budovať

)))|(((

Agendový

)))|

|(((

isvs_14715

)))|Transformačný modul|(((

☒

)))|(((

Plánujem budovať

)))|(((

Integračný

)))|

|(((

isvs_14716

)))|Modul kvality a čistenia údajov|(((

☒

)))|(((

Plánujem budovať

)))|(((

Agendový

)))|

|(((

isvs_14717

)))|Integračný komponent |(((

☒

)))|(((

Plánujem budovať

)))|(((

Integračný

)))|

|(((

isvs_14718

(((

)))

)))|Modul riadenia údajov|(((

☒

)))|(((

Plánujem budovať

)))|(((

Integračný

)))|

|Isvs_14719|Lokálny katalóg otvorených údajov|(((

☒

)))|(((

Plánujem budovať

)))|(((

Integračný

)))|

=== 4.2.3Využívanie nadrezortných a spoločných ISVS – AS IS ===

616

617

PPA momentálne nevyužíva žiadne nadrezortné ani spoločné moduly v zmysle zákona č. 305/2013 Z.z. o e-Governmente.

618

(% style="color:inherit; font-family:inherit; font-size:max(18px, min(20px, 14.4444px + 0.462963vw))" %)4.2.4Prehľad plánovaných integrácií ISVS na nadrezortné ISVS – spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente – TO BE

619

620

V predkladanom projekte ma PPA záujem realizovať integráciu na modul procesnej integrácie a integrácie údajov v zmysle zákona o e-Governmente, konkrétne na centrálnu platformu dátovej integrácie (isvs_5836) za účelom poskytovania údajov

621

622

623

|**Kód IS**|**Názov ISVS**|**Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente**

624

|Isvs_14686|Informačný systém pre administráciu podpôr v pôdohospodárstve|IS CPDI-Modul procesnej integrácie a integrácie údajov

625

626

(% style="color:inherit; font-family:inherit; font-size:max(18px, min(20px, 14.4444px + 0.462963vw))" %)4.2.5Prehľad plánovaného využívania iných ISVS (integrácie) – TO BE

627

628

V projekte sa neplánuje integrácia na iný ISVS.

629

630

(% style="color:inherit; font-family:inherit; font-size:max(18px, min(20px, 14.4444px + 0.462963vw))" %)4.2.6Aplikačné služby pre realizáciu koncových služieb – TO BE

631

632

633

Rámci predkladaného projektu sa neplánujú budovať nové koncové služby.

634

635

=== 4.2.7Aplikačné služby na integráciu – TO BE ===

636

637

V rámci budovania Rezortnej platformy manažmentu údajov PPA budú vybudované služby, ktoré budú zastrešovať nasledovné oblasti:

638

639

Služby pre zabezpečenie požiadaviek IS MOÚ:

*

**

*** Poskytnutie údajov pre IS MOU – služba, ktorá poskytne odpoveď na základe požiadavky MOÚ (požiadavky IS MOÚ môžu byť typu overenie alebo zaslanie požiadavky na opravu údajov)

644

*** Poskytnutie zmenových dávok IS MOU – služba, ktorá bude do IS MOÚ posielať zmenové dávky

645

*** Poskytnutie notifikácií pre IS MOU – služba, ktorá bude do IS MOÚ zasielať jednotlivé typy notifikácií

646

647

Služby zabezpečujúce komunikáciu s Externými ISVS alebo subjektami

648

649

650

Služby pre Interné IS PPA:

*

**

*** Publikovanie údajov – služba zabezpečujúca komunikáciu medzi jednotlivými agendovými IS a modelmi Rezortnej integračnej platformy.

655

*** Poskytnutie základných a štatistických číselníkov – služba zabezpečujúca distribúciu alebo získanie údajov ZČ a ŠČ.

656

657

Poskytnutie číselníkov – služba zabezpečujúca distribúciu rezortných číselníkov, číselníky agendových systémov využívaných viac ako jedným systémom, push metódou alebo na vyžiadanie podľa integračného zámeru.

658

659

660

Publikovanie údajov do MOU – služba zabezpečujúca komunikáciu medzi agendovým IS a modulom

661

662

MyData, ktorý rieši orchestráciu zasielania údajov a notifikácií do MOU.

663

664

665

Transformácia vstupu do 5* – služba zabezpečujúca transformáciu vstupu, vo formáte xml, alebo iného požadovaného formátu (XML RDF, JSON-LD, TTL (Turtle), ...)

666

667

668

Stotožňovanie a dátová kvalita – služba zabezpečujúca stotožnenie datasetov voči referenčným registrom, sledovanie dátovej kvality údajov, poskytnutie reportu o dátovej kvalite.

669

670

671

Služby poskytované Dátovej kancelárii:

*

**

*** Správa číselníkov – služba zabezpečujúca správu rezortných číselníkov (založenie, úprava, zneplatnenie číselníka resp. položky číselníka).

676

*** Správa metadát – služba zabezpečujúca správu metadát datasetov v DCAT-SK formáte.

677

678

V nasledujúcej tabuľke je zoznam aplikačných služieb, ktoré budú budované alebo rozvíjané v rámci výzvy:

|(((

AS

(Kód MetaIS)

)))|(((

Názov AS

)))|(((

Realizuje ISVS

(kód MetaIS)

Integrácia na AS poskytovateľa

(kód MetaIS)

)))

|(((

As_xy

)))|Poskytnutie údajov pre MOU| |Poskytovaná|Nie|Áno|Nie|As_59119

702

|As_xy|Konzumácia údajov z CPDI| |Konzumujúca|Nie|Áno|Nie|Sluzba_is_49250

|(((

As_xy

)))|Konzumácia údajov z CPDI| |Konzumujúca|Nie|Áno|Nie|Sluzba_is_49253

|(((

As_xy

)))|Konzumácia údajov z CPDI| |Konzumujúca|Nie|Áno|Nie|As_56536

713

|As_xy|Poskytnutie zmenových dávok MOU| |Poskytovaná|Nie|Áno|Nie|As_56542

|(((

As_xy

)))|Poskytnutie notifikácií pre MOU| |Poskytovaná|Nie|Áno|Áno|As_56542

|(((

As_xy

)))|Poskytnutie notifikácií pre MOU| |Poskytovaná|Nie|Áno|Áno|Sluzba_is_49251

724

725

Tabuľka 2: Zoznam plánovaných služieb

726

727

728

V tabuľke uvedenej nižšie sú uvedené interné budované aplikačné služby.

|(((

Názov AS

)))|Poskytujúca alebo Konzumujúca

736

|Poskytnutie základných a štatistických číselníkov|Poskytovaná

737

|Poskytnutie údajov referenčného registra|Poskytovaná

738

|Poskytnutie číselníkov|Poskytovaná

739

|Správa číselníkov|Poskytovaná

740

|Publikovanie údajov do MOU|Konzumujúca

741

|Transformácia vstupu do 5* podoby|Poskytovaná / Konzumujúca

742

|Stotožňovanie a dátová kvalita|Poskytovaná

743

|Správa metadát|Poskytovaná

744

|Publikovanie údajov|Poskytovaná / Konzumujúca

*

=== {{id name="_Toc814509359"/}}{{id name="_Toc153139693"/}}{{id name="_Toc63764348"/}}4.2.8Poskytovanie údajov z ISVS do IS CDPI – TO BE ===

750

751

Nižšie uvedenej tabuľke je zobrazený budúci stav integračných väzieb na IS CPDI pre IS MOU a tiež realizácia úprav informačných systémov minimálne v rozsahu podľa bodu 4 aktivity A1 a to v rozsahu:

IS APP (správca systému PPA, isvs_14686)

756

757

|**Názov ISVS**|**Systém**|**Objekt evidencie**|(((

**Int. Väzba**

**(AS IS STAV)**

)))|(((

**Int. Väzba**

**(TO BE STAV)**

)))|**Služba IS CPDI**

766

|(% rowspan="3" %)

767

Informačný systém administratívnych podpôr v pôdohospodárstve (IS APP)|(% rowspan="3" %)isvs_14686|(% rowspan="3" %)Údaje o žiadateľovi|(% rowspan="3" %)Neexistuje|(((

768

1. Poskytnutie údajov o žiadateľovi

769

)))|//"sluzba_is_49251 CSRU_WriteDataTo"//

770

|(((

771

1. Poskytnutie zmenových dávok o žiadateľovi

772

)))|//"sluzba_is_49251 CSRU_WriteDataTo"//

773

|(((

774

1. Poskytnutie údajov o prístupe k informácii (bod výzvy a, c,d,e, f) o žiadateľovi

775

)))|(((

776

//"sluzba_is_49251 CSRU_WriteDataTo" – pre poskytovanie dávok,//

777

778

//“as_56542 CSRU_WriteDataToRegistry_sync“ – pre zápis jednotkových údajov v reálnom čase//

779

)))

780

|(% rowspan="3" %)

781

Informačný systém administratívnych podpôr v pôdohospodárstve (IS APP)|(% rowspan="3" %)isvs_14686|(% rowspan="3" %)(((

782

Údaje o hraniciach užívania

783

784

785

)))|(% rowspan="3" %)Neexistuje|(((

786

1. Poskytnutie údajov o o hraniciach užívania

787

)))|//"sluzba_is_49251 CSRU_WriteDataTo"//

788

|(((

789

1. Poskytnutie zmenových dávok o hraniciach užívania

790

)))|//"sluzba_is_49251 CSRU_WriteDataTo"//

791

|(((

792

1. Poskytnutie údajov o prístupe k informácii (bod výzvy a, c,d,e, f) o hraniciach užívania

793

)))|(((

794

//"sluzba_is_49251 CSRU_WriteDataTo" – pre poskytovanie dávok,//

795

796

//“as_56542 CSRU_WriteDataToRegistry_sync“ – pre zápis jednotkových údajov v reálnom čase//

797

)))

798

799

=== {{id name="_Toc63764349"/}}{{id name="_Toc1792132569"/}}{{id name="_Toc153139694"/}}4.2.9Konzumovanie údajov z IS CSRU – TO BE ===

800

801

V tabuľke uvedenej nižšie je prehľadná tabuľka integračných väzieb pre IS APP (isvs_14686) Pôdohospodárskej platobnej agentúry. V zmysle integračného manuálu IS CPDI// //je Typ OVM (integračnej väzby) definovaný ako „Nový konzument“. Počet integračných väzieb: 37

802

803

804

|**ID**|**Vlastník dát**|(((

**ISVS**

**(kód)**

)))|**Názov množiny dát za (RR, OE a číselníky)**|**Vymedzenie, detail**|**Integračné väzby**

809

|(% rowspan="4" %)(((

810

1.

811

)))|(% rowspan="4" %)ŠU SR|(% rowspan="4" %)(((

RPO

isvs_420

)))|(% rowspan="4" %)Register právnických osôb|(% rowspan="4" %)Register a identifikátor právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci (RPO)|(((

816

1. Poskytnutie údajov z RPO

817

)))

818

|(((

819

1. Získavanie zmenových dávok RPO

820

)))

821

|(((

822

1. Získanie zoznamu zmien RPO

823

)))

824

|(((

825

1. ~*~* Zápis údajov do RPO

)))

|(((

1.

)))|ŠU SR|(((

RPO

isvs_420

)))|RPO Odpis|Odpis z RPO - pre 8 miestne aj 12 miestne IČO|(((

834

1. 1. Poskytnutie Odpisu RPO

835

)))

836

|(% rowspan="2" %)(((

837

1.

838

)))|(% rowspan="2" %)ŠU SR|(% rowspan="2" %)(((

ŠIS

isvs_411

)))|(% rowspan="2" %)Štatistické číselníky a klasifikácie|(% rowspan="2" %)Štatistické číselníky a klasifikácie ŠU SR|(((

843

1. 1. Získanie údajov ŠČ

844

)))

845

|(((

846

1. 2. Získanie zoznamu zmien ŠČ

847

)))

848

|(% rowspan="2" %)(((

849

1.

850

)))|(% rowspan="2" %)FR SR|(% rowspan="2" %)(((

IS FS SR

isvs_4859

)))|(% rowspan="2" %)Daňové subjekty register DPH|Zoznam daňových subjektov registrovaných pre DPH|(((

855

1. 1. Poskytnutie údajov o Platcovi DPH

856

)))

857

|Údaje o vymazaných platiteľoch DPH|(((

858

1. 1. Poskytnutie dávky o vymazaných platiteľoch DPH

)))

|(((

1.

)))|SP|(((

SES

isvs_551

)))|Nedoplatky na poistnom na sociálne poistenie|Informácia o evidencii nedoplatkov na poistnom na sociálne poistenie|(((

867

1. 1. Overenie existencie nedoplatku na poistnom na sociálne postenie

)))

|(((

1.

)))|(((

ZP:

Všeobecná zdravotná poisťovňa,

875

876

Union zdravotná poisťovňa,

877

878

Dôvera zdravotná poisťovňa

)))|(((

IS UZP

isvs_556

KIS VšZP 558

IS DZP

isvs_5808

)))|Odvodová povinnosť voči ZP|Informácia o splnení odvodovej povinnosti voči ZP – VŠZP, Union, Dôvera.|(((

890

1. 1. Overenie splnenia odvodovej povinnosti voči ZP

891

)))

892

|(% rowspan="2" %)(((

893

1.

894

)))|(% rowspan="2" %)PMÚ SR|(% rowspan="2" %)(((

SEMP

isvs_47

)))|(% rowspan="2" %)Register príjemcov pomoci a prípadov pomoci|(% rowspan="2" %)Register príjemcov pomoci a prípadov pomoci|(((

899

1. 1. Poskytnutie údajov z registra SEMP – Príjemcovia pomoci

900

)))

901

|(((

902

1. 2. ~*~* Zápis údajov do SEMP

)))

|(((

1.

)))|PMÚ SR|(((

SEMP

isvs_47

)))|Register schém MP|Register schém a poskytovateľov / vykonávateľov Minimálnej Pomoci|(((

911

1. 1. Poskytnutie údajov z registra SEMP – Register MP

)))

|(((

1.

)))|PMÚ SR|(((

SEMP

isvs_47

)))|Register schém ŠP|Register schém a poskytovateľov / vykonávateľov Štátnej Pomoci|(((

920

1. 1. Poskytnutie údajov z registra SEMP – Register ŠP

)))

|(((

1.

)))|PMÚ SR|(((

SEMP

isvs_47

)))|Číselníky SEMP|Číselníky SEMP|(((

929

1. 1. Poskytnutie číselníkov SEMP

)))

|(((

1.

)))|MS SR|(((

IS RÚ

isvs_5840

)))|Register úpadcov|Register úpadcov|(((

938

1. 1. Poskytnutie údajov z Registra úpadcov

)))

|(((

1.

)))|MS SR|(((

IS SM

isvs_255

)))|Konkurz a reštrukturalizácia|Potvrdenie, že subjekt nie je v konkurze, nie je na neho vyhlásený konkurz a nie je v reštrukturalizácii|(((

947

1. 1. Poskytnutie údajov, že subjekt nie je v konkurze, nie je na neho vyhlásený konkurz a nie je v reštrukturalizácii

)))

|(((

1.

)))|ÚGKK SR|(((

ISKN

isvs_421

)))|List vlastníctva|List vlastníctva Katastrálneho územia|(((

956

1. 1. Poskytnutie výpisu z LV

)))

|(((

1.

)))|ÚGKK SR|(((

ISKN

isvs_421

)))|Kópia katastrálnej mapy|Kópia katastrálnej mapy|(((

965

1. 1. Poskytnutie Kópie katastrálnej mapy

)))

|(((

1.

)))|ÚGKK SR|(((

ISKN

isvs_421

)))|Číselníky ÚGKK|Číselníky ÚGKK|(((

974

1. 1. Poskytnutie číselníkov UGKK

)))

|(((

1.

)))|GP SR|(((

IS EOO/ RTO

isvs_533

)))|Výpis z registra trestov|Výpis z registra trestov|(((

983

1. 1. Poskytnutie výpisu z registra trestov

)))

|(((

1.

)))|GP SR|(((

IS EOO/ RTO

isvs_533

)))|Správa používateľov RT|Správa používateľov RT|(((

992

1. 1. Správa koncových používateľov RT

993

)))

994

|(% rowspan="5" %)(((

995

1.

996

)))|(% rowspan="5" %)MV SR|(% rowspan="5" %)(((

RA

isvs_192

)))|(% rowspan="5" %)Register adries|(% rowspan="5" %)Register adries|(((

1001

1. 1. Poskytnutie číselníkov RA

1002

)))

1003

|(((

1004

1. 2. Poskytnutie adresy, získanie údajov adresy a adresného bodu

1005

)))

1006

|(((

1007

1. 3. Poskytnutie geografickej situácie adresy pre lokalizáciu adresného bodu

1008

)))

1009

|(((

1010

1. 4. Získavanie zmenových dávok RA

1011

)))

1012

|(((

1013

1. 5. Nahlasovanie nezrovnalostí RA

1014

)))

1015

|(% rowspan="4" %)(((

1016

1.

1017

)))|(% rowspan="4" %)MV SR|(% rowspan="4" %)(((

RFO

isvs_191

)))|(% rowspan="4" %)Register fyzických osôb|(% rowspan="4" %)Register fyzických osôb|(((

1022

1. 1. Poskytnutie údajov z RFO

1023

)))

1024

|(((

1025

1. 2. Získavanie zmenových dávok RFO

1026

)))

1027

|(((

1028

1. 3. ~*~* Zápis údajov do RFO

1029

)))

1030

|(((

1031

1. 4. Nahlasovanie nezrovnalostí RFO

)))

|(((

1.

)))|MV SR|(((

RFO

isvs_191

)))|RFO Číselníky|RFO Číselníky|(((

1040

1. 1. Poskytnutie číselníkov RFO

1041

)))

1042

|(% rowspan="3" %)(((

1043

1.

1044

)))|(% rowspan="3" %)PS SR|(% rowspan="3" %)(((

CEHZ

isvs_105

)))|(% rowspan="3" %)Výpis z CEHZ|(% rowspan="3" %)Výpisy z centrálnej evidencie hospodárskych zvierat|(((

1049

1. 1. Poskytnutie údajov z CEHZ - Farma a detailný zoznam zvierat

1050

)))

1051

|(((

1052

1. 2. Poskytnutie údajov z CEHZ - Farma a sumárny zoznam zvierat

1053

)))

1054

|(((

1055

1. 3. Poskytnutie údajov z CEHZ - História držiteľov zvierat

)))

|(((

1.

)))|SKE|(((

CRE

isvs_10853

)))|Zoznam exekučných konaní|Výpis zo zoznamu exekučných konaní - potvrdenie, že voči subjektu nie je vedené exekučné konanie|(((

1064

1. 1. Poskytnutie údajov zo zoznamu exekučných konaní

)))

|

== {{id name="_Toc62489738"/}}{{id name="_Toc739110335"/}}{{id name="_Toc153139695"/}}{{id name="_Toc62488214"/}}{{id name="_Toc62488105"/}}{{id name="_Toc62488012"/}}{{id name="_Toc62487919"/}}{{id name="_Toc62487051"/}}{{id name="_Toc62486914"/}}{{id name="_Toc62486339"/}}{{id name="_Toc62488213"/}}{{id name="_Toc62488104"/}}{{id name="_Toc62488011"/}}{{id name="_Toc62487918"/}}{{id name="_Toc62487050"/}}{{id name="_Toc62486913"/}}{{id name="_Toc62486338"/}}{{id name="_Toc62488212"/}}{{id name="_Toc62488103"/}}{{id name="_Toc62488010"/}}{{id name="_Toc62487917"/}}{{id name="_Toc62487049"/}}{{id name="_Toc62486912"/}}{{id name="_Toc62486337"/}}{{id name="_Toc62488211"/}}{{id name="_Toc62488102"/}}{{id name="_Toc62488009"/}}{{id name="_Toc62487916"/}}{{id name="_Toc62487048"/}}{{id name="_Toc62486911"/}}{{id name="_Toc62486336"/}}{{id name="_Toc62488210"/}}{{id name="_Toc62488101"/}}{{id name="_Toc62488008"/}}{{id name="_Toc62487915"/}}{{id name="_Toc62487047"/}}{{id name="_Toc62486910"/}}{{id name="_Toc62486335"/}}{{id name="_Toc61939053"/}}{{id name="_Toc61938877"/}}{{id name="_Toc61939052"/}}{{id name="_Toc61938876"/}}{{id name="_Toc61939051"/}}{{id name="_Toc61938875"/}}{{id name="_Toc62488209"/}}{{id name="_Toc62488100"/}}{{id name="_Toc62488007"/}}{{id name="_Toc62487914"/}}{{id name="_Toc62487046"/}}{{id name="_Toc62486909"/}}{{id name="_Toc62486334"/}}{{id name="_Toc62488208"/}}{{id name="_Toc62488099"/}}{{id name="_Toc62488006"/}}{{id name="_Toc62487913"/}}{{id name="_Toc62487045"/}}{{id name="_Toc62486908"/}}{{id name="_Toc62486333"/}}{{id name="_Toc62488207"/}}{{id name="_Toc62488098"/}}{{id name="_Toc62488005"/}}{{id name="_Toc62487912"/}}{{id name="_Toc62487044"/}}{{id name="_Toc62486907"/}}{{id name="_Toc62486332"/}}{{id name="_Toc62488206"/}}{{id name="_Toc62488097"/}}{{id name="_Toc62488004"/}}{{id name="_Toc62487911"/}}{{id name="_Toc62487043"/}}{{id name="_Toc62486906"/}}{{id name="_Toc62486331"/}}{{id name="_Toc62488205"/}}{{id name="_Toc62488096"/}}{{id name="_Toc62488003"/}}{{id name="_Toc62487910"/}}{{id name="_Toc62487042"/}}{{id name="_Toc62486905"/}}{{id name="_Toc62486330"/}}{{id name="_Toc62488204"/}}{{id name="_Toc62488095"/}}{{id name="_Toc62488002"/}}{{id name="_Toc62487909"/}}{{id name="_Toc62487041"/}}{{id name="_Toc62486904"/}}{{id name="_Toc62486329"/}}{{id name="_Toc62488199"/}}{{id name="_Toc62488090"/}}{{id name="_Toc62487997"/}}{{id name="_Toc62487904"/}}{{id name="_Toc62487036"/}}{{id name="_Toc62486899"/}}{{id name="_Toc62486324"/}}{{id name="_Toc62488194"/}}{{id name="_Toc62488085"/}}{{id name="_Toc62487992"/}}{{id name="_Toc62487899"/}}{{id name="_Toc62487031"/}}{{id name="_Toc62486894"/}}{{id name="_Toc62486319"/}}{{id name="_Toc62488189"/}}{{id name="_Toc62488080"/}}{{id name="_Toc62487987"/}}{{id name="_Toc62487894"/}}{{id name="_Toc62487026"/}}{{id name="_Toc62486889"/}}{{id name="_Toc62486314"/}}{{id name="_Toc62488184"/}}{{id name="_Toc62488075"/}}{{id name="_Toc62487982"/}}{{id name="_Toc62487889"/}}{{id name="_Toc62487021"/}}{{id name="_Toc62486884"/}}{{id name="_Toc62486309"/}}{{id name="_Toc62488179"/}}{{id name="_Toc62488070"/}}{{id name="_Toc62487977"/}}{{id name="_Toc62487884"/}}{{id name="_Toc62487016"/}}{{id name="_Toc62486879"/}}{{id name="_Toc62486304"/}}{{id name="_Toc62488173"/}}{{id name="_Toc62488064"/}}{{id name="_Toc62487971"/}}{{id name="_Toc62487878"/}}{{id name="_Toc62487010"/}}{{id name="_Toc62486873"/}}{{id name="_Toc62486298"/}}{{id name="_Toc62488172"/}}{{id name="_Toc62488063"/}}{{id name="_Toc62487970"/}}{{id name="_Toc62487877"/}}{{id name="_Toc62487009"/}}{{id name="_Toc62486872"/}}{{id name="_Toc62486297"/}}{{id name="_Toc62488171"/}}{{id name="_Toc62488062"/}}{{id name="_Toc62487969"/}}{{id name="_Toc62487876"/}}{{id name="_Toc62487008"/}}{{id name="_Toc62486871"/}}{{id name="_Toc62486296"/}}{{id name="_Toc62488170"/}}{{id name="_Toc62488061"/}}{{id name="_Toc62487968"/}}{{id name="_Toc62487875"/}}{{id name="_Toc62487007"/}}{{id name="_Toc62486870"/}}{{id name="_Toc62486295"/}}{{id name="_Toc62488169"/}}{{id name="_Toc62488060"/}}{{id name="_Toc62487967"/}}{{id name="_Toc62487874"/}}{{id name="_Toc62487006"/}}{{id name="_Toc62486869"/}}{{id name="_Toc62486294"/}}{{id name="_Toc62488168"/}}{{id name="_Toc62488059"/}}{{id name="_Toc62487966"/}}{{id name="_Toc62487873"/}}{{id name="_Toc62487005"/}}{{id name="_Toc62486868"/}}{{id name="_Toc62486293"/}}{{id name="_Toc62488167"/}}{{id name="_Toc62488058"/}}{{id name="_Toc62487965"/}}{{id name="_Toc62487872"/}}{{id name="_Toc62487004"/}}{{id name="_Toc62486867"/}}{{id name="_Toc62486292"/}}4.3Dátová vrstva ==

1070

1071

{{id name="_Toc2009350815"/}}{{id name="_Toc153139696"/}}{{id name="_Toc63764351"/}}4.3.1Údaje v správe organizácie

1072

1073

1074

Každá inštitúcia musí mať zavedený systematický manažment údajov vrátane nastavenia príslušných procesov a metodík pre správu celého životného cyklu údajov. Súčasne inštitúcia musí byť schopná evidovať a spravovať údaje v strojovo-spracovateľnej podobe avšak na to potrebuje disponovať internými kapacitami so znalosťami v oblastí dátovej vedy. S takýmto prístupom saPPA stotožňuje, a preto je cieľom realizovať Aktivitu A7 zameranú na podporu, alebo posilnenie internej dátových kancelárie PPA.

1075

1076

1077

Údaje v organizácii PPA sa posledné roky nemanažujú systematicky. Chýbajú jasné pravidlá a metodiky pre jednotlivé úrovne, ako sú používanie údajov, riadenie údajov a samotná správa údajov. Neexistuje ani konzistentné modelovanie týchto oblastí v príslušných vrstvách architektúry, najmä dátová architektúra. Pravidlá a metodiky nezahŕňajú potrebné definície dátových prvkov, ich použitie, spôsob odvodzovania údajov ani spôsob interpretácie. Tento nedostatok vedie k absencii vysokoúrovňového prístupu k manažmentu údajov v rámci inštitúcie.

1078

1079

1080

V súčasnosti je dátová kancelária PPA personálne nedostatočne obsadená, najmä v oblasti odborníkov na správu údajov, interoperabilitu dát, procesy čistenia údajov a tvorbu metodík pre riadenie a správu údajov v rámci organizácie. Bez týchto expertov nie je možné adekvátne rozvíjať oblasť dátovej vedy, ktorá vyžaduje široké spektrum odborných znalostí a skúseností. Navyše, legislatívne pokrytie pre oblasť dátovej správy a dátovej vedy v súčasnosti chýba, čo sťažuje zavádzanie systematických a právne ukotvených postupov pre správu a ochranu údajov. Ide o veľmi rôznorodú a širokú oblasť, ktorá si vyžaduje špecializované odborné znalosti v oblastiach ako analýza dát, prediktívne modelovanie, prevencia údajov na vstupe, monitoring dátovej kvality, správa dátových tokov, bezpečnosť a právne aspekty dát a v neposlednom rade neustále zvyšovanie kvality údajov.

1081

1082

1083

Inštitúcia vníma príležitosť rozvoja dátovej kancelárie v rámci organizácie ako riadený subjekt, ktorý sa komplexne zaoberá správou dát, kvalitou, právnymi aspektami a bezpečnosťou. Tento orgán vytvára rámec pre správu dát a manipuláciu s nimi, ktorý zahŕňa politiky a postupy na zabezpečenie, že dáta sú zhromažďované, spravované a chránené v súlade s internými a externými regulačnými normami. Cieľom dátových kancelárií je optimalizovať procesy týkajúce sa správy dát, aby organizácie mohli efektívne využívať dáta a zlepšovať služby poskytované inštitúciou v rámci verejnej správy.

1084

1085

Cieľom realizácie aktivity A7 je vytvorenie alebo posilnenie dátovej kancelárie, ktorá bude zabezpečovať dôveryhodnú správu údajov, zavedie rôzne prístupy k rozhodovaniu o tom, kto by mal mať prístup k údajom, na aké účely a v čí prospech, a uľahčí ich zdieľanie a využívanie pre nové technológie. Kľúčové prínosy a výsledky projektu sú:

1086

1087

* Koordinácia a udržateľnosť procesov životného cyklu dát.

1088

* Jasne definované pravidlá pre zdieľanie dát a ich využívanie na PPA.

1089

* Centralizácia know-how a jeho využitie pre podporu vývoja a implementácie nových technológií.

1090

* Implementácia nástrojov na čistenie a správu a dát.

1.

11.

111.

1111. Spôsob realizácie aktivity

1096

1097

Problematika manažmentu kvality a dostupnosti údajov z nových zdrojov dát si vyžaduje odbornú koordináciu procesov životného cyklu dát ako zberu, čistenia a spracovania dát, a zároveň technickú prevádzku dátových skladov a odbornú asistenciu pri využívaní moderných analytických nástrojov. Takéto úlohy je vhodné riešiť profesionálne prostredníctvom Rezortnej dátovej kancelárie verejnej správy, ktorá bude mať na starosti bázu dát príslušného rezortu a poskytovanie podpory a asistencie ostatným v rezorte pôsobiacim dátovým expertom. Vzhľadom na nedostatočný počet expertov, je v hodným riešením zabezpečenie externých kapacít v podobe dátových expertov ako dočasná pomoc počas dĺžky realizácie projektu, ktorí budú v súčinnosti s interným expertami, riešiť aktivity súvisiace úpravou interných procesov v organizácií, aby podporili aplikáciu postupov dátovej vedy pri rozhodovaní („evidence-based policy“, „spending reviews“, „impact assessment“) a implementovali princípy štátu fungujúceho na základe využívania znalostí („Data-driven state“) a princípu hodnoty za verejné peniaze.

1098

1099

Rezortná dátová kancelária má možnosť spolupracovať s Centrálnou dátovou kanceláriou MIRRI, ktorá sa dlhodobo zaoberá komplexným manažmentom údajov verejnej správy.

1100

1101

Rezortná dátová kancelária by mala pomáhať organizáciám v pôsobnosti rezortu kategorizovať a sprístupňovať údaje pri zachovaní kvality v dôveryhodnom prostredí spôsobom, ktorý umožní rozdeľovať vzniknutú hodnotu. Správcovia dátového trustu majú právne záväznú zodpovednosť za zohľadnenie záujmov držiteľov údajov, používateľov údajov, občanov a iných zainteresovaných strán. Prevzatím úloh a činností v oblasti správy údajov možno dôveryhodnosť údajov použiť na zníženie nákladov a zručností potrebných na správu a zdieľanie údajov.

1102

1103

Držitelia údajov z verejného sektora sa často zameriavajú na poskytovanie konkrétnych verejných služieb, no napriek tomu majú údaje, ktoré by mohli mať širšiu sociálnu a ekonomickú hodnotu. Rezortná dátová kancelária by mohla preskúmať túto širšiu hodnotu spôsobom, ktorý zastupuje záujmy všetkých zainteresovaných strán. Teda, ako potenciálny zdroj údajov, môže rezortná dátová kancelária vytvoriť nové príležitosti pre začínajúce podniky a iné podniky na inovácie s údajmi. Na makroúrovni by prijatie dátového trustu mohlo podporiť vývoj nových technológií ako je AI, ktoré pomáhajú ľuďom robiť informovanejšie rozhodnutia, vytvárať pracovné miesta a stimulovať ekonomický rast.

1104

1105

1106

**Realizáciou aktivity A7 bude zabezpečená komplexná analýza**, čím si inštitúcia zabezpečí celkové zmapovanie jej dátového manažmentu. Kombinácia interných a externých odborníkov v oblasti dátovej vedy bude viesť ku nasledovných výstupom:

1107

1108

1109

1. Bude vytvorený dátový katalóg: Popíšu sa všetky objekty evidencie až na úroveň atribútov, ktoré inštitúcia:

1110

1111

1. Bude údaje originálne vytvárať a evidovať v zdrojových registroch (agendové informačné systémy verejnej správy) v rámci rozsahu projektu.

1112

1. Bude údaje spracúvať za účelom výkonu príslušnej agendy inštitúcie.

1113

1114

1. Budú definované a popísané plánované procesy organizácie riadenia celého životného cyklu správy údajov:

1115

1116

1. Budú zrozumiteľne zdokumentované dátové štruktúry, proces tvorby údajov, štatistické metodológie (ak budú použité), dátové zdroje, kontext a ďalšie aspekty manažmentu údajov.

1117

1. Proces riadenia pre manažment údajov bude zavedený nad informačným systémom isvs_14686, ktoré budú obsahovať objekty evidencie riešené v projekte.

1118

1119

1. Bude podporovaná a rozvíjaná inštitucionálna dátová kancelária.

1120

1121

1. Kancelária bude slúžiť ako špecializovaný útvar pre dáta v rámci inštitúcie, súčasne bude zodpovedná za riadenie systematického manažmentu údajov.

1122

1. budú definované zodpovednosti za jednotlivé aspekty manažmentu údajov. V prípade potreby budú rozdelené údaje do jednotlivých segmentov podľa typu/druhu údajov.

1123

1124

Identifikované kľúčové role a kapacity potrebné na efektívne riadenie dátového manažmentu a budovanie dátovej kancelárie sú uvedené v tabuľke v kapitole 8. Tento rámec je nevyhnutný pre zabezpečenie vysokej kvality údajov, ich legislatívnej správnosti. Cieľom je dosiahnuť systematický prístup k správe dát a ich kvality, čo je kľúčové pre moderné verejné inštitúcie.

1125

1126

(informácie k téme: [[https:~~/~~/mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/egovernment/datova-kancelaria/datova-kvalita/>>url:https://mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/egovernment/datova-kancelaria/datova-kvalita/]] )

1127

1128

=== {{id name="_Ref154138234"/}}{{id name="_Toc1386538966"/}}{{id name="_Toc153139697"/}}{{id name="_Toc63764352"/}}4.3.2Dátový rozsah projektu - Prehľad objektov evidencie - TO BE ===

1129

1130

1131

|ID OE|Objekt evidencie - názov|Objekt evidencie - popis|Referencovateľný identifikátor URI dátového prvku

1132

|(((

1133

1.

1134

)))|Údaje o žiadateľovi|Žiadatelia o podpory|//Nemá//

1135

|(((

1136

1.

1137

)))|Údaje o hraniciach užívania|Žiadosti o dotácie|//Nemá//

1138

|(((

1139

1.

1140

)))|Agregované trhové informácie (týkajúce sa nakúpených, predaných množstiev agrokomodít)|Nahlásené pozemky v žiadostiach|//Nemá//

1141

|(((

1142

1.

1143

)))|Prehľad žiadostí o podpory a platby|Agregované trhové informácie (týkajúce sa nakúpených, predaných množstiev agrokomodít)|//Nemá//

1144

|(((

1145

1.

1146

)))|Hranice územia|Agregované trhové informácie (týkajúce sa nakúpených, predaných množstiev agrokomodít)|//Nemá//

1147

|(((

1148

1.

1149

)))|Prijímatelia EPZF a EPFRV|Prehľad žiadostí o podpory a platby|//Nemá//

1150

|(((

1151

1.

1152

)))|Príjemcovia štátnej a minimálnej pomoci|Hranice územia|//Nemá//

1153

|(((

1154

1.

1155

)))|Prehľad faktúr|Prijímatelia EPZF a EPFRV|//Nemá//

1156

|(((

1157

1.

1158

)))|Prehľad nahlásených poľnohospodárskych pozemkov|Príjemcovia štátnej a minimálnej pomoci|//Nemá//

1159

|(((

1160

1.

1161

)))|Projektové podpory PRV|Prehľad faktúr|//Nemá//

1162

1163

{{id name="_Toc62489744"/}}{{id name="_Toc58337728"/}}{{id name="_Toc2089422843"/}}{{id name="_Toc153139699"/}}(% style="color:inherit; font-family:inherit; font-size:max(18px, min(20px, 14.4444px + 0.462963vw))" %)4.3.3Referenčné údaje

1164

1165

Táto kapitola nie je pre predkladaný projekt relevantná, pretože sa primárne zameriava na koncepčný rozvoj služby „Moje údaje“ a na zlepšovanie kvality služieb poskytovaných prostredníctvom zdrojových informačných systémov napr. v podobe zasielania zmenových dávok. Rozvoj systémov PPA minimálne o funkčné požiadavky definované vo výzve sú prioritne určené na podporu systému IS Manažment osobných údajov a rozvoja myšlienky „Moje údaje“.

1.

11.

111. Kvalita a čistenie údajov

1170

1171

Počas realizačnej fázy projektu bude Inštitúcia realizovať nasledovné oblasti z pohľadu dátovej kvality a interoperability v rozsahu:

1172

1173

1174

1. Čistenie údajov a zvyšovanie kvality údajov

1175

1. Riadenie dátovej kvality na vstupe (prevencia vzniku nekvality)

1176

1. Zavádzanie dátovej interoperability

1177

1. Monitoringu dátovej kvality (zavedenie monitoringu)

1.

11.

111.

1111. Čistenie údajov a zvyšovanie kvality údajov

1183

1184

Riadenie dátovej kvality predstavuje pre Inštitúcia strategicky dôležitý faktor pre efektívnu správu údajov a zabezpečenie optimálnej prevádzky agend. Inštitúcia využíva nástroj na čistenie a zvyšovanie kvality údajov, aby zabezpečilo systematický manažovanie prác nad údajmi v organizácii. Cieľom takéhoto nástroja je pomáhať udržiavať integritu, dostupnosť a dôvernosť údajov, pričom by sa výrazne zlepšila efektivita práce dátovej kancelárie, ktorá má na vo svojej kompetencii a agende zaoberať sa komplexným manažment údajov a procesným riadením dátovej kvality.

1185

1186

1187

Cieľom procesného zabezpečenia riadenia dátovej kvality bude, aby proaktívne riadenie dátovej kvality bolo súčasťou každodenných procesov organizácie. Každý OVM v prvom rade musí poznať údaje, ktoré sú súčasťou jeho ISVS. Za týmto účelom je potrebné určiť aké dáta, z akého zdroja a za akým účelom zbiera.

1188

1189

Preto bude organizácia aktualizovať resp. v niektorých prípadoch vytvárať informácie minimálne v rozsahu:

1190

1191

1192

* používanom dátovom modeli,

1193

* zdroji dát,

1194

* používanom dátovom slovníku,

1195

* používaných referenčných dátach,

1196

* používaných objektoch evidencie.

1197

1198

Takáto dokumentácia musí byť dostupná za všetky ISVS organizácie a vždy musí byť prístupná vlastníkovi kvality údajov, pretože tieto informácie sú podmienkou pre riadne vykonávanie procesov súvisiacich s celým životným cyklom údajov vrátane riadenia kvality údajov. Pre vytvorenie potrebnej dokumentácie sa bude organizácia riadiť dostupnou metodikou vydanou MIRRI s názovom „Metodika merania dátovej kvality vo verejnej správe“. Informácie v metodike sú totiž významným vstupom pre riadenie dátovej kvality.

1.

11.

111.

1111. Požiadavky metódy čistenia a zvyšovania kvality údajov

1205

1206

Na riešenie takých problémov, akými sú chyby, duplicity, odľahlé hodnoty pri snahe o dodržanie parametrov strojovej spracovateľnosti, konzistencie, aktuálnosti a jedinečnosti, správnosti, presnosti a komplexnosti, bude dodržaný pracovný postup čistenia dát, ktorý zahŕňa niekoľko krokov:

1207

1208

1209

* Strojová spracovateľnosť: Údaje musia byť vo formáte, ktorý môžu stroje ľahko spracovať a analyzovať.

1210

* Konzistencia: zaisťuje, že dátové prvky majú rovnaký význam a formát v celom súbore údajov.

1211

* Aktuálnosť a jedinečnosť: Aktuálnosť sa vzťahuje na aktuálnosť údajov a jedinečnosť zaisťuje, že každý záznam je odlišný.

1212

* Správnosť: zahŕňa zabezpečenie toho, aby údaje presne reprezentovali entity alebo udalosti skutočného sveta.

1213

* Presnosť a komplexnosť: úzko súvisí so správnosťou a vzťahuje sa na to, ako dobre údaje predstavujú skutočné hodnoty alebo stavy. Metódy na zlepšenie presnosti zahŕňajú:

1214

1215

*

1216

** Profilovanie údajov

1217

** Zjednodušenie dátových štruktúr

1218

1219

Za účelom zvýšenia kvality vstupných datasetov bude integrácia rozšírená aj o funkcionalitu stotožňovania a referencovania voči číselníkom a referenčným registrom. V tomto prípade je možné z číselníka dotiahnuť relevantné atribúty, ktoré sú súčasťou prenášaného pojmu. V prípade, že v číselníku nebude nájdená prenášaná hodnota, tak bude vystavená správa pre poskytovateľa dát o danom zistení. Funkcionalita bude implementovaná architektúrou mikroslužieb s REST API. Budú udržiavané v repozitári služieb a môžu byť použité aj inými aplikáciami.

1.

11.

111.

1111. Prevencia vzniku nekvality

1226

1227

Dôležitou oblasťou, je riadenie dátovej kvality na vstupe (prevencia). To by umožňovalo eliminovať chyby alebo nekonzistencie v údajoch už v počiatočných fázach spracovania, čím by sa znížila potreba neskorších korekcií a zvýšila celková efektivita správy dát. Takýto nástroj by poskytoval mechanizmy na identifikáciu potenciálnych chýb už pri samotnom vstupe údajov, čím by sa zabezpečilo, že do ďalších fáz spracovania prechádzajú iba údaje vysokej kvality.

1228

1229

Okrem toho by nástroj umožnil evidovať všetky údajové objekty až na úroveň jednotlivých atribútov. Táto funkcionalita by inštitúcii poskytla komplexný prehľad o všetkých údajoch, ktoré sú v rámci organizácie vytvárané a spracovávané, čo by uľahčilo ich správu a umožnilo presnejšie a rýchlejšie rozhodovanie na základe kvalitných údajov. Tento aspekt by bol obzvlášť dôležitý pri tvorbe a správe dátového katalógu, ktorý je základným prvkom efektívneho dátového manažmentu.

1230

1231

1232

Pre riadenie dátovej kvality na vstupe bude Inštitúcia postupovať podľa nasledovných krokov.

1233

1234

1235

1. Organizácia nebude zbierať dáta, ktoré budú referenčnými dátami.

1236

1237

Organizácia najprv vyhodnotí, či údaje, ktoré bude potrebovať, nebudú referenčnými údajmi. Zoznam vyhlásených referenčných registrov bude verejne dostupný, spolu s uvedením údajov, ktoré budú vyhlásené za referenčné dáta. Ak budú požadované údaje referenčnými údajmi, organizácia ich nebude zbierať ani vytvárať, ale použije hodnoty z referenčného registra (stotožňovanie).

1238

1239

1240

1. Organizácia bude používať definované základné číselníky

1241

1242

Pred získaním údajov organizácia určí, ktoré číselníky sa budú vzťahovať na dané údaje. Pre zachovanie interoperability budú v zdrojových ISVS používať zverejnené základné číselníky. Ak číselník nebude súčasťou zoznamu základných číselníkov alebo bude potrebné existujúci číselník upraviť, organizácia ho definuje a požiada o zaradenie do zoznamu v súlade s usmernením pre základné číselníky.

1243

1244

1245

1. Organizácia zosúladí dátové prvky s Centrálnym modelom údajov.

1246

1247

Organizácia zosúladí svoj dátový model s Centrálnym modelom údajov verejnej správy. Ak centrálny model nebude poskytovať relevantný dátový prvok, ktorý bude potrebný, OVM požiada MIRRI o štandardizáciu a evidenciu nového dátového prvku do centrálneho modelu.

1248

1249

1250

1. Organizácia definuje biznis pravidlá pre jednotlivé atribúty.

1251

1252

Pri riadení dátovej kvality organizácia určí biznis pravidlá, ktoré budú predstavovať formalizované požiadavky pre hodnoty údajov v jednotlivých atribútoch databázy. Pri tvorbe biznis pravidiel sa zapoja aj vecní vlastníci údajov, ktorí reálne databázu využívajú. Organizácia zohľadní už existujúce biznis pravidlá v centrálnom zozname a v prípade, že bude zbierať údaje, ktoré budú zdrojovými údajmi referenčného registra, prevezme pravidlá referenčného registra.

1253

1254

1255

1. Organizácia zavedie automatické kontroly údajov na vstupe.

1256

1257

Automatické kontroly údajov na vstupe umožnia odchytenie prvotných nedostatkov údajov, čím sa zníži potreba následných opráv. Konkrétny ISVS budú mať nastavené automatické kontroly voči biznis pravidlám a ukazovateľom dátovej kvality, pri ktorých sa bude dať definovať vzorec pre systémovú kontrolu.

1.

11.

111.

1111. Zavádzanie dátovej interoperability

1264

1265

Platforma MOU je založená na projekte s otvoreným zdrojovým kódom Solid. Solid je skratkou pre sociálne prelinkované údaje („Social Linked Data“), teda ide o Linked Data, ktoré vychádzajú zo štandardov W3C ako RDF, len môžu obsahovať aj osobné údaje o dotknutej osobe alebo subjekte. Preto údaje, ktoré sa ukladajú v MOU sú plne v súlade s Centrálnym modelom údajov a sú v štandarde RDF ako otvorené údaje. Údaje zo zdrojových informačných systémov verejnej správy preto treba pred ich nahratím do MOU transformovať.

1266

1267

Zavedenie dátovej interoperability bude realizované najmä pre objekty evidencie uvedené v kapitole č. 4.4.8, ktoré sú súčasťou prioritného zoznamu mojich údajov.

1268

1269

1270

Hlavným cieľov dátovej transformácie inštitúcie bude zvýšenie interoperability medzi systémami verejnej správy, priblíženie sa odporúčaniam a štandardom EÚ pre interoperabilitu verejnej správy a medzi krajinami EÚ a zjednodušenie prístupu k údajom pre konzumentov. Pre službu „Moje dáta“ je stanovená úroveň kvality údajov podľa formátov RDF / XML, JSON-LD API (kvalita úrovne 5★). Za týmto účelom vznikne transformačný modulu v PPA, ktorý zabezpečí transformáciu dát z aktuálneho XML formátu do RDF formátu v 5★ kvalite prelinkovaných údajov („Linked Data“). Ide o preferovaný scenár, kedy sú údaje upravené priamo na zdrojovom systém pod správou OVM. Vybudovanie modulu bude súvisieť s úpravou kľúčových IS VS poskytujúcich údaje, aj keď ide o technicky a časovo náročnú alternatíva, ale dôveryhodnosť údajov vtedy garantuje samotný zdrojový systém rovnako, ako v prípade pôvodných údajov.

1271

1272

1273

Konzumentami transformovaných údajov môžu byť, rovnako ako v prípade netransformovaných údajov, informačné systémy v správe OVM, ale najmä platforma MOU. V rámci projektu MOU sa počíta s využitím údajov aj na právne záväzné úkony. Preto je základnou požiadavkou, aby údaje po transformácii mali minimálne rovnakú dôveryhodnosť ako pred transformáciou. Presnejšie, aby procesom transformácie, pri ktorom dochádza k zmene štruktúry, formátu aj objemu pôvodných dát, nedošlo k zníženiu ich dôveryhodnosti.

1274

1275

V procese transformácie údajov PPA, ktoré sú na úroveň atribútu popísane v kapitole č. 4.4.8 tohto dokumentu, sa predpokladá teda aj obohatenie a doplnenie pôvodných údajov tak, aby spĺňali požiadavku na kvalitu výstupu na úrovni 5★ RDF a aby boli v súlade s CMÚ.

1.

11.

111.

1111. Vybudovanie transformačného modulu

1282

1283

Cieľom riešenia je zabezpečenie poskytovania kvalitných dát vo formátoch, ktoré vyhovujú moderným štandardom pre zdieľanie údajov. Medzi preferované formáty spĺňajúce kritériá štandardov, ktoré majú veľký potenciál použitia aj v budúcnosti, je formát RDF, v našom prípade realizovaný vo forme formátu JSON-LD.

1284

1285

1286

Potreba pre navrhované riešenie vznikla na základe potrieb systému IS MOU, ktorý požaduje, aby všetky konzumované údaje boli poskytované vo forme JSON-LD. Vzhľadom na fakt, že poskytovatelia (až na ojedinelé výnimky) neposkytujú svoje údaje v tomto formáte (ale väčšinou vo formáte XML), navrhujeme vývoj a nasadenie Transformačného modulu na zdroji, ktorý výrazne uľahčí prípravu vstupov a samotná transformácia vstupného datasetu (XML) do požadovaného výstupného formátu (JSON-LD) už prebehne automaticky. Transformačný modul nájde využitie okrem aktuálneho projektu MOU aj pre ďalšie potenciálne projekty a systémy, vyžadujúce transformáciu dát do dátových formátov pre sémantickú interoperabilitu.

1287

1288

1289

Implementácia transformačného modulu pre spracovanie datasetov PPA je nevyhnutná pre zabezpečenie efektívnej správy a interoperability údajov v rámci verejnej správy bude rozdelený do dvoch hlavných častí, pričom každá má za cieľ zabezpečiť kvalitatívnu úroveň dát, ktorú vyžaduje vyhláška MIRRI č. 78/2020 o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy.

1290

1291

Transformačný modul inštitúcie, umožní transformáciu vstupných datasetov podľa XSD schém zdrojového dátového modelu do požadovaných datasetov. Tento modul bude navrhnutý na báze mikroslužieb (microservices) architektúry, čo zabezpečí jeho vysokú výkonnosť, škálovateľnosť a bezpečnosť. Transformačný modul bude integrovaný v rámci infraštruktúry PPA do existujúcej infraštruktúry.

1292

1293

1294

Microservices budú slúžiť pre obohacovanie, transformovanie a postprocessing po transformácii, verifikovaní, aby to ako celok tvorilo kompletné funkčné riešenie. Predpokladom a kľúčovým faktom je vytvorenie manuálne vytvorenej definície transformácie pomocou jazyka xslt a iných technológií pre definíciu transformačných a validačných technológií.

1295

1296

1297

Jednotlivé služby v module budú zodpovedné za spracovanie špecifických častí transformačného procesu, vrátane obohacovania, validácie, transformácie (predstavuje “runtime” využitia transformačného modulu formou služby (REST služba) a postprocessingu.

1298

1299

Pre pokrytie funkcionality transformačného modulu je potrebné vytvoriť centrálny katalóg dát, ktorý bude obsahovať atribúty (metadáta) jednotlivých datasetov (OE). Ako všeobecný dátový model využijeme existujúci Centrálny Model Údajov (CMU).

1300

1301

1302

Súčasťou dátovej integrácie je aj jednoznačná interpretácia jednotlivých atribútov prenášaného datasetu (tzv. Objektu Evidencie). V rámci integračných manuálov sú atribúty popísané, aby konzumujúca organizácia dokázala správne atribúty spracovať. Spoločný dátový model (CDM) obsahuje jednotný súbor metadát, čo umožňuje zdieľanie dát a ich významu medzi aplikáciami.

1303

1304

1305

Vytvorí sa tým prostredie (reprezentované vhodným GUI) pre efektívne mapovanie atribútov vstupného datasetu na prvky CMU. Za účelom zvýšenia miery automatizácie plánujeme pre prvotné mapovania aplikovať aj algoritmy strojového učenia. Výsledné mapovania budú udržiavané v Dátovom katalógu (repository).

1306

1307

Pre samotnú transformáciu datasetu do JSON-LD bude vytvorený transformačný program (bude založený na využití Apache Jena RDF), ktorý bude generický a bude konfigurovateľný pomocou vstupných parametrov a konfiguračných údajov.

1308

1309

1310

Vstupmi pre každú transformáciu budú:

1311

1312

* Vstupný dataset (napr. XML formát)

1313

* Konfiguračné údaje

1314

** Sada mapovaní atribútov datasetu na prvky CMU (v repository Dátového katalógu)

1315

** Pravidlá pre mapovanie uzlov JSON-LD

1316

* Súvisiace ontológie (ontológie súvisiace s výstupným datasetom)

Výhody riešenia:

* Výraznou mierou urýchli proces tvorby transformácií do RDF. Práca s dodanou aplikáciou nebude vyžadovať “high skilled knowledge” (tvorba XSLT transformácií, transformačné jazyky, programovanie), ale len určitú formu zaškolenia

1321

* Riešenie bude založené na centrálnom dátovom katalógu (mapovania), ontológiách a službách/mikroslužbách. Nebudeme pracovať so súbormi, ETL, a pod.

1322

** V Dátovom katalógu bude zriadený centrálny repozitár atribútov datasetov s ich popisom.

1323

** Mapovaním atribútov datasetov na prvky CMU a ich centrálnym udržiavaním v rámci Dátového katalógu, bude zavedený proces využitia kanonického/všeobecného dátového modelu.

1324

** Špecifikáciou a udržiavaním pravidiel pre mapovanie uzlov JSON-LD bude usmerňovaná štruktúra výstupných JSON-LD.

1325

1326

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.png||alt="Obrázok, na ktorom je snímka obrazovky, štvorec, dizajn

1327

1328

Automaticky generovaný popis"]]

1329

1330

Obrázok 4: Schéma riešenia transformačného modulu

1.

11.

111.

1111. Monitoringu dátovej kvality (zavedenie monitoringu)

1337

1338

Riadenie zmien nekončí po implementácii. Je dôležité monitorovať a hodnotiť účinnosť zmien a dátovej kvality v dlhodobom horizonte. To umožňuje identifikovať prípadné nedostatky alebo oblasti, ktoré vyžadujú ďalšie zlepšenie. Monitorovanie a hodnotenie pokroku sa teda neobmedzuje na obdobie realizácie akčného plánu ale zahŕňa aj obdobie po zavedení zmeny do rutinnej praxe.

1339

1340

Cieľom tejto podaktivity je vypracovať automatizované alebo poloautomatizované riešenia merania DQ.

1341

1342

1343

Inštitúcia zavedie monitoring dátovej kvality, do ktorého vstupom budú pravidelné správy o stave dátovej kvality v podobe súhrnnej správy.

1344

1345

Výstupom monitoringu v podobe je súhrnná správa, ktorá obsahuje najmä:

1346

1347

* zhodnotenie stavu úloh a ich zmien oproti poslednej správe z monitoringu,

1348

* identifikovanie úloh, ktoré neboli vyriešené v termíne stanovenom pre riešenie úloh,

1349

* informácia o dôvodoch nesplnenia úloh a o ďalšom postupe

1350

1351

Správu z monitoringu bude Inštitúcia koordinovať s centrálnou dátovou kanceláriou MIRRI a výsledky zverejňovať na svojom webovom sídle, resp. na dohodnutom verejne dostupnom priestore dedikovanom pre oblasť dátovej kvality vo verejnej správe. Zverejnená správa nesmie obsahovať konkrétne metadata, len súhrnné štatistiky z dôvodu ochrany osobných údajov(GDPR)

1352

1353

1354

Z pohľadu definovania významu kvality údajov pre biznis procesy (možné riziká v dôsledku dátovej nekvality), t.j. ak bude údaj nepresný, bude mať nesprávnu hodnotu, formát, nebude vyplnený, alebo stotožnený voči referenčnému registru, ako významne to ovplyvní príslušnú agendu je v tabuľke uvedenej nižšie zhodnotenie jednotlivých oblastí nasledovne:

|ID OE|(((

Názov Objektu evidencie

1362

1363

//(uvádzať OE z tabuľky v kap. 4.3.2)//

)))|(((

Významnosť kvality

//1 (malá) až 5 (veľmi významná)//

)))|(((

Citlivosť kvality

//1 (malá) až 5 (veľmi významná)//

1372

)))|(((

1373

Priorita //– poradie dôležitosti//

1374

1375

//(začnite číslovať od najdôležitejšieho)//

)))

|(((

1.

)))|Údaje o žiadateľovi|5|3|1

1380

|(((

1381

1.

1382

)))|Údaje o hraniciach užívania|4|3|2

1383

|(((

1384

1.

1385

)))|Agregované trhové informácie (týkajúce sa nakúpených, predaných množstiev agrokomodít)|4|3|2

1386

|(((

1387

1.

1388

)))|Prehľad žiadostí o podpory a platby|5|3|1

1389

|(((

1390

1.

1391

)))|Hranice územia|5|3|1

1392

|(((

1393

1.

1394

)))|Prijímatelia EPZF a EPFRV|5|3|1

1395

|(((

1396

1.

1397

)))|Príjemcovia štátnej a minimálnej pomoci|5|3|1

1398

|(((

1399

1.

1400

)))|Prehľad faktúr|4|3|2

1401

|(((

1402

1.

1403

)))|Prehľad nahlásených poľnohospodárskych pozemkov|4|3|2

1404

|(((

1405

1.

1406

)))|Projektové podpory PRV|4|3|2

1.

11.

111. Otvorené údaje

V roku 2023 bol realizovaný Národný katalóg otvorených údajov (ďalej ako „NKOD“), ktorý slúži ako centrálna databáza s viac ako 11 000 dátovými súbormi. Boli implementované štandardy otvorených údajov, ktoré zabezpečujú kvalitu a interoperabilitu týchto údajov.

1413

1414

Súčasný Národný katalóg otvorených údajov obsahuje metadátové záznamy datasetov poskytovaných rôznymi inštitúciami verejnej správy. Tieto metadáta sú prístupné cez SPARQL endpoint. V katalógu sú zrkadlené záznamy z datasetov registrovaných priamo v NKOD, ako aj z Lokálnych katalógov otvorených údajov (LKOD), ktoré spravujú samotní poskytovatelia dát (inštitúcie verejnej správy). NKOD momentálne zbiera údaje z LKOD a z prijatých registračných záznamov datasetov, ktoré ukladá do RDF databázy.

1415

1416

1417

V rámci projektu bude vybudovaný lokálny katalóg otvorených údajov, ktorý bude založený na štandardoch SPARQL a RDF pre prepojené údaje (Linked Data). Tento katalóg bude slúžiť na efektívnu správu a sprístupňovanie otvorených údajov organizácie, pričom bude zohľadňovať národné a medzinárodné štandardy a zabezpečovať interoperabilitu s inými katalógmi údajov.

1418

1419

Hlavným cieľom katalógu je zabezpečiť otvorenosť údajov, umožniť ich jednoduché vyhľadávanie a sťahovanie, podporovať rozhodovacie procesy a poskytovať prepojené dáta na lokálnej aj medzinárodnej úrovni. Údaje budú štruktúrované podľa štandardu RDF, čo zabezpečí ich kompatibilitu a možnosť dotazovania prostredníctvom SPARQL endpointu. Tento endpoint umožní efektívne vyhľadávanie a získavanie údajov podľa zadaných kritérií, čím zjednoduší prácu s dátami pre interných aj externých používateľov.

1420

1421

Kľúčovými vlastnosťami katalógu budú správa metadát, prepojenie s centrálnym repozitárom otvorených údajov SR, škálovateľnosť a flexibilita. Katalóg bude navrhnutý tak, aby umožnil automatickú synchronizáciu dát s národnými platformami, čím zabezpečí ich dostupnosť na širšej úrovni. Dáta budú kategorizované a opisované pomocou informácií o autorovi, formáte, licencii a periodicite aktualizácie, čo zabezpečí ich transparentnosť a správne využitie.

1422

1423

Katalóg bude v súlade s legislatívnymi požiadavkami, vrátane zákona o informačných technológiách vo verejnej správe (95/2019 Z. z.) a vyhlášky č. 78/2020 Z. z..

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené objekty evidencie, ktoré budú realizáciou projektu sprístupnené ako otvorené údaje.

|(((

Názov objektu evidencie / datasetu

1432

1433

//(uvádzať OE z tabuľky v kap. 4.3.2)//

)))|(((

Požadovaná interoperabilita

(//3★ - 5★)//

)))|(((

Periodicita publikovania

1442

1443

//(týždenne, mesačne, polročne, ročne)//

1444

)))

1445

|(((

1446

1. Agregované trhové informácie (týkajúce sa nakúpených, predaných množstiev agrokomodít)

1447

)))|5★|mesačne / ročne

1448

|(((

1449

1. Prehľad žiadostí o podpory a platby

1450

)))|5★|mesačne / ročne

1451

|(((

1452

1. Hranice územia

1453

)))|5★|mesačne / ročne

1454

|(((

1455

1. Prijímatelia EPZF a EPFRV

1456

)))|5★|mesačne / ročne

1457

|(((

1458

1. Príjemcovia štátnej a minimálnej pomoci

1459

)))|5★|mesačne / ročne

1460

|(((

1461

1. Prehľad faktúr

1462

)))|5★|mesačne / ročne

1463

|(((

1464

1. Prehľad nahlásených poľnohospodárskych pozemkov

1465

)))|5★|mesačne / ročne

1466

|(((

1467

1. Projektové podpory PRV

1468

)))|5★|mesačne / ročne

1.

11.

111. Analytické údaje

1474

1475

Táto kapitola nie je pre predkladaný projekt relevantná. Projekt sa primárne zameriava na koncepčný rozvoj služby „Moje údaje“ a na zlepšovanie kvality služieb poskytovaných prostredníctvom zdrojových informačných systémov napr. v podobe zasielania zmenových dávok. Rozvoj systémov PPA minimálne o funkčné požiadavky definované vo výzve sú prioritne určené na podporu systému IS Manažment osobných údajov a rozvoja myšlienky „Moje údaje“.

1.

11.

111. Moje údaje

1.

11.

111.

1111. Popis existujúcich rozhraní v IS MOU - všeobecná informácia o funkčnosti IS MOU

1486

1487

Úprava systémov bude nadväzovať na Modul logovania údajov v IS MOU, ktorý primárne zabezpečuje pre registrovaného používateľa informovanie o prístupe k jeho údajom.

1488

1489

Informácie o prístupe k údajom delíme na tieto základné kategórie:

1490

1491

Spracovanie osobných údajov – napríklad, úradník si pozrie osobné údaje na karte dotknutej osoby. Ďalším príkladom môže byť spracovanie osobných údajov dotknutej osoby pri vybavovaní žiadosti. Cieľom tohto modulu nie je obmedzovať spracovávanie osobných údajov, naopak IS MOU podporuje budovanie služieb založených na efektívnom využívaní osobných údajov, ale cieľom je zabezpečiť, aby dotknutá osoba bola o spracovaní osobných údajov informovaná, v prípade že si takúto službu vyberie.

1492

1493

Zmena osobných údajov – typickým príkladom je zmena adresy. Pod zmenu údajov sa zahŕňa aj vznik a vymazanie osobných údajov. Je potrebné zdôrazniť, že úlohou modulu Logovanie prístupov nie je prenos samotných zmenených údajov (ten zabezpečuje modul Správa osobných údajov), ale iba získanie informácie o tejto zmene. To znamená, že aj informačný systém, ktorý nepodporuje zasielanie zmien údajov, môže podporiť zasielanie informácie o zmene údajov.

1494

1495

Prenos osobných údajov – prenos medzi OVM, prenos zo zdrojového OVM do osobného úložiska dotknutej osoby a poskytnutie osobných údajov z osobného úložiska tretej strane na základe súhlasu.

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, nalepovacie lístočky, snímka obrazovky, diagram

1500

1501

Automaticky generovaný popis"]]

1502

1503

Obrázok 5: Komunikácia s externými entitami

1504

1505

1506

Projekt primárne navrhuje vybudovanie technologického riešenia a zabezpečenie zbierania informácií o prístupe k osobným údajom ako údajom registrovaného používateľa. Projekt realizuje len vybranú časť z celkového programu Manažment údajov a počíta, že mimo projektu sa realizuje vybudovanie kapacít na strane IS VS, ktoré budú zdrojom informácií o prístupe k údajom.

1507

1508

1509

Vysvetlenie súvisiacich pojmov. Odlišnosti medzi pojmami notifikácia, informácia, záznam, log nie sú veľké a možno ich do istej miery považovať za synonymá, zväčša je z kontextu zrejmé, v akom význame sú myslené. V texte sa ďalej používajú takto:

1510

1511

Informácia o udalosti v zmysle informácie o akcii, či udalosti, ktorá niekde nastala a dotknutá osoba sa o nej má dozvedieť. Napríklad informácia o zmene údajov v registri. S aktuálnymi poznatkami sa plánuje zmena označenia modulu Logovanie prístupov na modul Informovanie o prístupe k údajom.

1512

1513

1514

Notifikácia ako mechanizmus, pomocou ktorého sa občan o informácii dozvie. Napríklad, občan dostal push notifikáciu na mobil obsahujúcu informáciu o zmene údajov.

1515

1516

Záznam alebo log – uložená informácia, hlavne o činnosti používateľa. Napríklad pri udelení súhlasu vznikne záznam/log v systéme. Alebo do logu bola uložená informácia o zmene údajov.

1517

1518

1519

To znamená, že keď nastane napr. udalosť týkajúca sa údajov, zdroj informácií, v tomto prípade RFO a RA, pošlú do IS MOU informáciu o tejto udalosti. Informácia sa zaznamená v osobnom úložisku dotknutej osoby a dotknutá osoba dostane notifikáciu o tejto udalosti.

1520

1521

1522

Žiadaným stavom je, aby isvs_14686 spracovávajúci údaje, umožňoval poskytovanie údajov a zároveň poskytoval informácie o prístupe k údajom. Vtedy má dotknutá osoba možnosť získať svoje údaje a poskytovať ich tretím stranám a zároveň je informovaná o každom prístupe k týmto údajom.

1523

1524

1525

Súčasný stav IS VS je, že vedia poskytovať osobné údaje cez IS CPDI, ale nevedia poskytovať informácie o prístupe k údajom. V prostredí VS správy je častým javom, že niektorý IS nevie poskytovať osobné údaje (napríklad kvôli bezpečnosti), ale vie poskytovať informácie o prístupe k údajom.

1526

1527

Z pohľadu stratégie rozvoja konceptu Moje údaje je okrem iného cieľom dostávať informácie o prístupe k údajom dotknutej osoby, napríklad o zmene údajov, ich spracovaní, či prenose. Dotknutá osoba sa môže rozhodnúť, ktoré z týchto informácií chce dostávať a prihlási sa k ich odoberaniu. Informácie o prístupe k údajom delíme na:

1528

1529

Informácia o spracovaní údajov (napr. použitie údajov v IS OVM alebo IS tretej strany, typický príklad je, že príslušný zamestnanec orgánu verejnej moci si za účelom výkonu pozrie kartu občana). Zdrojom takejto informácie je spracovávateľ informácie, to znamená IS VS alebo IS tretej strany.

1530

1531

Informácia o zmene osobných údajov. Zdrojom takejto informácie je IS VS, ktorý tieto údaje spravuje (napr. referenčný register).

1532

1533

*

1534

** Informácia o vzniku osobných údajov

1535

** Informácia o zmene v osobných údajoch

1536

** Informácia o ukončení platnosti osobných údajov

1537

** Informácia o vymazaní osobných údajov

1538

** Informácia o zmene stavu procesu

1539

1540

Informácia o prenose osobných údajov – nie sú predmetom projektu, lebo tieto informácie zabezpečuje centrálny komponent IS CPDI, prípadne samotné IS MOU.

1541

1542

Informácia o prenose údajov medzi IS VS – zdrojom informácie je IS CPDI, cez ktorý sa informácie prenášajú.

1543

1544

*

1545

** Informácia o prenose údajov do osobného úložiska – zdrojom informácie je zdrojová služba IS MOU, ktorá na základe súhlasu dotknutej osoby zabezpečí prenos údajov zo zdroja do osobného úložiska.

1546

** Informácia o prenose údajov k tretej strane – zdrojom informácie je konzumentská služba IS MOU v IS MOU, ktorá na základe súhlasu dotknutej osoby, zabezpečila prenos údajov z osobného úložiska tretej strane.

1547

1548

Všetky vyššie popísané typy informácií o prístupe k osobným údajom budú zaznamenané (zalogované) priamo v osobnom úložisku (PODe) dotknutej osoby (technológia IS MOU)

1549

1550

1551

Tabuľka uvedená nižšie poskytuje prehľad rôznych typov informácií súvisiacich so spracovaním osobných údajov v informačných systémoch verejnej správy (IS VS). Zameriava sa na zdroje týchto informácií, ich kategorizáciu a špecifiká jednotlivých procesov. Vysvetľuje, ako informačné systémy generujú a spracúvajú údaje týkajúce sa zmien osobných údajov, prenosu údajov v rámci verejnej správy, ako aj prenosu údajov do osobných úložísk a tretím stranám na základe súhlasu dotknutých osôb. Tabuľka tiež zdôrazňuje dôležitosť zabezpečenia zdieľania informácií prostredníctvom štandardizovaných API rozhraní a budúce zlepšenia v oblasti logovania a poskytovania informácií o prístupoch k osobným údajom.

|(((

**Informácia o spracovaní údajov**

1556

1557

Spracovanie osobných údajov v IS VS sa týka nie len údajov, pre ktoré je daný IS zdrojovým (referenčným), ale všetkých osobných údajov, ktoré daný IS VS využíva.

1558

1559

V súčasnom stave informáciu o spracovaní údajov IS neposkytujú. Modul logovania prístupov bude mať API pripravené aj na tento typ informácií. Do budúcna bude snahou, aby IS VS, OVM, prípadne aj tretie strany takéto informácie poskytovali.

1560

1561

V prípade IS VS sa očakáva, že budú napojené na IS CPDI, čo umožní, aby sa IS CPDI prispôsobil rozhraniam IS VS a po transformácii komunikoval smerom na IS MOU jednotným spôsobom cez štandardné API.

1562

1563

Do budúcna bude možné, aby informácie o zmene osobných údajov poskytovali aj IS tretích strán s využitím štandardu pre logovanie informácií o prístupe k osobným údajom.

1564

)))|(((

1565

1. Zdrojový IS VS pripojený priamo na IS MOU (isvs_8705)

1566

1. Zdrojový IS VS pripojený na IS MOU (isvs_8705) cez IS CPDI

1. IS tretej strany

)))

|(((

**Informácia o zmene údajov (vznik, zmena, ukončenie platnosti, vymazanie)**

1571

1572

Zdrojom informácie o zmene osobných údajov je IS VS pripojený cez IS CPDI, v ktorom je tento objekt evidencie spravovaný. Obsahom informácie bude OE a popis k akej zmene v údajoch došlo.

1573

1574

Do budúcna bude možné, aby informácie o zmene osobných údajov poskytovali aj IS tretích strán s využitím štandardu pre logovanie informácií o prístupe k osobným údajom.

1575

)))|(((

1576

1. Zdrojový IS VS pripojený priamo na IS MOU (isvs_8705)

1577

1. Zdrojový IS VS pripojený na IS MOU cez IS CPDI (isvs_5836)

1. IS tretej strany

)))

Tabuľka 3: Tabuľka špecifikuje jednotlivé procesy spracovania údajov

1.

11.

111.

1111. Popis dátových entít pre informácie ku údajom

1588

1589

Kapitola poskytuje detailný prehľad o spôsobe a forme realizovania požadovaných typov informácií z pohľadu funkčného rozvoja IS, poskytujúceho predmetné údaje. Definícia jednotlivých entít vychádza z návrhu NotificationApi v MyData.org a OpenTelemetry.io, pričom bola rozšírená pre potreby IS MOU.

1.

11.

111.

1111. Definícia typov informácií o prístupe k osobným údajom

1596

1597

1598

Typ informácie umožňuje zoskupovanie a filtrovanie informácií. Využívame ho:

1599

1600

Pri prihlasovaní sa k odoberaniu informácií, aby dotknutá osoba/registrovaný používateľ IS MOU mohla zúžiť množstvo informácií, ktoré chce odoberať.

1601

1602

Pri rozhodovaní, či zdroj informácie takúto informáciu dotknutej osobe/registrovanému používateľovi MOU pošle alebo nie.

1603

1604

* Pri prezeraní a zobrazovaní informácií (historický log) pre vyhľadávanie alebo filtrovanie informácií.

1605

1606

Tabuľka poskytuje prehľad rôznych typov informácií týkajúcich sa spracovania osobných údajov, v súlade s nariadením GDPR, v prípade, že ide o údaje fyzickej osoby. Každý typ informácie je stručne popísaný, pričom sú uvedené konkrétne príklady, //ako aj príslušné články nariadenia GDPR, ktoré sa vzťahujú na danú činnosť//. Tento prehľad slúži ako rýchly orientačný nástroj na pochopenie jednotlivých typov spracovania údajov a je tiež kľúčový pre zabezpečenie transparentnosti, ako aj pre riadenie prístupu k osobným údajom v rámci verejnej správy, čo je nevyhnutné pre zaistenie súladu so zákonnými požiadavkami na ochranu osobných údajov. Legislatívne zakotvenie v danom prípade tvoria najmä čl. 15, 19 a 20 GDPR.

1607

1608

1609

|Typ informácie|Vysvetlenie, príklad

1610

|DataProcessedInformation|Akékoľvek spracovanie osobných údajov, napríklad ak si úradník otvorí kartu osoby, na ktorej sa údaje nachádzajú alebo pri hromadnom spracovaní údajov.

1611

|DataCreatedInformation|Vznik nových údajov pre dotknutú osobu. Používané bude asi výnimočne.

1612

|DataChangedInformation|Zmena údajov, typický príklad je zmena trvalého bydliska.

1613

|DataValidityEndedInformation|Ukončenie platnosti údajov, napríklad potvrdenia o návšteve školy.

1614

|DataDeletedInformation|Vymazanie údajov dotknutej osoby.

1615

1616

Tabuľka 4: Typy informácií s odkazom na článok nariadenia GDPR

1.

11.

111.

1111. Definícia zdrojov informácií o prístupe k osobným údajom

1624

1625

Zdroj informácie je kľúčový pri prihlasovaní sa k odberu informácií.

1626

1627

Zoznam zdrojov informácií sa nachádza v Registri zdrojov informácií, ktorý je spravovaný správcom IS MOU (podobne ako register služieb).

1628

1629

V registri zdrojov informácií sa automaticky registrujú zdrojové a konzumentské služby. Zároveň je zaregistrovaný ako zdroj informácií CIP/IS CPDI ako poskytovateľ informácií o prenose údajov medzi OVM.

1.

11.

111.

1111. Definícia prihlasovania sa k správam

1636

1637

Prihlásenie sa k informáciám je nutný krok pre odoberanie informácií. Dotknutá osoba ako registrovaný používateľ IS MOU ním prejaví záujem o informácie a príslušný zdroj informácií sa dozvie, že má tieto informácie dotknutej osobe poskytovať.

1638

1639

Pri registrácii zdroja informácií je povinné zadať adresu, na ktorej má vystavenú službu pre prihlasovanie k informáciám. Požiadavku na prihlásenie vytvára IS MOU, následne je preposlaná zdroju informácií na zadanú adresu.

1640

1641

1642

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image003.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, vizitka, snímka obrazovky, písmo

1643

1644

Automaticky generovaný popis"]]

1645

1646

Obrázok 6: Schéma prihlásenia sa k informáciám

|Atribút|Význam

|@context|Umožňuje vytvoriť jednoznačný identifikátor pre jednotlivé termíny (atribúty) v rámci popisovaného objektu. Spolu s termínom vytvára takzvané IRI (Internationalized Resource Identifiers) alebo jednoznačný identifikátor. Slúži na premenu JSON objektu na JSON-LD objekt.

1651

|@type|Reprezentuje typ popisovaného objektu

1652

|requestDate|Dátum prihlásenia / odhlásenia od informovania o prístupe k osobným údajom.

1653

|source|Zdroj informácií, ku ktorému sa registrovaný používateľ prihlasuje. Identifikátor je súčasť registra Zdrojov informácií.

1654

|person|PČO dotknutej osoby ako registrovaného používateľa, ak ide o fyzickú osobu, ktorá sa prihlasuje k informovaniu o prístupe k osobným údajom.

1655

|messageType|Typ informácie, ktorý chce registrovaný používateľ dostávať. Ak zdroj poskytuje viacero typov informácií, pre každý z nich sa prihlasuje osobitne. Tabuľka 4 popisuje možné hodnoty, pričom hodnoty pre konkrétny zdroj sú definované v registri Zdrojov informácií.

1656

|action|(((

1657

subscribe – prihlásenie k odoberaniu informácií.

1658

1659

unsubscribe – odhlásenie od odoberania informácií.

1660

)))

1661

1662

Tabuľka 5: Popis požiadavky na odber informácií o prístupe k údajom

1.

11.

111.

1111. Definícia Správy

1669

1670

Informácia je záznam o akcii týkajúcej sa údajov registrovaného používateľa, posiela ju zdroj informácií do IS MOU. Informácia má hlavnú časť (Message) a obsah správy (MessagePayload), ktorý sa mení podľa typu informácie.

1671

1672

1673

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, vizitka, snímka obrazovky, písmo

1674

1675

Automaticky generovaný popis"]]

1676

1677

Obrázok 7: Schéma informácie o prístupe k osobným údajom

|Atribút|Význam

|@context|Umožňuje vytvoriť jednoznačný identifikátor pre jednotlivé termíny (atribúty) v rámci popisovaného objektu. Spolu s termínom vytvára takzvané IRI (Internationalized Resource Identifiers) alebo jednoznačný identifikátor. Slúži na premenu JSON objektu na JSON-LD objekt.

1682

|@type|Reprezentuje typ popisovaného objektu

1683

|observedDate|Dátum, kedy bola informácia doručená do IS MOU, dopĺňa systém IS MOU.

1684

|source|Zdroj informácií ktorý informáciu poslal. Identifikátor je súčasť registra Zdrojov informácií.

1685

|person|PČO registrovaného používateľa, ak je ním fyzická osoba, ktorú informujeme, že k jej údajom boli pristúpené.

1686

|messageType|Typ informácie. Podľa typu informácie sa odlišuje obsah prenášanej správy (payload).

1687

|(% colspan="2" %)Payload – Samotný obsah informácie. Obsahuje štandardné atribúty vymenované v tejto tabuľke a doplnkové atribúty špecifické pre jednotlivé typy informácií.

1688

|@type|Reprezentuje typ popisovaného objektu

1689

|id|Jednoznačný identifikátor správy. Je jedinečný pre kombináciu source, person, informationType. Môže sa využiť pre zisťovaní ďalších informácií o prístupe k dátam.

1690

|createdDate|Dátum, kedy nastala udalosť, o ktorej sa posiela informácia. Vypĺňa zdroj informácie.

1691

|transactionID|Jednoznačný identifikátor transakcie v zdrojovom systéme, počas ktorého došlo k prístupu k údajom. Môže sa využiť pre zisťovaní ďalších informácií o prístupe k dátam.

1692

|reference|Spisová značka, ak vie zdroj informácie uviesť spisovú značku konania, v ktorom došlo k prístupu k údajom.

1693

|purpose|Účel. Zdroj informácie by mal uviesť účel, kvôli ktorému došlo k prístupu k údajom.

1694

|subject|Krátky popis vystihujúci prístup k údajom. Registrovanému používateľovi sa zobrazí, pri prezeraní zoznamu (histórie) informácií.

1695

|message|Podrobný popis vystihujúci prístup k údajom. Registrovanému používateľovi sa zobrazí, pri prezeraní detailu danej informácie.

1696

|(% colspan="2" %)Atribúty špecifické pre typ:

1697

|(% colspan="2" %)a) Notifikácia o spracovaní údajov// - „DataProcessedInformation“//

1698

|(% colspan="2" %)c) Notifikácia o zmene údajov// - „DataChangedInformation“//

1699

|(% colspan="2" %)d) Notifikácia o vzniku/zápisu údajov// - „DataCreatedInformation“//

1700

|(% colspan="2" %)e) Notifikácia o ukončení platnosti údajov - //„DataValidityEndedInformation“//

1701

|(% colspan="2" %)f) Notifikácia o vymazaní údajov// - „DataDeletedInformatiom“//

1702

|dataSpecification|(((

1703

Popis údajov, ku ktorým zdrojový systém pristúpil. Popis údajov môže mať dve formy (prvá je preferovaná):

1704

1705

1. Zoznam elementov ako odkazov na CMÚ, pričom elementy zvoliť tak, aby bol výsledok pre registrovaného používateľa zrozumiteľný. To znamená, že je na zdroji informácie, či pošle zoznam viacerých elementov alebo napríklad nadradený element. Závisí to od komplexnosti údajov a konkrétneho use case.

1706

Príklad: [[https:~~/~~/data.gov.sk/def/ontology/physical-person/personRelationship>>url:https://data.gov.sk/def/ontology/physical-person/personRelationship]]

1707

1. Slovný popis, pokiaľ nie je možné sa odvolať na CMÚ.

1708

)))

1709

1710

Tabuľka 6: Popis informácii s rozpadom na atribúty o prístupe k údajom

1711

1712

1713

V tejto časti sú uvedené informácie súvisiace s údajmi, ktoré spadajú do kategórie mojich údajov, z pohľadu budúceho TO BE stavu projektu. V podkapitole je uvedený presný rozsah objektov evidencie s rozpadom na atribúty (údajov) pre budúce poskytovanie údajov zo zdrojových informačných systémov pre informačný systém IS MOU:

1.

11.

111.

1111. Údaje o žiadateľovi

1721

1722

|**Atribút**|**Popis**

1723

|(% colspan="2" %)**Fyzická osoba**

1724

|Rodné číslo|Identifikátor Žiadateľa

1725

|Identifikátor Integrátora|

|Meno|

|Priezvisko|

|Typ Osoby|FO, FO-P

|Označenie parcely|

|Výmera|Výmera hranice užívania [ha]

1731

|Identifikátor Hranice užívania|Identifikátor Hranice užívania

1732

|Dátum|Dátum poskytnutia podpory vo formáte DD.MM.YYYY

1733

|Typ podpory|Typ poskytnutej podpory

1734

|Suma|Poskytnutá podpora v EUR

1735

|Počet kontrol|Počet vykonaných kontrol

1736

|Počet sankcií|Počet uložených sankcií

1737

|Dátum|Dátum prvej registrácie Žiadateľa vo formáte DD.MM.YYYY

1738

|Dátum|Dátum uloženia poslednej sankcie vo formáte DD.MM.YYYY

1739

|Dátum|Dátum poslednej kontroly vo formáte DD.MM.YYYY

1740

|(% colspan="2" %)**Právnická osoba**

1741

|IČO|Identifikátor Subjektu

1742

|Identifikátor Integrátora|

1743

|Názov subjektu|

1744

|Označenie parcely|

1745

|Výmera|Výmera hranice užívania [ha]

1746

|Identifikátor Hranice užívania|Identifikátor Hranice užívania

1747

|Dátum|Dátum poskytnutia podpory vo formáte DD.MM.YYYY

1748

|Typ podpory|Typ poskytnutej podpory

1749

|Suma|Poskytnutá podpora v EUR

1750

|Počet kontrol|Počet vykonaných kontrol

1751

|Počet sankcií|Počet uložených sankcií

1752

|Dátum|Dátum prvej registrácie Žiadateľa vo formáte DD.MM.YYYY

1753

|Dátum|Dátum uloženia poslednej sankcie vo formáte DD.MM.YYYY

1754

|Dátum|Dátum poslednej kontroly vo formáte DD.MM.YYYY

1755

1756

Výstupný formát v budúcom stave: JSON-LD

1.

11.

111.

1111. Údaje o hraniciach užívania

1763

1764

|**Atribút**|**Popis**

1765

|Meno používateľa|Meno používateľa, ktorý záznam naposledy upravil

1766

|Priezvisko|Priezvisko používateľa, ktorý záznam naposledy upravil

1767

|Dátum a čas|Dátum a čas vytvorenia nového záznamu

1768

|Dátum a čas|Dátum a čas poslednej úpravy záznamu

1769

|Identifikátor|Identifikátor prijímateľa

1770

|Lokalita dielu|Lokalita dielu pôdneho bloku

1771

|Krátky kód|Krátky kód dielu pôdneho bloku

1772

|Dlhý kód|Dlhý kód dielu pôdneho bloku

1773

|Poradové číslo|Poradové číslo užívanej výmery

1774

|Označenie parcely|Označenie parcely

1775

|Výmera|Výmera hranice užívania [ha]

1776

|Zdroj záznamu|Zdroj záznamu

1777

|Príznak validnosti hranice užívania|Príznak validnosti hranice užívania

1778

1779

Výstupný formát v budúcom stave: JSON-LD

1.

11.

111. Legislatíva

Projekt je orientovaný najmä na sprístupňovanie nových údajov do IS MOU z novobudovaného IS PPA, a súčasne komplexnú úpravu funkcionalít zdrojových informačných systémov pre poskytovanie žiadaných notifikácií pre registrovaného používateľa do IS MOU. PPA sa vo svojej správe zaoberá podstatnými agendovými systémami, ktoré spracovávajú kľúčové údaje osôb podnikajúcich v oblasti pôdohospodárstva. Legislatívno-právne aktivity sa preto budú orientovať najmä na činnosti týkajúce sa aktivity A1 a posúdenie legálnej možnosti sprístupňovania údajov evidovaných v informačných systémoch PPA prostredníctvom IS MOU registrovanému používateľovi IS MOU, tiež legálnych predpokladov, či identifikácie prekážok poskytovania súvisiciach notifikácií v zmysle projektu dotknutému používateľovi IS MOU. Legislatívno-právne analýzy sa budú v menšom rozsahu týkať aj aktivity A2 vo vzťahu k určeniu zákonných povinností týkajúcich sa dátovej kvality a prípadného naformulovania nových ustanovení dotknutých osobitných právnych predpisov s cieľom zvýšenia dátovej kvality spracúvaných údajov. Podstatná časť legislatívno-právnych aktivít je obsiahnutá aj v aktivite A7, keď vytvorenie komplexného dátovo-právneho manažmentu inštitúcie je jedným zo základných pracovných nástrojov inštitucionálnej dátovej kancelárie.

1.

11.

111.

1111. Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov

1794

1795

V národnom právnom systéme sa základná právna úprava konceptu Mojich údajov a sprístupňovania údajov fyzickým osobám nachádza v zákone č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení zákona č. 301/2023 Z. z. a zákone č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 301/2023 Z. z.. Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 301/2023 Z. z., konkrétne § 12 ods. 1 písm. k) s účinnosťou od 1.8. 2023 doplnil pre Orgány riadenia povinnosť „sprístupňovať orgánom verejnej moci a osobám prostredníctvom modulu procesnej integrácie a integrácie údajov (ktorého súčasťou je aj IS CPDI a IS MOU) údaje evidované v informačných systémoch verejnej správy a aktualizovať ich“.

1796

1797

1798

Zákon č. 305/2013 Z .z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení zákona č. 301/2023 Z. z. s účinnosťou od 1.8. 2023 rozšíril funkcionalitu Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov v § 10 ods. 11 písm. j) o sprístupňovanie údajov fyzickej osobe, fyzickej osobe podnikateľovi alebo právnickej osobe, ktoré sa takejto osoby týkajú, a správu týchto údajov takouto osobou, a to aj prostredníctvom mobilnej aplikácie v správe ministerstva investícií; správa údajov zahŕňa najmä ich získavanie, ukladanie, zobrazovanie alebo podávanie žiadosti o ich opravu elektronicky, pričom údaje takto poskytované fyzickej osobe, fyzickej osobe podnikateľovi alebo právnickej osobe sa považujú za úplné, zodpovedajúce skutočnosti a použiteľné na právne účely, ak sa zobrazujú prostredníctvom mobilnej aplikácie alebo inej informačnej technológie verejnej správy určenej na správu údajov fyzickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa alebo právnickej osoby a ktorej správcom je ministerstvo investícií.

1799

1800

Predmetný zákon obsahuje aj nové samostatné ustanovenie o sprístupňovaní údajov fyzickej osobe, fyzickej osobe podnikateľovi alebo právnickej osobe (§ 10a):

1801

1802

1803

„(1) Fyzickej osobe, fyzickej osobe podnikateľovi alebo právnickej osobe sa elektronicky automatizovaným spôsobom podľa § 10 ods. 11 písm. j) a v rozsahu podľa odseku 2 sprístupňujú údaje evidované v informačných systémoch verejnej správy, notifikácie o zmenách a opravách takýchto údajov a notifikácie o skutočnosti, aký orgán verejnej moci, kedy a z akého právneho dôvodu k jej údajom pristupoval, ak sprístupňovanie takýchto údajov a súvisiacich notifikácií nevylučuje osobitný predpis.

1804

1805

1806

(2) Ministerstvo investícií je na účely sprístupňovania údajov fyzickej osobe, fyzickej osobe podnikateľovi alebo právnickej osobe podľa odseku 1 a na účely správy týchto údajov oprávnené určiť rozsah takto sprístupňovaných údajov. Orgán verejnej moci je povinný údaje určené v rozsahu podľa prvej vety ministerstvu investícií poskytovať, a to vždy v ich aktuálnej podobe.

1807

1808

1809

(3) Na účely notifikácie osoby o zmenách v jej údajoch sprístupňovaných podľa § 10 ods. 11 písm. j) a o skutočnosti, aký orgán verejnej moci, kedy a z akého právneho dôvodu k týmto údajom pristupoval, je orgán verejnej moci povinný poskytovať ministerstvu investícií notifikácie o zmenách takýchto údajov a notifikácie obsahujúce údaje o tom, aký orgán verejnej moci, kedy a z akého právneho dôvodu k jej údajom pristupoval, a to bezodkladne potom, čo k zmenám takýchto údajov alebo k pristúpeniu k takýmto údajom došlo.“

1810

1811

1812

Daná právna úprava znamená ideový posun MyData konceptu v tom zmysle, že právo na sprístupňovanie údajov priznáva nielen fyzickým osobám ako dotknutým osobám v zmysle GDPR a národného zákona č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ale aj fyzickým osobám - podnikateľom a právnickým osobám s cieľom nielen umožniť im kontrolu nad spracúvaním ich údajov, ale aj ich praktické a zmysluplné využívanie bezpečným spôsobom ich vydieľaním s konkrétnou treťou/tzv. spoliehajúcou sa stranou, ktorú predstavuje najčastejšie subjekt z podnikateľského sektora ponúkajúci konkrétnu digitálnu službu (výnimočne sa v danom prípade môže jednať aj o subjekt verejnej správy, napr. Policajné orgány pri kontrole údajov obsiahnutých v dokladoch), ktorej využitím si fyzická, alebo právnická osoba vyrieši konkrétnu životnú situáciu. K sprístupňovaniu údajov má pritom dochádzať v štátom garantovanom bezpečnom digitálnom prostredí prostredníctvom štátom prevádzkovanej informačnej technológie IS MOU ako garanciu spoľahlivosti technického riešenia, v ktorom sa spracúvajú citlivé osobné údaje (či dokonca osobitné kategórie osobných údajov v zmysle čl. 9 GDPR) a zároveň garanciou dôveryhodnosti údajov zdieľaných registrovaným používateľom IS MOU tretej strane.

1813

1814

Vyššie uvedená právna úprava predstavuje generálnu právnu úpravu horizontálneho charakteru. V danej súvislosti je opäť potrebné poukázať na vzťah “lex generalis” a “lex specialis”, ktorý je podstatou dôvodu legislatívno-právnej činnosti uvedenej v písmene A1.

1.

11.

111.

1111. PRÁVNA ANALÝZA PROCESU OPRAVY CHYBNÝCH/NEAKTUÁLNYCH ÚDAJOV A NÁVRH ÚPRAVY LEGISLATÍVY PRE OPRAVU ÚDAJOV

1821

1822

V projekte bude realizovaná právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov uvedených v kapitole 4.5.8.4 vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu pre Aktivitu A1 (podporne aj aktivitu A2, keďže správnosť a aktuálnosť údajov sú parametre dátovej kvality) a súvisiace vypracovanie konkrétneho návrhu noviel súvisiacich právnych predpisov/ návrhu nového zákona.

1823

1824

Per analogiam je uvedený vzťah všeobecnej a osobitnej právnej úpravy dôvodom legislatívno-právnej aktivity týkajúcej sa opravy chybných údajov. Pre komplexné fungovanie funkcionalít IS MOU je potrebné zanalyzovať, či v danom kontexte existuje v konkrétnej právnej úprave špecifický proces opravy chybných/neaktuálnych údajov, či dokonca proces ich výmazu (najčastejšie konkrétne návrhové konanie), či je ho potrebné zachovať, alebo upraviť, či dokonca navrhnúť úplne nový proces opravy/výmazu údajov alebo je možné použiť generálne vyvíjaný technický proces IS MOU bez nutnosti podávania osobitnej žiadosti na zdrojový orgán verejnej moci.

1825

1826

V danom kontexte je nutné zohľadniť Európsku dátovú stratégiu a z nej vyplývajúce právne záväzné akty Európskej únie vytvárajúce právny rámec pre aktívne, ale aj bezpečné využívanie údajov vznikajúcich v každodennom živote v digitálnom priestore širokým spektrom subjektov, avšak pri dôslednom rešpektovaní a zachovávaní práv dotknutej osoby na ochranu jej osobných údajov, ale aj vysokých požiadavkách na kyberbezpečnosť súvisiacich technológií a na druhej strane na pozitívnu používateľskú skúsenosť súvisiacich aktérov.

1827

1828

Ide najmä o Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1183 z 11. apríla 2024, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 910/2014, pokiaľ ide o zriadenie európskeho rámca digitálnej identity, a naň nadväzujúce vykonávacie nariadenia, z ktorých vyplynula nevyhnutnosť dynamicky akcelerovať vývoj v oblasti sprístupňovania údajov fyzickým osobám. Nariadenie predpokladá vytvorenie tzv. Európskej digitálnej identity pre občanov členských štátov v podobe EUDIWu – EU Digital Identity Walletu. Každý členský štát je povinný do konca roka 2026 poskytnúť svojim občanom minimálne jedno štátom garantované technické riešenie pre Európsku digitálnu peňaženku identity, ktorá bude obsahovať súbor atomizovaných štátom garantovaných, dôveryhodných a vždy aktuálnych atribútov zo spoľahlivého zdroja pre vytvorenie podmienok pre jej používateľa na aktívne využívanie digitálnych služieb spoliehajúcich sa strán. V danom kontexte vzniká v národnom právnom režime koncept digitálnych dokladov rešpektujúci dizajnové požiadavky EUDIWu a umožňujúci aktívne využívanie atomizovaných datasetov dokladov prostredníctvom štátom dodaných mobilných aplikácií.

1829

1830

Ďalším európskym právne záväzným aktom, ktorý predpokladá aktívne riadenie údajov dotknutou osobou je nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1724 z 2. októbra 2018 o zriadení jednotnej digitálnej brány na poskytovanie prístupu k informáciám, postupom a asistenčným službám a službám riešenia problémov a o zmene nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 a naň nadväzujúce vykonávacie predpisy (nariadenia).

1831

1832

Uvedený právny predpis vo svojej podstatnej časti predpisuje v cezhraničnom kontexte implementáciu funkcionality výmeny údajov medzi orgánmi verejnej moci, čiže realizáciu princípu „1 x a dosť“, prostredníctvom tzv. OOTS = Once only technical system. Aktívna spolupráca dotknutej osoby sa v danom kontexte predpokladá (okrem možnosti prístupu k elektronickým službám členského štátu prostredníctvom autentifikácie cez EUDIW) pri “prehliadaní a schvaľovaní” sprístupňovania jej údajov získaných z informačných systémov verejnej správy členských štátov príslušným orgánom verejnej moci iného členského štátu prostredníctvom tzv. “preview space”, v súlade s ideami Mydata.

1.

11.

111.

1111. PRÁVNA ANALÝZA KONKRÉTNYCH USTANOVENÍ OSOBITNÝCH PREDPISOV

1839

1840

Predmetom Legislatívno-právnych aktivít v tejto časti počas realizačnej fázy projektu bude právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov uvedených v kapitole 4.5.8.4 (a prípadne aj ďalších všeobecne záväzných právnych predpisov, či interných aktov PPA identifikovaných vo fáze Analýzy a dizajnu) vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu a súčasne návrh novej právnej úpravy s cieľom odstránenia identifikovaných zákonných prekážok, a to pre Aktivitu:

**Aktivita A3**

Realizácia poskytovateľskej dátovej integrácie – 3.1: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CPDI) za účelom poskytovania údajov – 3.2: Vyhlásenie referenčných údajov.

1846

1847

1848

Legislatívno-právne aktivity týkajúce sa sprístupňovania nových objektov evidencie/datasetov z NIS na IS CPDI sa sústreďujú najmä na IS MOU. Identifikované objekty sa budú integrovať na centrálny komponent (IS CPDI), čím sa vytvárajú podmienky pre ich konzumovanie (získavanie a spracúvanie) aj ďalšími orgánmi verejnej moci, ktoré ich potrebujú pre výkon ich úradnej činnosti (najmä výkon verejnej moci elektronicky, ale aj vedenie registrov, analytické spracúvanie údajov a pod).

1849

1850

1851

Integrácia nových datasetov na IS CPDI vytvára technické podmienky pre uplatňovanie princípu 1x a dosť a debyrokratizáciu súvisiciach administratívnych procesov.

1852

1853

1854

Výmenu dát medzi orgánmi verejnej moci generálne zakotvuje § 17 ods. 6 zákona o e-Governmente, a tiež zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov. Špecifické podmienky pre výmenu dát týkajúce sa najmä konkrétneho rozsahu atribútov a účelov ich spracúvania pritom obsahujú osobitné zákony inštitúcie.

**Aktivita A4**

Realizácia dátovej integrácie na centrálnu integračnú platformu (IS CPDI) za účelom konzumovania údajov.

1860

1861

Konzumovanie údajov, a teda získavanie a spracúvanie údajov nevyhnutných pre výkon verejnej moci a prípadne aj ďalšiu úradnú činnosť príslušného orgánu verejnej moci je základným predpokladom realizácie princípu 1x a dosť a odbúravania byrokracie na strane fyzických a právnických osôb, ktoré prichádzajú s OVM do kontaktu. Právnymi inštitútmi pre realizáciu princípu 1x a dosť v národnom právnom systéme sú referencovanie a stopbyrokracii.

1862

1863

Základnú právnu úpravu referencovania, referenčných registrov a referenčných údajov obsahuje zákon č. 305/2013 Z. z. o e-Governmente vo svojej šiestej časti.

1864

1865

Výmenu dát medzi orgánmi verejnej moci generálne zakotvuje § 17 ods. 6 zákona o e-Governmente, a tiež zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov. Špecifické podmienky pre výmenu dát týkajúce sa najmä konkrétneho rozsahu atribútov a účelov ich spracúvania pritom obsahujú osobitné zákony inštitúcie.

1866

1867

V rámci uvedenej aktivity v súvislosti s cieľmi projektu zabezpečiť pre novobudovaný informačný systém PPA všetky dáta, ktoré sú už dostupné z IS VS a nie je nutné (a ani žiaduce), aby ich fyzické alebo právnické osoby orgánom verejnej moci predkladali, sa budú realizovať nové konzumentské integrácie na IS CPDI a súvisiaca analýza osobitných predpisov aj mimo rezortu pôdohospodárstva, ktoré by potenciálne mohli vytvárať právne prekážky pri výmene údajov definovaných pre konzumovanie zo strany PPA.

**Aktivita A5**

Publikovanie otvorených údajov nadväzuje na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1024 z 20. júna 2019 o otvorených dátach a opakovanom použití informácií verejného sektora a Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/138 z 21. decembra 2022, ktorým sa stanovuje zoznam konkrétnych súborov údajov s vysokou hodnotou a podmienky ich uverejňovania a opakovaného použitia.

1874

1875

V národnom právnom systéme je všeobecne upravené v § 21b a nasl. zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov a súvisiacich štandardizačných všeobecne záväzných právnych predpisoch, najmä vo vyhláške Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy v znení neskorších predpisov.

1.

11.

111.

1111. Vypracovanie komplexného dátovo-právneho manažmentu

1883

1884

V realizačnej fáze projektu bude v rámci aktivity A7 v spojení s aktivitou A11 vypracovaný komplexný dátovo-právny manažment primárne v rozsahu zákonov uvedených v tejto kapitole. V analytickej fáze projektu môže vzniknúť potreba zahrnúť do komplexného dátovo-právneho manažmentu aj ďalšie zákony, či nariadenia vlády a prípadne ich vykonávacie predpisy. Právna analýza osobitných právnych predpisov sa bude zameriavať na identifikáciu právnych základov a právnych účelov spracúvania pre:

1885

1886

1. konzumáciu údajov od iných inštitúcií verejnej správy (identifikácia právneho základu a právneho účelu pre spracúvanie údaja na konkrétnu spracovateľskú operáciu),

1887

1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy

1888

11. orgánom verejnej moci na účely výkonu úradnej činnosti,

1889

11. iným subjektom mimo verejnej správy na iné účely,

1890

1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy na účely analytického spracúvania údajov.

1891

1892

Komplexný dátovo-právny manažment vytvára základný právny nástroj pre činnosť inštitucionálnej dátovej kancelárie v rámci aktivity A7-Zavedenie systematického manažmentu údajov. Komplexný dátovo-právny manažment inštitúcie bude tiež základným zdrojom pre napĺňanie Registra oprávnení a povinností v rámci Centrálneho metainformačného systému.

1893

1894

1895

Aktivity v legislatívno-právnej oblasti sa budú primárne týkať týchto zákonov, nariadení vlády a na nich nadväzujúcich vykonávacích predpisov:

1896

1897

1898

* Zákon č. 280/2017 Z. z. o poskytovaní podpory a dotácie v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene zákona č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

1899

* Zákon č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

1900

* Zákon č. 543/2007 Z. z. o pôsobnosti orgánov štátnej správy pri poskytovaní podpory v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka v znení neskorších predpisov

1901

* Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 152/2013 Z. z. o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou prechodných vnútroštátnych platieb v znení neskorších predpisov

1902

* Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 436/2022 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou priamych platieb v znení neskorších predpisov

1903

* Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 3/2023 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá poskytovania podpory na neprojektové opatrenia Strategického plánu spoločnej poľnohospodárskej politiky v znení nariadenia vlády č. 407/2023 Z. z.

1904

* Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 120/2023 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá predkladania žiadostí a znižovania priamych podpôr Strategického plánu spoločnej poľnohospodárskej politiky v znení neskorších predpisov

1905

* Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 75/2015 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá poskytovania podpory v súvislosti s opatreniami programu rozvoja vidieka v znení neskorších predpisov.

1906

1907

Tabuľka uvedená nižšie zobrazuje súhrnný pohľad pre realizáciu aktivitu A11 v legislatívno-právnej oblasti počas realizačnej fázy projektu:

1908

1909

1910

|ID|Oblasť legislatívy|Popis

1911

|A1|(((

1912

Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov (v rozsahu aktivity A1)

)))|(((

1. Analýza legislatívnych podmienok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU

1917

1. identifikácia legislatívnych prekážok sprístupňovania údajov registrovaným používateľom IS MOU

1918

1. návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov za účelom legálneho umožnenia sprístupňovania údajov identifikovaných ako údajov sprístupňovaných z informačného systému administrácie podpôr pre IS MOU registrovaným používateľom IS MOU.

1919

)))

1920

|A2|(((

1921

Právna analýza procesu opravy chybných/neaktuálnych údajov a návrh úpravy legislatívy pre opravu údajov

1922

1923

(aktivita A1, podporne A2)

1924

)))|Súčasťou aktivity je návrh úpravy dotknutých zákonov a prípadne aj ich vykonávacích predpisov, za účelom zefektívnenia procesov opravy chybných údajov.

1925

|B|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov|Právna analýza konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu pre Aktivity A2 až A6 a súvisiace vypracovanie konkrétneho návrhu noviel súvisiacich právnych predpisov/ návrhu nového zákona.

1926

|C|Vypracovanie komplexného dátovo-právneho manažmentu, t. j. právna analýza osobitných právnych predpisov sa zameriava na identifikáciu právnych základov a právnych účelov spracúvania údajov. Komplexný dátovo-právny manažment vytvára základný právny nástroj pre činnosť Rezortnej dátovej kancelárie v rámci aktivity A7 - Zavedenie systematického manažmentu údajov. Komplexný dátovo-právny manažment inštitúcie bude základným zdrojom pre napĺňanie Registra oprávnení a povinností v rámci Centrálneho metainformačného systému.|(((

1927

1. konzumáciu údajov od iných inštitúcií verejnej správy (identifikácia právneho základu pre spracúvanie údaja na konkrétnu spracovateľskú operáciu),

1928

1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy

1929

1930

* orgánom verejnej moci na účely výkonu úradnej činnosti

1931

* iným subjektom mimo verejnej správy na iné účely,

1932

1933

1. poskytovanie údajov evidovaných v registroch inštitúcie verejnej správy na účely analytického spracúvania údajov.

1934

)))

1935

1936

Tabuľka 7: Súhrnný pohľad pre realizáciu legislatívno-právnej oblasti projektu

1.

11.

111. Prehľad jednotlivých kategórií údajov

1943

1944

V tabuľke - Prehľad objektov evidencie – TO BE

|(((

1.

)))|Údaje o žiadateľovi|☐|☒|☐|☐

1950

|(((

1951

1.

1952

)))|Údaje o hraniciach užívania|☐|☒|☐|☐

1953

|(((

1954

1.

1955

)))|Agregované trhové informácie (týkajúce sa nakúpených, predaných množstiev agrokomodít)|☐|☐|☒|☐

1956

|(((

1957

1.

1958

)))|Prehľad žiadostí o podpory a platby|☐|☐|☒|☐

1959

|(((

1960

1.

1961

)))|Hranice územia|☐|☐|☒|☐

1962

|(((

1963

1.

1964

)))|Prijímatelia EPZF a EPFRV|☐|☐|☒|☐

1965

|(((

1966

1.

1967

)))|Príjemcovia štátnej a minimálnej pomoci|☐|☐|☒|☐

1968

|(((

1969

1.

1970

)))|Prehľad faktúr|☐|☐|☒|☐

1971

|(((

1972

1.

1973

)))|Prehľad nahlásených poľnohospodárskych pozemkov|☐|☐|☒|☐

1974

|(((

1975

1.

1976

)))|Projektové podpory PRV|☐|☐|☒|☐

1.

11. Technologická vrstva

1.

11.

111. Prehľad technologického stavu - AS IS

1985

1986

Súčasťou projektu je zdieľanie moderného prostredia dedikované pre PPA, definovaného v projekte (IS APP; isvs_14686) tvoreného rezortnými centrálnymi komponentami na „zelenej lúke“ prevádzkovanými vo vládnom cloude. Z tohoto dôvodu je táto kapitola irelevantná.

1.

11.

111. Požiadavky na výkonnostné parametre, kapacitné požiadavky – TO BE

1992

1993

Výkonnostné a kapacitné požiadavky sú popísané v časti 4.10.4

1.

11.

111. Návrh riešenia technologickej architektúry

2000

2001

Budú využívané služby MIRRI cloudu

1.

11.

111. Využívanie služieb z katalógu služieb vládneho cloudu

2007

2008

Nižšie v tabuľke sú popísané požiadavky pre využívania služieb vládneho cloudu.

|(((

Kód infraštruktúrnej služby

2015

2016

//(z MetaIS)//

2017

)))|Názov infraštruktúrnej služby|(((

2018

**Kód využívajúceho ISVS**

2019

2020

//(z MetaIS)//

2021

)))|**Názov integrovaného ISVS**

2022

|infra_sluzba_130|Využívanie IaaS vládneho cloudu| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2023

|infra_sluzba_509|Virtuálny server| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2024

|infra_sluzba_510|Diskový priestor| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2025

|infra_sluzba_511|Služba pripojenia do špecifickej siete| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2026

|infra_sluzba_512|Sieťové služby| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2027

|infra_sluzba_513|(((

2028

Poskytovanie základnej funkčnosti platformy manažmentu údajov

2029

2030

vo vládnom cloude

2031

)))| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2032

|infra_sluzba_754|Amazon EC2 Secure Plus| |Platforma manažmentu údajov PPA// (//Modul MyData//, //Transformačný modul//, //Modul kvality a čistenia údajov, Centrálna správa údajov//, //Modul riadenia údajov//, //Lokálny katalóg otvorených údajov)

2033

2034

2035

|(% rowspan="2" %)Prostredie|(% rowspan="2" %)(((

2036

2037

2038

Kód infraštruktúrnej služby

2039

2040

//(z MetaIS)//

2041

)))|(% rowspan="2" %)Názov infraštruktúrnej služby/ Služba z katalógu cloudových služieb pre zriadenie výpočtového uzla |(% colspan="4" %)Požadované kapacitné parametre služby

2042

(doplňte stĺpec parametra, ak je dôležitý pre konkrétnu službu)

2043

|Dátový priestor (GB)|Tier diskového priestoru|Počet vCPU|RAM (GB)

2044

|Vývojové|infra_sluzba_509|Virtuálny server|900|Tier 2|35|150

2045

|Testovacie|infra_sluzba_509|Virtuálny server|1250|Tier 2|50|200

2046

|Produkčné|infra_sluzba_509|Virtuálny server|2500|Tier 2|100|400

|(((

ďalšie...

(uviesť názov)

)))| | | | | |

1.

11. Bezpečnostná architektúra

2058

2059

V rámci predkladaného projektu bude realizovaná aktivita A10 výzvy, ktoré hlavným účelom bude rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a zabezpečenie súladu s GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom).

2060

2061

2062

Informačné systémy, ktoré spracúvajú osobné údaje alebo citlivé údaje, vyžadujú pravidelnú identifikáciu a analýzu rizík spojených s bezpečnosťou týchto údajov. Je potrebné zabezpečiť, aby boli identifikované potenciálne hrozby a zraniteľnosti, ktoré môžu ohroziť dôvernosť, integritu a dostupnosť údajov. Tento krok je základom pre vytvorenie alebo aktualizáciu bezpečnostného projektu.

2063

2064

V rámci predkladaného projektu bude PPA realizovať aktivitu 10 výzvy v nasledovnom rozsahu:

2065

2066

2067

1. Vytvorenie alebo aktualizácia bezpečnostného projektu projekt pre:

2068

2069

* informačný systém isvs_14686

2070

2071

1. Vytvorenie alebo aktualizácia Posúdenia vplyvu na ochranu údajov (DPIA) pre:

2072

2073

* informačný systém isvs_14686

2074

2075

|**Kód ISVS**|**Názov ISVS**|**DPIA (vytvorenie / aktualizácia)**|**Bezpečnostný projekt (vytvorenie/ aktualizácia)**

2076

|isvs_14686|Informačný systém administrácie podpôr v pôdohospodárstva|Áno - aktualizácie|Áno - aktualizácia

2077

2078

Tabuľka 8: Rozsah ISVS v projekte pre realizáciu BP a DPIA

1.

11.

111. Postupy pre vytvorenie resp. revíziu bezpečnostného zámeru a DPIA

1.

11.

111.

1111. Metodika pre bezpečnostný projekt

2089

2090

Metodika pre tvorbu bezpečnostného projektu prípadne jeho aktualizáciu (ak už existuje) bude prebiehať v súlade s požiadavkami na analýzu rizík a vyhodnotenie súladu implementovaných opatrení podľa vyhlášky Úradu podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorá upravuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení pre informačné technológie vo verejnej správe.

2091

2092

2093

Revíziu bezpečnostného zámeru a analýzy rizík vykonáme aj v rámci kratšej periódy, ak dôjde k narušeniu dôvernosti alebo integrity chránených alebo prísne chránených informácií, ako aj pri zásadnej zmene funkčnosti informačného systému, ktorá bude mať vplyv na spracúvanie chránených a prísne chránených informácií.

2094

2095

2096

Bezpečnostný zámer vymedzí základné bezpečnostné ciele, ktoré bude potrebné dosiahnuť na ochranu Informačného systému verejnej správy počas jeho vývoja, nasadzovania a prevádzky.

1.

11.

111.

1111. Ohraničenia bezpečnostného projektu

2103

2104

Bezpečnostný projekt bude vypracovaný pre integrovaný informačný systém PPA podľa príslušných kompetencií, ktoré stanovuje legislatíva. Tento projekt nebude riešiť komplexné bezpečnostné požiadavky všetkých informačných systémov v pôsobnosti PPA, ale sa bude sústrediť na potreby konkrétneho integrovaného systému isvs_14686.

2105

2106

2107

Projekt má viacero externých integrácií, ktoré nepredstavujú základný rozsah projektu a preto tieto systémy ako externé aktívum pravdepodobne nebudú sú súčasťou bezpečnostného projektu. Viac informácii ohľadne ohraničenia projektu bude detailne rozpracované v realizačnej fáze projektu.

Z hľadiska legislatívnych a vecných požiadaviek budú pre bezpečnostný projekt relevantné najmä nasledovné východiská a vstupy, ktorých bezpečnostné požiadavky bude potrebné vyhodnotiť a zabezpečiť praktický súlad v požadovanej miere.

1.

11.

111.

1111. Zoznam právnych predpisov

2118

2119

* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

2120

* Vyhláška Národného bezpečnostného úradu č. 362/2018 Z. z., ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení,

2121

* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

2122

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy,

2123

* Zákon 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Tento zákon upravuje ochranu práv fyzických osôb pred neoprávneným spracúvaním ich osobných údajov, práva, povinnosti a zodpovednosť pri spracúvaní osobných údajov fyzických osôb, postavenie, pôsobnosť a organizáciu Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky.

2124

* ISO/IEC 27001 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Systémy riadenia informačnej bezpečnosti. Požiadavky (ISO/IEC 27001:2013 vrátane Cor. 1: 2014 a Cor. 2: 2015).

2125

* ISO/IEC 27002 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Pravidlá dobrej praxe riadenia informačnej bezpečnosti.

2126

* ISO/IEC 27005 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Riadenie rizík informačnej bezpečnosti

2127

* ISO/IEC 29100 Privacy framework. (DPIA analýza voči dotknutým osobám )

2128

* CSIRT - Metodika pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti

2129

2130

Informačným systémom v zmysle zákona č. 95/2019 Z.z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej ako „Zákon o ISVS“) je funkčný celok zabezpečujúci cieľavedomú a systematickú informačnú činnosť prostredníctvom technických a programových prostriedkov, pričom informačnou činnosťou je získavanie, poskytovanie a sprístupňovanie údajov, zhromažďovanie, spracúvanie, prenos, ukladanie, archivácia a likvidácia údajov .

2131

2132

Informačným systémom verejnej správy je IS v pôsobnosti povinnej osoby ako správcu, ktorý slúži na výkon verejnej správy a ktorého prevádzkovanie vyplýva z osobitného predpisu alebo z právomoci rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy.

2133

2134

2135

Zákon o ISVS upravuje práva a povinnosti povinných osôb v oblasti ISVS a činnosti, ktoré zabezpečujú ich prevádzku a základné podmienky na zabezpečenie integrovateľnosti a bezpečnosti ISVS.

2136

2137

Je potrebné prihliadať na rozdielnosť definície pojmu „informačný systém“ podľa zákona o ISVS oproti definícii podľa zákona o ochrane osobných údajov (podobne tieto zákony rozdielne definujú aj iné pojmy, napr. „prevádzkovateľ informačného systému“).

1.

11.

111.

1111. Opatrenia technické, organizačné a personálne a ich hodnotenie

2144

2145

Pre účely zmierňovania rizík použijeme v projekte nasledovné zdroje opatrení:

2146

2147

* CSIRT – Metodiku pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti (Verzia dokumentu 2.1),

2148

* HECK LIST – Základných bezpečnostných zásad a opatrení pre projektované ISVS (Vyhláška NBÚ SR č. 362/2018 Z. z. a Príloha č. 2 k vyhláške č. 179/2020 Z. z.),

2149

* Maturity model hodnotenia SPICE: ISO/IEC 15504, pre proces vývoja softvéru a súvisiace funkcie podnikového manažmentu,

2150

* Odporučené hodnotenie NIST v systéme CSF a lokálne podľa Metodiky KCCKB - Štandard na výkon auditu kybernetickej bezpečnosti.

2151

* Metodika analýzy rizík

2152

2153

Analýza bezpečnosti bude zameraná nasledovne:

2154

2155

* Cieľom bude presne špecifikovať požadovanú úroveň bezpečnosti a identifikovať okolnosti, ktoré môžu narušiť bezpečnosť ISVS (hrozby).

2156

* Analýza bude metodicky zameraná podľa normy STN ISO/IEC 27002:2013 s dôrazom na riziká špecifické pre ISVS.

2157

* Vykonáme sumarizáciu a popis hrozieb a ich dopadov na aktíva ISVS.

2158

* Vyhodnotíme závažnosť dopadov pri realizácii jednotlivých hrozieb kvalitatívnou formou.

2159

* Podrobnosť analýzy bezpečnosti bude dostatočná na to, aby (pri zohľadnení súčasných poznatkov o informačnej bezpečnosti) bolo možné považovať všetky riziká, ktoré nebudú uvedené po implementácii navrhovaných bezpečnostných opatrení, za akceptovateľné zostatkové riziká.

2160

* Pre každé riziko popísané v analýze bezpečnosti popíšeme spôsob jeho minimalizácie pomocou navrhovaných bezpečnostných opatrení.

2161

* Cieľom bude navrhnúť systém bezpečnostných opatrení takým spôsobom, aby boli všetky riziká identifikované v rámci analýzy bezpečnosti minimalizované na úroveň zodpovedajúcu zostatkovým rizikám vymedzeným v tomto bezpečnostnom zámere.

2162

* Pre jednotlivé riziká uvedieme mieru zostatkového rizika kvalitatívnou formou, po zohľadnení konkrétnych implementovaných, resp. navrhovaných bezpečnostných opatrení.

2163

* Technické opatrenia týkajúce sa priamo ISVS, popísané v tomto dokumente, musia byť implementované počas jeho vývoja a zavádzania do prevádzky.

2164

* Technické opatrenia týkajúce sa okolia ISVS, personálne a organizačné opatrenia budú mať odporúčací charakter a ich zavedenie do praxe zabezpečí prevádzkovateľ systému.

2165

2166

Použitá metodika analýzy rizík IS Informačný systém verejnej správy (ISVS) bude mať kvalitatívno/kvantitatívny charakter. Obsahová štruktúra analýzy bezpečnosti a návrhu opatrení bude vychádzať z nasledovných okruhov bezpečnosti stanovených štandardami

2167

2168

2169

* STN ISO/IEC 27005: 2013 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Pravidlá dobrej praxe riadenia informačnej bezpečnosti,

2170

* ISO/IEC 27001 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Systémy riadenia informačnej bezpečnosti. Požiadavky (ISO/IEC 27001:2013 vrátane),

2171

* ISO/IEC 27002 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Pravidlá dobrej praxe riadenia informačnej bezpečnosti,

2172

* ISO/IEC 27005 Informačné technológie. Bezpečnostné metódy. Riadenie rizík informačnej bezpečnosti,

2173

* ISO/IEC 29100 Privacy framework. (DPIA analýza voči dotknutým osobám ).

2174

2175

Pri realizácii analýzy bezpečnosti a návrhu bezpečnostných opatrení budú zohľadnené všetky aspekty implementácie a prevádzky ISVS, rovnako ako aj všetky relevantné požiadavky na opatrenia pri ochrane IS stanovené v záväzných predpisoch.

1.

11.

111.

1111. Vymedzenie a popis okolia informačného systému

2182

2183

Okolím ISVS pre účely tohto bezpečnostného projektu bude každý bod, z ktorého bude možný priamy prístup k aktívam ISVS alebo ktorý bude ovplyvňovať jeho prevádzku, jej podmienky alebo bezpečnosť. Okolie ISVS budú tvoriť najmä nasledovné typy štruktúr:

2184

2185

* Organizačné prostredie prevádzkovateľa a relevantné vnútorné predpisy.

2186

* Legislatíva upravujúca účel ISVS, podmienky jeho prevádzky a rozsah spracúvaných údajov.

2187

* Miestnosti a objekty, v ktorých sa budú nachádzať zariadenia používané systémom alebo kde budú uložené jeho údaje.

2188

* Osoby nezastávajúce žiadnu rolu pri prevádzke a správe IS, ale ktoré budú mať možnosť prístupu do priestorov uvedených vyššie.

2189

* Systémy zabezpečujúce prijateľné podmienky prostredia (napr. teplota, vlhkosť, prašnosť, vibrácie) v týchto priestoroch.

2190

* Systémy zabezpečujúce fyzickú bezpečnosť týchto priestorov (napr. ochrana pred neoprávneným vstupom, narušením integrity priestorov, monitorovaním činností vykonávaných v priestoroch).

2191

* Komunikačné linky, po ktorých budú prenášané údaje ISVS.

2192

* Infraštruktúra počítačovej siete, v ktorej bude systém prevádzkovaný a zariadenia do nej pripojené.

2193

* Systém napájania elektrickou energiou.

2194

* Aplikácie, od ktorých bude závisieť prevádzka ISVS.

2195

* Aplikácie poskytujúce dátové vstupy do ISVS.

2196

* Ostatné aplikácie, ktoré budú prevádzkované na zariadeniach využívaných ISVS.

2197

* Prenosné nosiče údajov používané pri práci s ISVS alebo nachádzajúce sa v jeho blízkosti, alebo zariadenia, ktoré môžu byť použité ako nosiče údajov.

2198

* Ostatný materiál potrebný na prevádzku ISVS.

2199

* Osoby využívajúce služby ISVS.

2200

* Osoby podieľajúce sa na prevádzke a správe ISVS, vrátane pracovníkov externých zmluvných partnerov.

2201

2202

Z hľadiska budovania a implementácie systému IS Informačný systém verejnej správy (ISVS) sú štruktúry tvoriace okolie IS Informačný systém verejnej správy (ISVS) považované za priamo neovplyvniteľné (pre dodávateľa systému v nich nie je možné priamo zavádzať bezpečnostné opatrenia).

2203

2204

2205

V rámci tohto bezpečnostného projektu je však možné na okolie IS Informačný systém verejnej správy (ISVS) klásť požiadavky alebo predpoklady za účelom dosiahnutia požadovanej bezpečnosti IS Informačný systém verejnej správy (ISVS) takým spôsobom, aby predpoklady boli v súlade s realitou a požiadavky boli dosiahnuteľné za akceptovateľných podmienok.

2206

2207

2208

Požiadavky na okolie budú uvedené vo forme návrhu bezpečnostných opatrení, ktoré majú odporúčací charakter – vyhodnotenie zostatkových rizík bude realizované na základe reálneho predpokladu efektívneho nasadenia daného opatrenia do praxe v okamihu, od kedy je to pre bezpečnosť IS Informačný systém verejnej správy (ISVS) relevantné.

1.

11.

111. Metodika pre DPIA

1.

11.

111.

1111. Posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov (DPIA)

2219

2220

Okrem štandardu ISO 27005 používame tzv. Privacy Framework založený na štandardoch ISO 29100, ISO 29134 a ISO 29151. Analýza rizík prinesie odpoveď na otázku, pôsobeniu akých hrozieb bude dotknutá osoba vystavená, ako budú aktíva voči hrozbám zraniteľné, aká vysoká bude pravdepodobnosť, že hrozba zneužije určitú zraniteľnosť, a aký dopad by to na dotknutú osobu mohlo mať.

2221

2222

2223

Riadením rizík prostredníctvom prijatých opatrení znížime riziko na úroveň prijateľnú, ktorá bude posudzovaná podľa vyhlášky Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z.z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov.

2224

2225

2226

Na posúdenie vplyvu DPIA (Data Protection Impact Assessment) v súlade s článkom 35 GDPR aplikujeme nasledovnú metodiku a aktivity:

2227

2228

2229

1. Popis činnosti spracúvania:

2230

2231

Jednoznačne definujeme účel, rozsah a kontext činnosti spracúvania. DPIA bude obsahovať dokumentáciu o tom, aké osobné údaje budú spracúvané, kategórie subjektov údajov a zapojené spracovateľské operácie.

2232

2233

2234

1. Hodnotenie nutnosti a proporcionality:

2235

2236

Zhodnotíme, či bude spracúvanie nevyhnutné na dosiahnutie zamýšľaného účelu a či bude proporcionálne k cieľom. Zvážime alternatívy, ktoré by mohli dosiahnuť rovnaké ciele s menšími rizikami pre súkromie.

2237

2238

2239

1. Identifikácia a hodnotenie rizík:

2240

2241

Identifikujeme potenciálne riziká pre práva a slobody subjektov údajov. Zvážime riziká týkajúce sa bezpečnosti údajov, presnosti, dôvernosti, transparentnosti a ďalších relevantných faktorov. Tento krok bude zahŕňať hodnotenie pravdepodobnosti a potenciálneho dopadu každého rizika.

2242

2243

2244

1. Hodnotenie právnych a regulačných požiadaviek:

2245

2246

Posúdime, či činnosť spracúvania bude spĺňať relevantné právne a regulačné požiadavky. Zvážime príslušné zákony o ochrane údajov a ostatné špecifické predpisy.

2247

2248

2249

1. Konzultácie s zainteresovanými stranami:

2250

2251

Zahrnieme príslušné zainteresované strany, vrátane ÚOOÚ SR a všetky ďalšie relevantné strany, aby sme získali pohľady a perspektívy týkajúce sa potenciálnych rizík a opatrení na ich zmierňovanie.

1. Znižovanie rizík:

Odporučíme zavedenie opatrení na zmiernenie identifikovaných rizík. To môže zahŕňať úpravu postupov, zavedenie technických zabezpečení alebo zavedenie ďalších kontrol na zmiernenie rizík.

2257

2258

2259

1. Hodnotenie, dokumentácia a monitoring:

2260

2261

Odporučíme pravidelné prehodnotenie a aktualizovanie DPIA, aby bola zabezpečená presnosť a aktuálnosť údajov, a udržiavanie kontinuálneho monitoringu vplyvu spracúvania na ochranu súkromia.

2262

2263

2264

1. Zahrnutie DPIA do rozhodovacieho procesu:

2265

2266

Odporučíme použitie zistení z DPIA na usmernenie rozhodnutí týkajúcich sa činnosti spracúvania.

1. Transparentnosť:

Odporučíme udržiavanie komplexných záznamov o procese DPIA, vrátane hodnotení, zistení, prijatých opatrení a výsledkov. Zabezpečíme transparentnosť tým, že relevantné informácie o DPIA budú dostupné subjektom a úradom, ak to bude potrebné.

1. Závislosti na ostatné ISVS / projekty

|Stakeholder|(((

Kód projektu /ISVS

(z MetaIS)

)))|Názov projektu /ISVS|Termín ukončenia projektu|Popis závislosti

2282

2283

|PPA|Projekt_|Informačný systém administratívnych podpôr v pôdohospodárstve (IS APP)| |Závislosť na projekte je z pohľadu rozvoja integračnej platformy PPA, keďže v ráci predkladaného projekty je plánovaný jej rozvoj najmä o platformu manažmentú údajov PPA

1. Zdrojové kódy

Zdrojové kódy vytvorené počas projektu sa budú zverejňovať v zmysle § 31 vyhlášky UPVII č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy v nadväznosti na § 15 ods. 2 písm. d) prvý bod zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov buď pre verejnosť bez obmedzenia (podľa § 31 ods. 4 písm. a) vyhlášky) alebo s obmedzenou dostupnosťou iba pre orgán vedenia a orgány riadenia (podľa § 31 ods. 4 písm. b) vyhlášky) spolu s odôvodnením v závislosti od jeho charakteru a posúdenia z hľadiska bezpečnosti a súvisiacich okolností.

2291

2292

2293

1. Prevádzka a údržba

2294

2295

1.

2296

11. Úrovne podpory používateľov

2297

2298

Systém Help Desk vo verejnej správe je organizovaný cez tri úrovne podpory, pričom všetky úrovne budú zabezpečené dodávateľsky. Cieľom tohto systému je efektívne riešiť problémy a požiadavky koncových používateľov, ktorí pracujú s informačnými systémami a aplikáciami správy. Každá úroveň má svoje špecifické úlohy a zodpovednosti, ktoré sú kľúčové pre zaisťovanie kvalitných a efektívnych služieb v oblasti verejnej správy.

2299

2300

L1 predstavuje počiatočnú vrstvu podpory zameranú na riešenie základných problémov a požiadaviek koncových užívateľov informačných systémov vo verejnej správe.

Hlavné funkcie:

* Zhromažďovanie informácií: Rýchle a efektívne zhromažďovanie relevantných údajov o problémoch od užívateľov, vrátane informácií o používaných systémoch a prostrediach.

2306

* Základná analýza: Posúdenie hlásených problémov a ich klasifikácia na základe vopred definovaných kritérií, ako sú priorita, typ problému a kategória.

2307

* Riešenie bežných problémov: Riešenie jednoduchých a priamych problémov, ako sú:

2308

** Zabudnuté heslá a základné používateľské problémy (napr. prístup k systémom).

2309

** Overenie dostupnosti infraštruktúry (napr. sieťové pripojenie, funkčnosť aplikácií).

2310

2311

Komunikácia: Úroveň L1 zabezpečuje priamu interakciu s koncovými užívateľmi prostredníctvom telefónu, e-mailu a online chatov, pričom sa zameriava na efektívne a rýchle riešenie problémov.

2312

2313

2314

Úroveň L2 je zložená z riešiteľských tímov s hlbšími technologickými znalosťami v oblasti informačných systémov vo verejnej správe, ktorí sa zaoberajú problémami, ktoré boli eskalované z úrovne L1.

Hlavné funkcie:

* Spolupráca s L1: Riešitelia L2 úzko spolupracujú s tímom L1 pri analýze a riešení eskalovaných hlásení, pričom poskytujú technickú asistenciu a poradenstvo.

2319

* Hĺbková analýza: Vykonávanie podrobnejších analýz a identifikácia príčin zložitých problémov, ktoré neboli vyriešené na L1, vrátane analýzy logov a systémových správ.

2320

* Validácia a klasifikácia: Spätná kontrola a podrobné overenie údajov z hlásení od L1, pričom sa potvrzuje, upresňuje alebo prehodnocuje problém v súlade s požiadavkami a normami verejnej správy.

2321

* Eskalácia: V prípade, že problém nie je možné vyriešiť na úrovni L2, je možné ho eskalovať na L3, pričom sa zabezpečuje kompletná dokumentácia predchádzajúcich krokov.

2322

* Základné diagnostické postupy na identifikáciu technických problémov a overenie nastavení softvéru a hardvéru.

2323

2324

Komunikácia: Riešitelia L2 nekomunikujú priamo s koncovými užívateľmi, ale poskytujú podporu tímu L1 a prispievajú k riešeniu problémov na pozadí.

2325

2326

2327

Úroveň L3 predstavuje najvyššiu vrstvu podpory, ktorá sa zameriava na riešenie najzložitejších a najnáročnejších problémov v oblasti informačných systémov vo verejnej správe.

Hlavné funkcie:

* Riešenie komplexných problémov: Riešitelia L3 sa zaoberajú technicky náročnými problémami, ktoré vyžadujú pokročilé znalosti a odborné skúsenosti v oblasti informačných technológií a správy.

2332

* Hĺbkové analýzy a investigácie: Vykonávanie detailných analýz a diagnostiky na identifikáciu základných príčin problémov, ktoré nie je možné vyriešiť na nižších úrovniach, vrátane preverovania architektúry systémov a databáz.

2333

* Vypracovanie odporúčaní: Na základe analýz a zistení tím L3 navrhuje riešenia a zlepšenia procesov, ktoré môžu predchádzať opakovaniu problémov a zvyšovať efektivitu a bezpečnosť systémov.

2334

* Spolupráca s vývojovým a technickým tímom: Úroveň L3 úzko spolupracuje s vývojovými a technickými tímami na implementácii zmien a vylepšení, ktoré zvyšujú stabilitu a funkčnosť systémov v rámci verejnej správy.

2335

2336

Komunikácia: Riešitelia L3 nemajú priamy kontakt s koncovými užívateľmi, ale poskytujú technickú podporu tímom L1 a L2 a zabezpečujú, že zložitý problém je správne riešený a zdokumentovaný.

1.

11. SLA (Service Level Agreement)

2341

2342

Pre všetky úrovne podpory sú definované nasledujúce parametre SLA:

2343

2344

* Dostupnosť: Help Desk je dostupný pre vybrané skupiny užívateľov prostredníctvom telefónu a e-mailu.

2345

* Evidencia incidentov: Všetky incidenty sú zaznamenávané v informačnom systéme (IS) pre zabezpečenie transparentnosti a sledovateľnosti.

2346

* Dostupnosť L2 a L3:

2347

** Čas: Podpora L2 a L3 je dostupná 8 hodín denne, 5 dní v týždni (od 8:00 do 16:00 počas pracovných dní).

2348

2349

2350

Help Desk bude realizovaný cez 3 úrovne podpory, s nasledujúcim označením:

2351

2352

2353

* Aktuálna prevádzka systému zabezpečená internými personálnymi kapacitami na úrovni podpory L1

2354

* L2 podpory IS (Level 2, postúpenie požiadaviek od L1) - vybraná skupina garantov, so znalosťou IS (zabezpečuje prevádzkovateľ IS).

2355

* L3 podpory IS (Level 3, postúpenie požiadaviek od L2) - na základe zmluvy o podpore IS (zabezpečuje úspešný uchádzač).

1.

11.

111. Riešenie incidentov – SLA parametre

2360

2361

V zmluve o dielo budú pre jednotlivé systémy definované nasledovné požiadavky závažnosti incidentov, ktoré sa používajú na kategorizáciu a priorizáciu incidentov v informačných systémoch na základe ich dopadu na prevádzku, používateľov a kritickosť služieb. Každý stupeň závažnosti vyžaduje odlišnú úroveň reakcie a má rozdielne požiadavky na čas riešenia.

2362

2363

2364

Označenie naliehavosti incidentu:

2365

2366

|Označenie naliehavosti incidentu|Závažnosť incidentu|Popis naliehavosti incidentu

2367

|A|Kritická|(((

2368

Incidenty s najvyššou úrovňou závažnosti, ktoré spôsobujú úplný výpadok kľúčových služieb alebo systémov. Tento typ incidentu má priamy vplyv na celú organizáciu alebo jej kritické časti.

Príklady:

* Celkový výpadok systému, ktorý zabraňuje prístupu všetkých používateľov.

2374

* Neprístupnosť hlavných databáz alebo serverov.

2375

* Bezpečnostné incidenty, ako napríklad masívny kybernetický útok alebo únik citlivých dát.

2376

2377

Dopad: Výrazné finančné straty, poškodenie reputácie, právne dôsledky, zníženie produktivity.

2378

2379

2380

Reakcia: Okamžitý zásah tímu podpory, s cieľom obnoviť služby čo najrýchlejšie (menej ako 1 hodina reakčného času).

2381

)))

2382

|B|Vysoká|(((

2383

Popis: Incidenty, ktoré vážne ovplyvňujú prevádzku, ale neznamenajú úplný výpadok systémov. Tieto incidenty môžu výrazne narušiť činnosť kľúčových oddelení alebo veľkej časti organizácie.

Príklady:

* Zníženie výkonu kritických aplikácií.

2389

* Čiastočný výpadok systému, ktorý ovplyvňuje viacero používateľov.

2390

* Chyby v systéme, ktoré zabraňujú vykonávaniu niektorých kritických funkcií.

2391

2392

Dopad: Zníženie produktivity, vplyv na niekoľko používateľov alebo oddelení.

2393

2394

2395

Reakcia: Rýchla reakcia (do 4 hodín) s cieľom minimalizovať dopady a obnoviť systém.

2396

)))

2397

|C|Stredná|(((

2398

Popis: Incidenty, ktoré majú obmedzený dopad na prevádzku a ovplyvňujú iba určitú skupinu používateľov alebo nevyhnutnú funkcionalitu systému. Tieto incidenty zvyčajne nevyžadujú okamžitý zásah, ale môžu ovplyvniť každodennú prácu niektorých zamestnancov.

Príklady:

* Problémy s aplikáciou, ktoré ovplyvňujú malú skupinu používateľov.

2404

* Výpadky menej dôležitých služieb, ktoré nezastavia hlavné operácie.

2405

* Chyby, ktoré ovplyvňujú výkon aplikácií bez kritického dopadu na organizáciu.

2406

2407

Dopad: Vplyv na jednotlivcov alebo malé skupiny používateľov.

2408

2409

2410

Reakcia: Riešenie v rámci pracovného času (do 1-2 dní).

2411

)))

2412

|D|Nízka|(((

2413

Popis: Incidenty, ktoré nemajú významný vplyv na prevádzku a spôsobujú drobné nepríjemnosti alebo chyby. Zvyčajne ide o problémy, ktoré je možné riešiť v rámci bežnej údržby a ktoré nevyžadujú okamžitú reakciu.

Príklady:

* Estetické chyby v používateľskom rozhraní.

2419

* Menšie problémy s funkciami, ktoré neovplyvňujú bežnú prácu.

2420

* Jednoduché problémy s výkonom alebo konfiguráciou systému.

2421

2422

Dopad: Minimálny vplyv na prevádzku, žiadny kritický dopad.

2423

2424

2425

Reakcia: Riešenie podľa plánu údržby (zvyčajne v priebehu týždňa).

)))

možný dopad:

|Označenie závažnosti incidentu|(((

Dopad

)))|Popis dopadu

|1|katastrofický|katastrofický dopad, priamy finančný dopad alebo strata dát,

2436

|2|značný|značný dopad alebo strata dát

2437

|3|malý|malý dopad alebo strata dát

2438

2439

Výpočet priority incidentu je kombináciou dopadu a naliehavosti v súlade s best practices ITIL V3 uvedený v nasledovnej matici:

2440

2441

2442

|(% colspan="2" rowspan="2" %)Matica priority incidentov|(% colspan="3" %)Dopad

2443

|Katastrofický - 1|Značný - 2|Malý - 3

2444

|(% rowspan="4" %)**Naliehavosť**|**Kritická - A**|1|2|3

2445

|**Vysoká - B**|2|3|3

2446

|**Stredná - C**|2|3|4

2447

|**Nízka - D**|3|4|4

2448

2449

Vyžadované reakčné doby:

2450

2451

|Označenie priority incidentu|Reakčná doba^^(1)^^ od nahlásenia incidentu po začiatok riešenia incidentu|Doba konečného vyriešenia incidentu od nahlásenia incidentu (DKVI) ^^(2)^^|(((

2452

Spoľahlivosť ^^(3)^^

2453

2454

(počet incidentov za mesiac)

2455

)))

2456

|1|0,5 hod.|4 hodín|1

2457

|2|1 hod.|12 hodín|2

2458

|3|1 hod.|24 hodín|10

2459

|4|1 hod.|(% colspan="2" %)Vyriešené a nasadené v rámci plánovaných releasov

2460

2461

**//Vysvetlivky k tabuľke//**

2462

2463

2464

(1) Reakčná doba je čas medzi nahlásením incidentu verejným obstarávateľom (vrátane užívateľov IS, ktorí nie sú v pracovnoprávnom vzťahu s verejným obstarávateľom) na helpdesk úrovne L3 a jeho prevzatím na riešenie.

2465

2466

2467

(2) DKVI znamená obnovenie štandardnej prevádzky - čas medzi nahlásením incidentu verejným obstarávateľom a vyriešením incidentu úspešným uchádzačom (do doby, kedy je funkčnosť prostredia znovu obnovená v plnom rozsahu). Doba konečného vyriešenia incidentu od nahlásenia incidentu verejným obstarávateľom (DKVI) sa počíta počas celého dňa. Do tejto doby sa nezarátava čas potrebný na nevyhnutnú súčinnosť verejného obstarávateľa, ak je potrebná pre vyriešenie incidentu. V prípade potreby je úspešný uchádzač oprávnený požadovať od verejného obstarávateľa schválenie riešenia incidentu.

2468

2469

2470

(3) Maximálny počet incidentov za kalendárny mesiac. Každá ďalšia chyba nad stanovený limit spoľahlivosti sa počíta ako začatý deň omeškania bez odstránenia vady alebo incidentu. Duplicitné alebo technicky súvisiace incidenty (zadané v rámci jedného pracovného dňa, počas pracovného času 8 hodín) sú považované ako jeden incident.

2471

2472

2473

(4) Incidenty nahlásené verejným obstarávateľom úspešnému uchádzačovi v rámci testovacieho prostredia majú prioritu 3 a nižšiu

2474

2475

Vzťahujú sa výhradne k dostupnosti testovacieho prostredia. Za incident na testovacom prostredí sa nepovažuje incident vztiahnutý k práve testovanej funkcionalite.

2476

2477

2478

Vyššie uvedené SLA parametre nebudú použité pre nasledovné služby:

2479

2480

* Služby systémovej podpory na požiadanie (nad paušál)

2481

* Služby realizácie aplikačných zmien vyplývajúcich z legislatívnych a metodických zmien (nad paušál)

2482

2483

Pre tieto služby budú dohodnuté osobitné parametre dodávky.

1.

11. Požadovaná dostupnosť IS:

2488

2489

2490

Požiadavky na dostupnosť informačných systémov, ktoré sú predmetom projektu a zároveň slúžia ako zdrojové systémy pre údaje poskytované prostredníctvom IS CPDI, musia byť zhodné s požiadavkami na systém, pre ktorý sú tieto údaje určené, konkrétne IS MOU. Tieto požiadavky sú definované v rámci nasledujúcich parametrov:

2491

2492

* Maximálna kumulatívna doba plánovaných odstávok za mesiac: 12 hodín / *48 hodín

2493

* Garantovaná doba odozvy (synchrónna / asynchrónna komunikácia): 20 sekúnd / 60 sekúnd

2494

2495

(*) V prípade plánovanej aktualizácie systému IS CPDI na novú verziu softvéru, sa počíta s predĺženou víkendovou odstávkou, pričom maximálna povolená doba odstávok za mesiac môže dosiahnuť 48 hodín.

2496

2497

(~*~*) V prípade incidentu v prostredí gCloud musí byť primárne obnovená vrstva gCloud, následne služba. Prostredie gCloud predstavuje vládny cloud, v ktorom je prevádzkovaný IS CPDI.

2498

2499

Poznámka: Uvedené SLA parametre platia pre 99,9 % prípadov. Všetky parametre sú garantované na rozhraní systémov.

1.

11.

111. Dostupnosť (Availability)

2505

2506

Dostupnosť (Availability) je vyjadrená ako percento času v danom období, obvykle za rok. Predpokladá sa dostupnosť na úrovní 98% dostupnosť, čo znamená kumulatívny výpadok 7,30 dňa ročne resp. 14 hodín mesačne.

1.

11.

111. RTO (Recovery Time Objective)

2512

2513

[[RTO (Recovery Time Objective)>>path:#_RTO_(Recovery_Time]] - 4 hodiny + RTO gCloud[[~[1~]>>path:#_ftn1]], hodnota musí byť totožná s hodnotou pre IS MOU. hodín – doba obnovenia systému, t.j. za ako dlho po výpadku musí byť systém funkčný.

1.

11.

111. RPO (Recovery Point Objective)

2519

2520

[[RPO (Recovery Point Objective) >>path:#_RPO_(Recovery_Point]]- 6 hodín- aké množstvo dát môže byť stratené od vymedzeného okamihu.

2521

2522

2523

1. Požiadavky na personál

2524

2525

1.

2526

11. riadiaci výbor A PROJEKTOVÝ TÍM

2527

2528

V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa určí Zloženie Riadiaceho výboru, ktorý bude mať nasledovnú formu:

2529

2530

2531

1. Riadiaci výbor bude mať minimálne 3 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“).

2532

2533

1. Riadiaci výbor projektu bude tvoriť:

2534

11. predseda Riadiaceho výboru projektu,

2535

11. vlastník alebo vlastníci procesov objednávateľa (biznis vlastník) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,

2536

11. zástupcu kľúčových používateľov objednávateľa (end user),

2537

11. zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy.

2538

2539

1. Väčšina členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom budú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa,

2540

2541

V rámci prípravnej a iniciačnej fázy projektu sa menuje Projektový manažér, na ktorého

2542

2543

návrh sa vymenuje projektový tím, pričom predseda riadiaceho výboru projektu alebo projektový manažér objednávateľa na základe poverenia zabezpečia:

2544

2545

2546

* určenie rozsahu úloh všetkých členov projektového tímu,

2547

* určenie vhodných kandidátov na pozície členov projektového tímu, pričom bude obsadenie projektových rolí v rozsahu (v zmysle vyhlášky MIRRRI č.401/2023 Z. z. o riadení projektov):

2548

2549

1. kľúčový používateľ,

2550

1. IT analytik alebo biznis analytik,

2551

1. IT architekt,

2552

1. biznis vlastník,

2553

1. manažér kvality pri veľkých projektoch; pri ostatných projektoch, ak je to potrebné,

2554

1. manažér IT prevádzky, ak je to potrebné,

2555

1. manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti, ak je to potrebné,

2556

1. UX dizajnér, ak je to potrebné,

2557

1. iná špecifická rola, ak je to potrebné,

2558

2559

2560

Vzor štruktúry riadiaceho výboru

2561

2562

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image005.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, vizitka, písmo

2563

2564

Automaticky generovaný popis"]]

2565

2566

Obrázok 8:Vzor riadiaceho výboru

2567

2568

2569

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image006.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, rad, písmo, snímka obrazovky

2570

2571

Automaticky generovaný popis"]]

1.

11. PRACOVNÉ NÁPLNE

1.

11.

111. Pôsobnosť a úlohy Riadiaceho výboru

2580

2581

Základnou úlohou Riadiaceho výboru je najmä:

2582

2583

1. schválenie predmetu projektu, inkrementov, priebežné a záverečné schválenie manažérskych produktov a špecializovaných produktov,

2584

1. základné rozhodnutia v projekte, najmä rozhodnutia o rozsahu, rozpočte a harmonograme projektu,

2585

1. zabezpečenie finančných zdrojov a schvaľovanie zmien financovania projektu,

2586

1. účelnosť vynakladaných finančných prostriedkov a kontrolu BC/CBA – odôvodnenia projektu pred začatím projektu a priebežnú kontrolu aktualizácie zdôvodnenia projektu po ukončení každej fázy projektu,

2587

1. pravidelnú kontrolu projektového manažéra objednávateľa, činnosti projektového tímu a riadenia projektu,

2588

1. priebežnú kontrolu a pravidelné vyhodnotenie dosahovania určených merateľných ukazovateľov,

2589

1. dodržanie bezpečnostných štandardov, štandardov informačných technológií verejnej správy a dodržanie legislatívy v oblasti ochrany osobných údajov pri realizácii projektu,

2590

1. schválenie požiadaviek na zmenu alebo odchýlky od špecifikácie a zadania projektu,

2591

1. určenie rozsahu manažérskych produktov vytváraných počas celého projektu a akceptáciu rozsahu a kvality dodávaných projektových výstupov,

2592

1. berie na vedomie výsledky zverejneného vyhodnotenia verejného pripomienkovania manažérskych produktov na webovom sídle objednávateľa, ktoré sú vstupom do Verejného obstarávania

2593

1. zabezpečuje zverejňovanie zápisov z Riadiacich výborov projektu a schvaľovaných projektových (manažérskych a špecializovaných) výstupov vo verejnej časti centrálneho metainformačného systému verejnej správy,

2594

1. schválenie obsahov manažérskych produktov, ktoré sú vstupom do Verejného obstarávania,

2595

1. schválenie manažérskych a špecializovaných produktov,

2596

1. schválenie prechodu do nasledujúcej fázy alebo etapy,

2597

1. zabezpečenie dodržania princípov hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti a účelnosti využívania verejných prostriedkov aj pri tvorbe, modernizácii, úprave a rozvoji informačných technológií verejnej správy, ktorú zabezpečuje riadiaci výbor projektu v čase realizácie projektu, ako aj v čase správy a prevádzky informačného systému, ktorý je v rámci projektu vytvorený,

2598

1. prerokovanie a rozhodovanie o problémoch eskalovaných z nižšieho stupňa riadenia projektu

2599

1. akceptácia a schvaľovanie Výstupov Etáp pre jednotlivé Časti Diela v rámci príslušného Vydania a celkového Diela,

2600

1. schvaľovanie Stratégie testovania, Plánu testovania a Testovacích scenárov finálnych testov pre otestovanie plnej funkcionality riešenia,** **

2601

1. posudzovanie, ktorá zo Zmluvných strán nesie zodpovednosť za vzniknutú vadu časti Diela alebo Diela pri nezhode Zmluvných strán,

2602

1. schválenie opatrení na odstránenie bezpečnostných a iných chýb odhalených po uvedení Diela do produkčnej prevádzky,

2603

1. rozhodovanie o požiadavkách na zmenu počas implementácie a prevádzkovania

2604

1. schválenie zmeny Zmluvy,

2605

1. schválenie zmien štatútu,

2606

1. rozhodovanie o nevhodnosti pokynov zo strany Objednávateľa,

2607

1. prijímanie strategických rozhodnutí súvisiacich s prevádzkou.

1.

11.

111. Pracovná náplň projektového tímu

2613

2614

Tu je prehľadná tabuľka popisu práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí:

2615

2616

2617

|**Projektová rola**|**Popis práce**|**Zodpovednosti**

2618

|(((

2619

1. IT projektový manažér

2620

)))|Manažuje projekt počas celého jeho životného cyklu, riadi ľudské a finančné zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu a komunikáciu s dodávateľmi. Zodpovedá za implementáciu projektu v súlade s platnými predpismi.|- Riadenie projektových zdrojov (ľudské a finančné).

2621

- Aktualizácia BC/CBA a predkladanie na rokovania.

2622

- Sledovanie plnenia harmonogramu a rozpočtu.

2623

- Riadenie rizík projektu.

2624

- Dohľad nad plnením zmluvných záväzkov.

2625

- Zmenové riadenie a implementácia funkčných zmien.

2626

- Administrácia pracovných výkazov a dokumentácie.

2627

- Príprava materiálov na audity a kontroly.

2628

|(((

2629

1. IT analytik

2630

)))|Analyzuje a spracováva funkčné požiadavky, navrhuje riešenia IT systémov vrátane biznis a technických aspektov. Koordinuje činnosti SW analytikov a zabezpečuje dokumentáciu.|- Zber a analýza požiadaviek na IT systémy.

2631

- Tvorba analytických modelov a návrh systémov.

2632

- Koordinácia s IT architektmi a vývojármi.

2633

- Špecifikácia IT procesov a technických požiadaviek.

2634

- Analýza podnikových a procesných systémov.

2635

- Návrh softvérových riešení.

2636

|(((

2637

1. IT architekt

2638

)))|Navrhuje IT architektúru a technológie s dôrazom na udržateľnosť, kvalitu a náklady. Zodpovedá za návrh systémov, optimalizáciu technických prostriedkov a dohľad nad projektovou dokumentáciou.|- Návrh architektúry IT systémov.

2639

- Projektovanie dizajnu a štruktúry IT infraštruktúry.

2640

- Kontrola súladu implementácie s projektovou dokumentáciou.

2641

- Konzultácie a poradenstvo v oblasti IT architektúry.

2642

- Dohľad nad technickými riešeniami a ich zlučiteľnosťou s požiadavkami projektu.

2643

|(((

2644

1. Biznis vlastník

2645

)))|Kľúčová osoba na strane zákazníka, ktorá definuje biznis požiadavky, schvaľuje funkčné a technické riešenia a zabezpečuje plnenie cieľov projektu v súlade s očakávaniami používateľov.|- Schvaľovanie biznis a technických požiadaviek.

2646

- Definícia výkonnostných ukazovateľov projektu.

2647

- Posúdenie a schválenie projektových výstupov.

2648

- Zabezpečenie kvality výstupov pre používateľov.

2649

- Odsúhlasovanie akceptačných kritérií a ich naplnenie.

2650

- Dohľad nad plnením očakávaní koncových používateľov a hodnotenie výstupov.

2651

|(((

2652

1. Kľúčový používateľ

2653

)))|Reprezentuje záujmy budúcich používateľov, špecifikuje funkčné a technické požiadavky, kontroluje kvalitu výstupov a aktívne sa podieľa na testovaní a schvaľovaní výsledkov projektu.|- Návrh a špecifikácia funkčných a technických požiadaviek.

2654

- Overovanie kvality produktov.

2655

- Definovanie akceptačných kritérií.

2656

- Akceptačné testovanie a schvaľovanie produktov.

2657

- Zodpovednosť za zmenové požiadavky a ich implementáciu.

2658

- Dohľad nad dodržaním "user experience" (UX) a kontrola výstupov.

2659

|(((

2660

1. Dátový kurátor

2661

)))|Táto rola zahŕňa evidenciu a správu požiadaviek na dátovú kvalitu, monitoring a riadenie kvality dátového procesu, riadenie životného cyklu údajov od ich vzniku až po archiváciu a udržiavanie štandardov kvality vrátane pravidelných auditov.|(((

2662

1. Zber a správa požiadaviek na kvalitu dát.

2663

1. Priebežný monitoring kvality dát a riešenie problémov.

2664

1. Riadenie dát od vzniku po archiváciu.

2665

1. Udržiavanie štandardov a audit kvality dát.

2666

)))

2667

|(((

2668

1. Iná špecifická rola - Zodpovedná osoba (DPO)

2669

)))|DPO je osoba, ktorá dohliada na spracovanie osobných údajov v súlade s platnou legislatívou, najmä nariadením GDPR|(((

2670

* Zabezpečenie súladu s GDPR

2671

* Poradenstvo a školenie

2672

* Monitorovanie a auditovanie spracovania osobných údajov

2673

* Spracovanie žiadostí a sťažností

2674

* Spolupráca s dozornými orgánmi

2675

* Vypracovanie a udržiavanie interných politík ochrany údajov

2676

* Posudzovanie vplyvu na ochranu údajov (DPIA)

2677

)))

2678

|(((

2679

1. Iná špecifická rola - Dátový špecialista (Legislatíva)

2680

)))|Dátový špecialista v IT projektoch so zameraním na legislatívu zabezpečuje, že všetky procesy spracovania, uchovávania a zdieľania dát v rámci projektu sú v súlade s príslušnými právnymi a regulačnými požiadavkami. Spolupracuje s projektovým tímom, aby minimalizoval právne riziká a zaistil dodržiavanie legislatívnych štandardov.|(((

2681

* Vytváranie interných dátových štandardov a politík špecifických pre projektové prostredie, ktoré reflektujú legislatívne požiadavky.

2682

* Konzultácie pre tím ohľadom legislatívnych otázok a ich vplyvu na projektové riešenia.

2683

* Koordinácia s projektovým oddelením pri vývoji projektových riešení, aby boli v súlade s legislatívou.

2684

* Spolupráca s projektovým tímom na implementácii legislatívnych požiadaviek (napr. GDPR) do projektových procesov a technológií.

2685

)))

2686

|(((

2687

1. Iná špecifická rola - Manažér kybernetickej bezpečnosti

2688

)))|Manažér kybernetickej bezpečnosti zodpovedá za ochranu informačných systémov, dát a digitálnych aktív ministerstva pred kybernetickými hrozbami. Jeho úlohou je zabezpečiť, aby boli systémy ministerstva chránené pred neoprávneným prístupom, kybernetickými útokmi a inými bezpečnostnými incidentmi.|(((

2689

* Vytváranie a implementácia bezpečnostnej stratégie

2690

* Identifikácia rizík a zraniteľností

2691

* Implementácia bezpečnostných opatrení

2692

* Monitorovanie a reakcia na kybernetické incidenty

2693

* Incident response (reakcia na incidenty)

2694

* Vzdelávanie a zvyšovanie povedomia

2695

* Spolupráca s inými orgánmi

2696

* Pravidelné reportovanie

2697

* Zabezpečenie súladu s legislatívou

)))

|(((

1. IT Tester

)))|IT Tester je zodpovedný za plánovanie, prípravu, vykonávanie a dokumentovanie testov softvéru, s cieľom identifikovať a nahlásiť chyby a zabezpečiť kvalitu produktu pred jeho uvedením do prevádzky.|(((

2702

* Príprava testovacích scenárov a prípadov

2703

* Vykonávanie testov

2704

* Identifikácia a nahlasovanie chýb

2705

* Analýza výsledkov testov

* Príprava reportov

)))

|(((

1. Dátový špecialista

2710

)))|Dátový špecialista spravuje, analyzuje a zabezpečuje kvalitu dát organizácie, s cieľom poskytovať relevantné informácie na podporu rozhodovacích procesov a optimalizáciu organizácie|(((

2711

* Zabezpečenie spoľahlivosti a aktuálnosti dátových zdrojov a systémov.

2712

* Spracovanie dát, identifikácia trendov a vytváranie reportov pre podporu rozhodovania.

2713

* Implementácia skriptov a nástrojov na zefektívnenie práce s dátami.

2714

* Poskytovanie dátových analýz a konzultácií ostatným oddeleniam.

2715

)))

2716

|(((

2717

1. Špecialista na publicitu

2718

)))|Špecialista na publicitu je zodpovedný za riadenie komunikačných aktivít a propagáciu projektu s cieľom zvyšovať povedomie projektu|(((

2719

* Plánovanie a realizácia komunikačných kampaní

2720

* Príprava článkov, príspevkov na sociálne siete a ďalších PR materiálov.

2721

* Monitoring a analýza publicity: Sledovanie mediálneho pokrytia, analýza efektivity kampaní a reportovanie výsledkov.

2722

)))

2723

2724

Tabuľka 9: Popis práce a zodpovedností jednotlivých projektových rolí (vrátane rolí pre systematický manažment údajov - aktivita A7)

1. Implementácia a preberanie výstupov projektu

2730

2731

2732

Súčasťou aktivity je odovzdanie riešenia do pilotnej prevádzky. Nasadenie riešenia do produkčného prostredia a odovzdanie diela bude realizované na základe úspešných akceptačných testov za účasti zodpovedných osôb poverených inštitúciou, ktoré preveria funkčnosť všetkých častí dodaného riešenia a taktiež služieb. Výstupom aktivity budú protokoly z testovania, akceptované moduly a jednotlivé požiadavky nachádzajúce sa v katalógu požiadaviek a akceptačný protokol o prevzatí diela, alebo jeho častí.

1.

11. Pravidlá pre riadenie kvality a požiadavky na kvalitu výstupov

2737

2738

Cieľom riadenia kvality je definovanie prístupu k zabezpečeniu a dosiahnutiu požadovanej kvality výstupov projektu a definovanie akceptačného procesu, v súlade s metodikou PRINCE2, PRINCE2 AGILE a v zmysle vyhlášky MIRRI č. 401/2023 o riadení projektov.

2739

2740

2741

Proces riadenia kvality bude postavený na vzájomnej súčinnosti, transfere znalostí, kontrole, overovaní a verifikácii výstupov Objednávateľa / Dodávateľa.

2742

2743

2744

V rámci dodávania častí diela budú jednotlivé požiadavky prechádzať svojim životným cyklom, pričom v rámci jednotlivých fáz tohto cyklu budú uskutočňované aktivity zamerané na overovanie kvality.

2745

2746

2747

Predpoklady odovzdania a akceptácie výstupov projektu sa budú realizovať v zmysle Zmluvy o dielo so všetkými prílohami, podľa článku IX Odovzdanie a akceptácia a článku X Zodpovednosť za kvalitu a zodpovednosť za škodu.

1.

11. Pravidlá pre riadenie zmien

2753

2754

Pravidlá pre riadenie zmien sú definované na základe Zmluvy o dielo - Zmenové konanie.

2755

2756

Návrh na zmenu v projekte bude predložený projektovým manažérom objednávateľa alebo dodávateľa.

2757

2758

2759

Návrh na zmenu musí obsahovať vyjadrenie k potrebnosti a realizovateľnosti navrhovaných zmien, spolu s ich finančným a časovým ocenením, resp. ďalšími predpokladmi ich uskutočnenia. Návrh na zmenu obsahuje nasledujúcu klasifikáciu navrhovanej zmeny:

2760

2761

1. zmenu je možné realizovať bez dopadu na náklady alebo harmonogram plnenia;

2762

1. zmenu je možné realizovať, ale s dopadom na harmonogram plnenia a je potrebné prijať rozhodnutie o uzavretí dodatku ku Zmluve;

2763

1. zmenu je možné realizovať, ale s dopadom na náklady plnenia a je potrebné prijať rozhodnutie o uzavretí dodatku ku Zmluve.

2764

2765

Návrh na zmenu dohodnutého plnenia predmetu ZoD predloží predkladateľ projektovému manažérovi druhej Zmluvnej strany a vyžiada si od neho stanovisko k predmetnému Návrhu na zmenu. Stanovisko podľa predchádzajúcej vety je povinný príslušný projektový manažér poskytnúť predkladateľovi Návrhu na zmenu najneskôr do 5 pracovných dní od jeho doručenia, pričom stanovisko obsahuje najmä vyjadrenie k vhodnosti, potrebnosti a realizovateľnosti navrhovaných zmien, spolu s ich finančným a časovým ocenením, resp. ďalšími predpokladmi ich uskutočnenia. Stanovisko obsahuje nasledujúcu klasifikáciu navrhovanej zmeny:

2766

2767

1. zmenu je možné realizovať bez dopadu na náklady alebo harmonogram plnenia;

2768

1. zmenu je možné realizovať, ale s dopadom na harmonogram plnenia a je potrebné prijať rozhodnutie o uzavretí dodatku ku Zmluve;

2769

1. zmenu je možné realizovať, ale s dopadom na náklady plnenia a je potrebné prijať rozhodnutie o uzavretí dodatku ku Zmluve;

2770

1. zmenu neodporúča realizovať s uvedením dôvodov;

2771

1. zmenu nie je možné realizovať s uvedením dôvodov;

2772

1. zmenu nie je možné realizovať v rámci existujúcej Zmluvy, s prípadným odporúčaním, ako námet pre nový projekt.

2773

2774

Projektový manažér objednávateľa/dodávateľa predkladá RV na schválenie Požiadavku na zmenu v projekte.

2775

2776

2777

Riadiaci výbor posúdi predložený Návrh na zmenu a stanovisko a následne rozhodne o schválení alebo neschválení návrhu. Schválený Návrh na zmenu je podkladom pre uzatvorenie dodatku ku ZoD, ktorý bude predložený štatutárnym zástupcom Zmluvných strán. Projektový manažér objednávateľa/dodávateľa zabezpečuje komunikáciu rozhodnutí RV o zmenách na nižšie úrovne riadenia.

2778

2779

2780

Predkladateľ návrhu na zmenu v projekte (Projektový manažér objednávateľa/dodávateľa) zabezpečí evidenciu návrhu na zmenu spolu so stanoviskami v nástroji riadenia, najneskôr do 5 kalendárnych dní odo dňa predloženia Návrhu na zmenu.

1. PRÍLOHY

**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)

2787

2788

2789

Inštrukcie k verejnému pripomienkovaniu:

2790

2791

* Podľa §4 ods. 10 vyhlášky č. 401/2023 Z.z je potrebné zrealizovať pripomienkovanie Projektového prístupu odbornou verejnosťou, zaevidovať a vyhodnotiť pripomienky odbornej verejnosti.

2792

* Oznámenie o začatí verejného pripomienkovania zverejniť v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy na mieste určenom Orgánom vedenia.

2793

* Dať na schválenie riadiacemu výboru výstupy po zverejnení vyhodnotenia pripomienok.

2794

* Vyhodnotenie zverejniť na webovom sídle objednávateľa (do projektového adresára).

----

[[~[1~]>>path:#_ftnref1]] //V prípade incidentu na vrstve gCloud musí byť obnovená najskôr táto vrstva a následne služba. gCloud označuje prostredie vládneho cloudu, v ktorom je prevádzkovaný IS MOU.//

Wiki zdrojový kód pre I-03 Prístup k projektu (pristup_k_projektu)

Vitajte

Linky

Naposledy navštívené